??? 據央廣《經濟之聲》報道，*近在山東聊城，一筆關于上市公司東阿阿膠的國有股權爭議讓當地市、區兩級國有資產管理機構鬧上了法庭。原本是行政監督關系的上下兩級國資行政部門，如今卻對簿公堂，這樣的先例似乎罕見。

??? 13年前的協議

??? 東阿阿膠1996年上市，過去一年中，股價*高值曾達到61.27元。今年9月，因一筆東阿阿膠的股票權屬問題，聊城市國有資產管理監督委員會把聊城市東昌府區國有資產管理局和建設銀行東昌府區支行共同告上法庭，要求確認兩位被告參與簽訂的一份股份轉讓協議無效。

??? 這份簽訂于1998年12月的四方協議約定，聊城市東昌府區國資局將其所持的東阿阿膠股份361743股國有股轉讓給建設銀行東昌府區支行，用來歸還國資局下屬企業聊城制藥廠拖欠銀行方面的貸款本息。當時，上級主管單位之一的東昌府區輕工業協會也作為丙方在協議上蓋了公章。

??? 當年約定的價格是每股12塊錢，十三年過去，在市級國資部門看來，這筆錢已經成為巨資，只不過根本就是空中樓閣。十三年后的今天，這筆股權轉讓一直都沒能落實。

??? 代持股爭議

??? 這份股權轉讓協議在十三年后被聊城市國資委認為沒有任何效力，并因此將東昌府區國資局和建設銀行東昌府區支行告上法庭。聊城市國資委主任劉東昌表示，“當時實際上根本就沒批，當時說想變更但根本不可能，國家不允許這個事。”

??? 在東阿阿膠歷年的年報上，聊城國有資產管理局長期作為**大股東，手中持有股份占總股比例一度超過29%，但東昌區國資局從未出現在股東名單上。

??? 在證券市場監管層面，代持股問題一直非常敏感，因為代持行為與相關法律規定的上市公司“股權清晰”的基本要求相沖突，并且可能引起公司實際控制人不明確等問題。如果是公司上市之后涉及代持問題，則必須如實披露相關信息。如果區國資委委托持股，聊城市國資委長期代持東阿阿膠中的國有股，顯然違反證券市場監管要求。

??? 對于該質疑，東阿阿膠在接受深圳證券交易所書面問詢時表示，聊城市國資委做為公司股東期間，公司從未收到其關于代管東昌府區國資局股份的通知，亦未得到東昌府國資局對公司享有股份行使股東權利的主張；公司從未參與或了解聊城市國資委和東昌府區國資局就東阿阿膠股份的種種變更或轉讓事項；也沒有收到過任何相關法院生效判決、政府指令等足以變更股東名冊的文件。

??? 該案原定于11月17日開庭審理，中廣網報道稱，目前審理已延期，何時開庭不明。而本案被告之一，聊城市國資委的下屬單位東昌府區國資局則竭力避免談及此事，局長鄭天勇均回避記者提問。