市發(fā)改委規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)

　　八種價(jià)格違法 重罰!

　　在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期"頂風(fēng)作案"等八種價(jià)格違法行為將被"從重"處罰.市發(fā)改委昨天發(fā)布《關(guān)于規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》,其中明確,價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期,串通大漲價(jià)的和不執(zhí)行法定價(jià)格緊急措施兩種情形,即使無違法所得也將面臨300萬至500萬元的罰單.

　　自由裁量幅度大

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,價(jià)格執(zhí)法有一定的處罰尺度,法律上叫"自由裁量權(quán)".而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這一自由裁量幅度也日益增大.比如今年年初《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》修改后,對于無違法所得的價(jià)格違法行為的罰款高達(dá)500萬元,*大自由裁量幅度為10萬元至500萬元.但到底是罰10萬元還是罰500萬元,就要綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害后果.

　　新規(guī)對價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)劃分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等五個(gè)檔次.其中,在突發(fā)事件中和價(jià)格異常波動(dòng)期有價(jià)格違法行為等八種情況被列為"從重處罰"一檔.

　　要"一碗水端平"

　　在《北京市價(jià)格行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的明細(xì)表中,對種種價(jià)格違法行為開列了相應(yīng)的處罰尺度.其中,不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施(包括擅自提價(jià)、利潤率超標(biāo)等);相互串通,操縱市場價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,都將面臨重罰.有違法所得的沒收違法所得,并罰款4倍至5倍,責(zé)令停業(yè)整頓;無違法所得的處以300萬至500萬元罰款,責(zé)令停業(yè)整頓.

　　規(guī)范了"自由裁量權(quán)"將使執(zhí)法者"一碗水端平".相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于同類主體,違法行為性質(zhì)相同、情節(jié)相似、社會(huì)危害后果相當(dāng)?shù)陌讣?適用的法律依據(jù)、處罰種類以及處罰幅度也將相同.(首席記者 姜葳)

　　八種情形從重處罰:

　　(一)價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者有負(fù)面社會(huì)影響的;

　　(二)當(dāng)事人不按照規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的;

　　(三)同一當(dāng)事人,在半年內(nèi)再次被查處的;

　　(四)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;

　　(五)轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;

　　(六)在突發(fā)事件中實(shí)施價(jià)格違法行為的;

　　(七)在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期實(shí)施價(jià)格違法行為的;

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形.