國務(wù)院日前出臺(tái)五條措施,以穩(wěn)定肉價(jià),減緩生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng).此前,國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)字顯示,6月份我國豬肉價(jià)格同比上漲57%,成為物價(jià)上漲主要推手之一,引發(fā)社會(huì)熱議.

　　何謂"生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)"?肉價(jià)頻繁"蹦*"為哪般?如何跳出"豬周期"怪圈?圍繞一系列熱點(diǎn)問題,"新華視點(diǎn)"記者深入江西、廣東、陜西等地調(diào)查追蹤.

　　"豬周期"縮減一半 助推肉價(jià)"蹦*"

　　"雖然國務(wù)院發(fā)出了穩(wěn)定肉價(jià)的強(qiáng)烈信號,但肉價(jià)要真正降下來還需時(shí)日,至少下半年仍會(huì)在目前的歷史高位震蕩".16日,江西養(yǎng)豬大縣上高縣的養(yǎng)殖大戶黎景陽說,作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品,從母豬產(chǎn)仔到肉豬出欄至少需要6個(gè)月.

　　短時(shí)間內(nèi)肉價(jià)"蹦*"令不少養(yǎng)殖戶困惑.就在去年,因?yàn)槿鈨r(jià)低迷,加之部分地區(qū)疫情蔓延,使許多養(yǎng)殖戶棄養(yǎng),導(dǎo)致今年豬肉價(jià)格大漲.在江西,去年一些縣生豬出欄價(jià)*低時(shí)每斤只有4.6元,僅僅一年過后,目前就達(dá)到每斤10元,創(chuàng)歷史新高.

　　農(nóng)業(yè)部生豬波動(dòng)規(guī)律性研究課題組的調(diào)查顯示,從改革開放到2007年,我國生豬生產(chǎn)先后經(jīng)歷了6次明顯的價(jià)格波動(dòng),一個(gè)周期為6年左右.但課題組專家、中國農(nóng)科院研究員王濟(jì)民說,2008年以來,這一周期已縮短為3年,且價(jià)格漲跌幅度更大,令人關(guān)注.

　　在廣東惠州市郊汝湖鎮(zhèn),養(yǎng)豬12年的鐘光明已經(jīng)歷三次"豬周期".1998年,他剛?cè)胄芯挖s上一個(gè)低谷,直到2004年才嘗到波峰的甜頭.但2006年,他又遇到一個(gè)低谷,差點(diǎn)破產(chǎn).經(jīng)過2008年肉價(jià)高峰之后,去年又是一個(gè)谷底,他出欄一頭豬要虧一兩百元.

　　"養(yǎng)豬就像坐過山車."在年出欄680萬頭的廣東溫氏集團(tuán)信息中心,管理人員姚繪指著肉價(jià)曲線圖說,新一輪上漲有個(gè)明顯變化,即單邊上漲.

　　"豬肉價(jià)格的周期性震蕩并非中國獨(dú)有."王濟(jì)民說,國外豬肉市場也是約5年一個(gè)周期,但像國內(nèi)頻繁"暴漲暴跌"的劇烈波動(dòng)比較罕見.

　　"產(chǎn)業(yè)軟肋"是禍根 "逆調(diào)節(jié)"難題待解

　　周期縮短、價(jià)格"蹦*",暴露了國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的諸多"軟肋".同時(shí),肉價(jià)監(jiān)管出現(xiàn)"逆調(diào)節(jié)"現(xiàn)象,也亟待改善.

　　一些養(yǎng)殖專家表示,當(dāng)規(guī)模化養(yǎng)殖占到市場的80%以上,"豬周期"振幅就會(huì)趨于平穩(wěn).而在國內(nèi),家庭散養(yǎng)等小規(guī)模生產(chǎn)仍占較大比例,每逢周期性價(jià)格震蕩,都會(huì)出現(xiàn)"散養(yǎng)戶跑得快,規(guī)模戶跟不上"的現(xiàn)象.

　　規(guī)模化水平低帶來的防疫困難,也是行業(yè)軟肋,常常加劇肉價(jià)波動(dòng).

