??? 今年糧食有望實現(xiàn)八連增，但是糧價比上年可能又將上漲10%以上。

??? 糧食增產(chǎn)了，糧價為啥還上漲

??? 我國糧食連年增產(chǎn)而糧價持續(xù)上漲，因素是多方面的，與生產(chǎn)資料和要素價格上漲關(guān)系*為密切，與國際傳導(dǎo)、通脹預(yù)期、投機炒作等也直接相關(guān)。我國居民生活水平進(jìn)一步提高，糧食需求剛性增長，要穩(wěn)定糧食價格，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

??? 今年糧食有望實現(xiàn)連續(xù)第八年增產(chǎn)，但是糧食價格比上年可能又將上漲10%以上。漲價與增產(chǎn)并行，其中緣由何在？記者專訪了中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥。

??? 糧食連續(xù)增產(chǎn)和國家調(diào)控政策有效避免了糧價劇烈波動

??? 記者：既然我國糧食連年豐收，為什么會出現(xiàn)糧食多年增產(chǎn)而糧價持續(xù)上漲呢？我國的糧食產(chǎn)量與糧食價格之間到底是什么關(guān)系呢？

??? 李國祥：2004年以來，我國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。2010年糧食總產(chǎn)量近5.5億噸，比2003年新增糧食產(chǎn)量1.2億噸，增產(chǎn)26.9%.與此同時，糧食價格持續(xù)多年上漲。與2003年相比，2010年糧食生產(chǎn)價格（即農(nóng)民銷售糧食價格累計上漲了81.1%,糧食消費價格累計上漲了76.8%.

??? 通過對改革開放以來的糧食產(chǎn)量與糧價之間關(guān)系的實證研究，結(jié)果表明：通常在糧食產(chǎn)量沒有顯著波動的情況下，糧食產(chǎn)量對糧價的影響*不顯著；只有在糧食產(chǎn)量出現(xiàn)明顯波動的情況下，才會顯著地沖擊糧食市場，引起糧價的波動。

??? 自2004年以來，我國實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，取消了農(nóng)業(yè)稅，不斷增加糧食補貼，放開糧食收購市場，執(zhí)行托市收購政策，糧食生產(chǎn)總體上保持穩(wěn)定增產(chǎn)態(tài)勢，年際間糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)幅度變化相對較小。

??? 糧價持續(xù)上漲與生產(chǎn)成本上升和預(yù)期等因素有關(guān)

??? 記者：既然2004年以來糧食生產(chǎn)由于相對穩(wěn)定而不沖擊糧價，那么糧價持續(xù)上漲是什么因素導(dǎo)致的呢？

??? 李國祥：從影響糧食價格的微觀供給因素來看，成本推動是糧價上漲的*重要原因。近年來，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其要素價格出現(xiàn)了明顯上漲。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料，從2003年到2009年，我國生產(chǎn)的稻谷、小麥和玉米三種糧食生產(chǎn)投入要素中，種子和化肥代表的可變投入物單位價格以及雇工工價和土地租金價格等上漲幅度較大，*低漲幅接近90%,*高漲幅大約185%.而同期我國生產(chǎn)的稻谷、小麥和玉米三種糧食平均銷售價格由1.1元/公斤上升到1.8元/公斤，僅上漲61.9%.

??? 2010年和2011年，農(nóng)業(yè)雇工工資上漲和農(nóng)地租金上漲明顯加快。筆者在一些農(nóng)村調(diào)查中了解到，農(nóng)忙季節(jié)雇工日工資超過了100元，個別的甚至超過200元。2010年比較普遍的相對較高的耕地租金每畝為600元，而2011年已經(jīng)上升到800元，一些地方超過了1000元。

??? 從影響糧食價格的宏觀經(jīng)濟(jì)因素來看，近年來貨幣超常規(guī)發(fā)行，為糧價上漲提供了必要條件。貨幣供給雖然不是糧價上漲的充分條件，但是，改革以來我國貨幣供給量增長和糧價波動關(guān)系的實證分析表明，在貨幣供給量急劇增長的*端情形下，往往會誘發(fā)滯后的糧價過快上漲。2009年，我國貨幣M1供給量較上年增長了32.4%,增速大約是上年的4倍，這無疑為2010年和2011年糧價過快上漲創(chuàng)造了宏觀條件。

??? 此外，近些年來的流動性過剩，國家持續(xù)提高糧食托市價格，強化了糧食生產(chǎn)者、加工商和經(jīng)營者對糧價上漲的預(yù)期。在糧價上漲預(yù)期影響下，一些糧食加工經(jīng)營商增加儲備、待價而沽，甚至在部分地區(qū)部分品種出現(xiàn)減產(chǎn)時入市搶購，人為地渲染了糧食市場供求緊張關(guān)系，加劇了部分糧食品種過快上漲。

??? 滿足居民對糧食需求的根本途徑是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

??? 記者：面對糧食增產(chǎn)與糧價上漲的現(xiàn)狀，有沒有解決辦法？

??? 李國祥：從長期來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，居民收入會不斷提高，要消費更多的、質(zhì)量更高的農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)食品消費數(shù)量增加、食品消費結(jié)構(gòu)升級、食品安全保證更高的要求。估計2020年我國糧食年總消費量將新增3000萬噸，達(dá)6.3億噸。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平的提高，還會進(jìn)一步地增加商品糧的需求。"種糧的變成吃糧的，養(yǎng)豬的變成吃豬肉的".滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展后居民生活質(zhì)量提高對農(nóng)產(chǎn)品的新要求，是農(nóng)業(yè)資源相對不足的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終面臨的重要任務(wù)之一。

??? 如果人為地短期壓抑糧價，惡化種糧比較效益，必然會挫傷農(nóng)民種糧積*性，后果是出現(xiàn)嚴(yán)重的國內(nèi)糧食產(chǎn)需缺口，造成糧價暴漲。因而，糧價適度上漲、保持合理水平，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障有效供給具有重大的現(xiàn)實意義，也是宏觀調(diào)控政策的取向。

??? 因此，未來完善我國糧食政策的選擇至少要考慮三個方面的效應(yīng)：促進(jìn)糧價合理上漲，讓消費者在收入提高的同時負(fù)擔(dān)一部分上升的成本；不斷增加糧農(nóng)補貼，穩(wěn)定改善糧農(nóng)比較效益；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度提高糧食生產(chǎn)效率。

??? 我國糧食連年增產(chǎn)，并沒有有效地緩和糧食價格上漲勢頭，根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長緩慢，未能及時地有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的上升成本。為了有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在改善人們生活方面的積*作用，迫切需要在加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，確保在不顯著地增加消費者負(fù)擔(dān)的前提下生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品及食品，滿足居民生活水平提高的需要。（本報記者 馮華