??? 許多喜得貴子的產婦可能都在醫院收到過免費贈送的嬰兒配方奶粉，有些是奶粉促銷人員贈送的，有些甚至是醫護人員贈送的。實際上，國家明令禁止在醫院進行類似的奶粉促銷活動，更嚴禁醫護人員參與其中。但記者了解到，不少醫院都存在奶粉商家違規促銷的行為，而對違規行為的監管卻存在漏洞。相關人士建議，應從源頭上加強管理，以杜絕類似行為。

??? 奶粉商家在醫院違規促銷現象普遍

??? 高春鮮今年8月份在河南省鄭州市人民醫院產下一子。住院期間，她收到了一袋惠氏奶粉促銷人員免費贈送的400克裝嬰兒奶粉。

??? 產婦在醫院獲贈免費嬰幼兒奶粉并不少見。剛做媽媽不久的韓文玲告訴記者，她在鄭州大學第二附屬醫院做圍產保健期間，也遇到過商家贈送免費試用奶粉。生完孩子后，還會接到奶粉商家的推銷電話，她也不知道自己的聯系方式如何被商家獲知。

??? 據記者采訪，產婦獲贈免費嬰幼兒奶粉的渠道主要有：做圍產保健或等待檢查時廠商代表贈送、參加醫院或其他機構組織的孕產講座時獲贈、住院期間促銷人員直接到病房里贈送，有時也會有個別醫護人員參與贈送或宣傳。

??? 據河南省婦幼保健院兒童保健科醫學博士王偉透露，現在大型正規醫院在這方面管理都比較嚴格，醫護人員很少參與奶粉促銷和宣傳，但也不排除在一些小型醫院還存在醫護人員參與促銷的現象。

??? 為提高母乳喂養率，衛生部等六部門1995年就頒布了《母乳代用品銷售管理辦法》，嚴禁母乳代用品生產者、銷售者向醫療衛生保健機構、孕婦、嬰兒家庭等贈送產品、樣品，嚴禁醫護人員向孕婦和嬰兒家庭宣傳母乳代用品等。

??? 不過，十多年過去了，雖然醫護人員參與推銷奶粉的行為已有明顯收斂，但奶粉商家直接在醫療機構內進行促銷活動的現象卻仍相當普遍，比如在醫院里或醫院附近設立免費試用品領取點、促銷人員直接進入醫院或病房向產婦贈送等。這些行為有些繞過醫院，有些則經過醫院默許。

??? 據媒體報道，北京、山東、湖南等地的不少醫院都存在類似的違規促銷現象。

??? 杜絕違規現象需加強監管

??? 如何杜絕這種行為？不少醫院也采取了一些措施，如嚴格對醫護人員的管理，強化保安的巡視等。鄭州市人民醫院還考慮逐步進行全封閉式管理，規定探視時間，限制陪護數量，通過發放探視證等來杜絕促銷人員進入。

??? 很多醫護人員認為，要徹底杜絕這種行為，還應該從源頭上加強管理，使商家不敢再到醫院來進行促銷。劉向蕊認為，若醫院發現某些商家來進行促銷，可以向行政監管部門報告，由行政監管部門對商家進行處罰，這或許可以遏制商家的促銷行為。不過，這**需要國家完善相關規定，明確監管部門、處罰手段和處罰標準，改變目前無人可管的局面。

??? 還有醫護人員和孕產婦建議借鑒香港的做法，由各大奶粉商成立一個聯合會，制定統一的嬰兒配方奶粉市場推廣守則，避免惡性競爭，再由聯合會聘請相關人士或部門組成的獨立監察委員會監管違規行為，并對違規行為進行處罰。

??? 據悉，日前，國務院法制辦已就衛生部起草的新《母乳代用品管理辦法》向社會征求意見，較之1995年發布的《母乳代用品銷售管理辦法》，此次征求意見稿進一步規定，生產者、銷售者不得以推銷母乳代用品為目的，與孕產婦、嬰兒母親及其家庭成員保持任何形式的聯系，包括電話、短信、信函、郵件、上門推銷等。對于違規的商家、醫院等將處以1000元以上3萬元以下罰款，構成犯罪的，還將依法追究刑事責任。

??? 新規涉及的監管部門包括衛生行政、工商行政管理、質量監督、廣播電視、新聞出版等，這么多部門能否管住奶粉商家和醫院，徹底杜絕違規現象，還需拭目以待。（記者李亞楠