天健網消息(記者 李佳鶴)"國以民為本,民以食為天,食以安為先."近期網上頻頻爆出的食品藥品安全事故,成為百姓難以承受之重.帶著網友們關心的話題,記者對話大連市食品藥品監督管理局新聞發言人、副局長王聚.

　　　我們能放心外出就餐嗎?

　　餐飲行業目前已分級管理

　　記者:全國近日頻頻爆出食品安全事故,那么我市市民外出就餐是否安全?

　　王聚:我市目前已對餐飲企業實行量化分級管理體制,餐飲服務單位食品安全信譽度分為A、B、C三級.A級:食品安全信譽度高;B 級:食品安全信譽度一般;C 級:食品安全信譽度較低.根據安全信譽等級高低,可以看出餐飲企業發生食物中毒的風險性的大小.這不僅讓消費者心中有數,監管部門對餐飲企業的監管程度也所側重,做到重點區域重點看守.

　　餐飲服務單位食品安全信譽度等級的評定每年進行一次.去年8月底,市食品藥品監督管理局組織全市各級餐飲服務食品安全監管機構按照職責分工對10575家餐飲服務單位進行了食品安全監督量化評分和現場評審,確定2010年大連市餐飲服務食品安全信譽度A級單位155家,B級單位2199家,C級單位8221家.為方便市民識別,市局統一制作了"2010年大連市餐飲服務食品安全信譽度A級單位"牌匾,并將A級單位名單在市局門戶網站上予以公布.

　　酒店自制扎啤、火鍋底料,質量誰把關?

　　公示食品添加劑名稱 建立黑名單 落實約談制度

　　記者:大連有400余家餐飲企業簽訂餐飲單位服務行業承諾書,公示自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料添加劑名稱.但仍有不少餐飲單位未按要求執行,如何促使商家執行新規?實施后續又該如何監管?

　　王聚:今年5月,我市開展《大連市嚴厲打擊餐飲服務環節食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管專項整治行動方案》專項行動.自制火鍋底料、飲料和調味料的餐飲服務單位在2011年5月底前向具有管轄權的餐飲服務食品安全監管部門備案所使用的食品添加劑名稱,并在就餐場所醒目位置或菜單上予以公示.

　　目前,市管餐飲服務單位中需要備案和公示的400余家單位基本上已經按要求備案,但是,監督檢查發現,仍有部分單位未按要求及時在就餐場所醒目位置或菜單上公示.我們通過建立"黑名單"制度,對應當備案公示而沒有備案公示的餐飲服務單位一律納入"黑名單"重點監管.同時加大監督抽檢力度,對應當備案公示而沒有備案公示的餐飲服務單位強化不定期抽檢和隨機性抽檢,發現問題一律依法按上限嚴厲查處,情節嚴重的一律移交公安機關處理.

　　同時,我市落實餐飲服務食品安全責任人約談制度.對存在嚴重違法違規行為和嚴重食品安全隱患的餐飲服務單位,一律約談其負責人,約談記錄載入被約談單位誠信檔案,并作為不良記錄,與量化分級管理和企業信譽等級評定掛鉤;取消其兩年內承擔重大活動餐飲服務接待任務資格;建議相關部門取消其年度評先評優資格.及時在新聞媒體曝光應當備案公示而沒有備案公示的餐飲服務單位名單.

　　如何控制地溝油流向餐桌?

　　餐飲企業要建立供貨商檔案

　　王聚:地溝油是個產業鏈,在餐飲服務環節中*關鍵的是要把住進貨關.目前,我市餐飲服務單位建立了嚴格的進貨查驗和索證索票制度,就是說餐飲單位從外面采購的油、肉、蔬菜、調味品等食材必須建立供貨商的檔案,包括其營業執照、許可證,產品合格證明,以及相關銷售員的資質身份證明等.比如以油為例,這個油是從哪個油料加工廠進來,從哪個批發市場進來,一定要有進貨驗收記錄,同時在每一批采購的時候都要索要發票和采購清單,以證明食品來源是從合法渠道進來的合法產品.

　　孩子午餐餐盤摸起來非常油膩.有關部門如何保證學生午餐安全衛生?

　　王聚:目前,我市共有學生餐加工配送企業23家,為全市100余所學校的近10萬師生提供配餐服務.我市針對包括配餐企業在內的各類學校供餐單位進行了餐飲服務食品安全專項整治.去年8月以來,共檢查各類學校供餐單位851家次,立案查處10起,責令立即整改單位58家.同時,分別針對配餐企業餐飲具消毒、地溝油、病死畜肉、一次性塑料餐盒和木質筷子以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等內容開展了專項整治.今年春季專項檢查共檢查市管大中專院校食堂和市內五區配餐企業42家,檢查中接到投訴舉報4起,給予行政處罰3起(均為警告),未發生食物中毒事故.

　　目前,全市配餐企業量化分級管理實施率已達****.2010年度共評出餐飲服務食品安全信譽度A級單位7家、B級單位16家.對查處的餐飲服務,尤其是學校供餐單位違法違規行為,明確凡是發生餐飲服務食品安全事故的單位,一律給予高數額罰款、一律在一定范圍內予以通報.去年,大連市市食品藥品監督管理局共查處兩起學校供餐單位食品安全事故,均給予高額罰款,通報事故情況.

　　社會公眾對特殊類的藥品(如各種疫苗和血液制品)的生產、運輸過程的安全性心存疑慮,如何打消公眾顧慮?

　　王聚:國家局對疫苗類制品實行批簽發制度,每批疫苗制品必須經國家食品藥品監督管理局指定的藥品檢驗機構強制性檢驗和審核才能出廠上市,以保證疫苗制品的安全、有效.自2011年3月1日起,凡新建藥品生產企業、藥品生產企業新建(改、擴建)車間均應符合新版藥品GMP的要求.現有藥品生產企業血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產,應在2013年12月31日前達到新版藥品GMP要求.其他類別藥品的生產均應在2015年12月31日前達到新版藥品GMP要求.未達到新版藥品GMP要求的企業,在上述規定期限后不得繼續生產藥品.

　　目前,我市有3家疫苗批發企業,已實行'身份證管理',初步實現了動態可追溯.疫苗運輸途中由冷藏車來完成運輸,在運輸過程都有溫度跟蹤記錄;藥品批發企業、接種單位雙方在接收疫苗時,都要查驗疫苗的冷藏條件,記錄溫度情況,符合條件的才能接收.我市3家疫苗批發企業全部納入藥品流通電子監管網絡系統,實施藥品流通環節的全過程監管,我市每季度對其進行現場監管檢查,省藥檢所負責疫苗的質量狀況抽驗.近年來沒有發生過疫苗質量問題.經營血液制品的批發企業都配備了冷庫和冷藏運輸車,藥品零售企業配備有冷藏柜,并且必須憑處方銷售.

　　大連市食品藥品監督管理局職能:

　　貫徹實施國家、省藥品、醫療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務食品安全監督管理的法律、法規和規章;起草相關地方性法規、規章草案和工作規劃并監督實施.監督實施有關保健食品、化妝品的衛生標準、技術和管理規范;監督實施餐飲服務食品安全標準和管理規范;負責保健食品、化妝品和餐飲服務食品安全監督管理工作;負責重大活動期間餐飲服務食品安全保障工作.監督實施國家藥品法定標準和國家基本藥物目錄;監督實施醫療器械產品法定標準和產品分類管理目錄;監督實施處方藥與非處方藥分類管理制度;負責藥品、保健食品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測等等.