　　陜西省武功縣賈晁村養(yǎng)殖戶賈松柱說,去年10月外來客商來收購生豬后,第二天就有8頭豬不吃不喝,第三天就有40頭豬出現(xiàn)同樣癥狀."疫病防控不是一家一戶能做到的,政府應(yīng)完善生豬防疫體系."

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),肉價(jià)監(jiān)管一定程度上平抑了高價(jià),但監(jiān)管中也出現(xiàn)"逆調(diào)節(jié)"現(xiàn)象,加劇了市場波動(dòng).

　　目前肉價(jià)調(diào)控有一個(gè)特點(diǎn),即政府總是在高價(jià)時(shí)介入,發(fā)放養(yǎng)殖和防疫補(bǔ)貼,扶持生產(chǎn),其結(jié)果必然是肉價(jià)下跌;而到肉價(jià)跌回低谷時(shí),一些地方又放任自流,不管不問,又必然導(dǎo)致供應(yīng)減少.

　　中國畜牧協(xié)會(huì)副會(huì)長溫志芬表示,這種"逆調(diào)節(jié)"的做法,對短期內(nèi)平抑豬肉價(jià)格起到了作用;但跳出來看,則加劇了價(jià)格波動(dòng),陷入"肉貴傷民,豬賤傷農(nóng)"的監(jiān)管怪圈.

　　憑借多年養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn),鐘光明很清楚大跌之后必然會(huì)大漲,但為何明知減少存欄量是"虧本的買賣"還要減呢?鐘光明道出了苦衷:去年肉價(jià)低時(shí),賣一頭豬就虧上百元,自己規(guī)模不夠,又不能獲得貸款,為了生存只能"割肉斬倉".

　　力促產(chǎn)業(yè)升級 打破"肉貴傷民、豬賤傷農(nóng)"怪圈

　　在政府出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)的五條政策措施后,市場立即作出反應(yīng).根據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)*新監(jiān)測,近日全國生豬收購價(jià)得到穩(wěn)定,并呈微幅下降態(tài)勢.

　　價(jià)格調(diào)控只能穩(wěn)定一時(shí),從長遠(yuǎn)看,如何跳出肉價(jià)大起大落的"豬周期"?

　　中國社科院研究員李國祥認(rèn)為,面對新一輪肉價(jià)波動(dòng),輿論應(yīng)該理性看待,政府應(yīng)吸取教訓(xùn),更多地尊重市場規(guī)律,同時(shí)適度采取干預(yù)措施,進(jìn)行科學(xué)調(diào)控.

　　破解"豬周期",根子還在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級.江西省畜牧局局長黃峰巖表示,在擴(kuò)大規(guī)模化、專業(yè)化、工廠化養(yǎng)殖的同時(shí),今后國家應(yīng)采取措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn).要扶持龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立緊密的合作關(guān)系,用品牌**畜牧業(yè)發(fā)展.

　　廣東東進(jìn)農(nóng)牧公司的發(fā)展模式引人關(guān)注.記者采訪發(fā)現(xiàn),這家擁有八千頭母豬、年出欄16萬頭肉豬的公司,去年并未因肉價(jià)低迷而減量,反而新增了一條兩千頭母豬的生產(chǎn)線.其屠宰加工廠廠長郭新海說,我們做的是養(yǎng)殖、屠宰和加工"全產(chǎn)業(yè)鏈",可以"東方不亮西方亮",豬價(jià)低的時(shí)候,屠宰加工有利可圖,而生豬價(jià)格高位運(yùn)行,就靠養(yǎng)殖賺錢.

　　"扶持措施不能只撒胡椒面,那等于獎(jiǎng)勵(lì)分散養(yǎng)殖,不利于市場穩(wěn)定."江西省畜牧局信息中心主任鐘新福建議,政府今后出臺(tái)政策,應(yīng)更多鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化養(yǎng)殖.

　　北京林業(yè)大學(xué)教授吳鐵雄等專家認(rèn)為,為治療"產(chǎn)業(yè)軟肋",像能繁母豬補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、貼息貸款等扶持政策,應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜,以獎(jiǎng)代補(bǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級.只有這樣,才能穩(wěn)定市場供求和價(jià)格預(yù)期.