山西省質監系統探索食品質量安全監管新方式

　　找“臥底”? 建機制? 織網絡

　　□? 王力平/文

　　今年以來，山西省質監系統積*探索食品質量安全監管新方式，動員全社會力量參與食品安全監管工作，實現了社會監督力量與食品安全行政監管工作的有機結合，形成了食品質量安全齊抓共管的良好局面。

　　6月2日，山西省質監局發出了致全省食品生產加工企業的公開信，對全省食品生產加工企業提出了希望和要求：強化法律觀念，增強質量意識；健全管理體系，提升保證能力；加強生產控制，嚴格全程管理；嚴格執行制度，規范添加行為；履行社會責任，恪守誠信經營。同時，山西老陳醋集團有限公司代表105家食品生產企業積*響應省質監局的公開信，并向全省食品生產加工企業發出保障食品安全承諾倡議書，與省質監局一起行動，聯手共把食品安全關。

　　山西省質監局注重通過社會力量推進食品安全監管工作。該局建立了食品安全社會監督員、食品安全信息員、食品安全督察督導員、食品安全專家庫4支隊伍。這4支隊伍的80余位成員，分別來自人大、政協、新聞媒體、高等院校、食品企業等部門。省質監局發揮這4支隊伍的不同作用，進行“臥底”調查，及時掌握準確情報，對各類食品信息和“潛規則”進行科學研判，根據評估結果啟動預警機制。同時，山西省質監局還發布了質量違法行為舉報獎勵辦法（對于大案要案，每起案件舉報獎勵原則上不超過10萬元，公布舉報方式、獎勵標準和獎金申領程序，進一步做好群眾投訴舉報案件的查處工作。

　　為保障食品質量安全，今年以來，該省質監系統不斷探索食品安全監管的新思路、新方法，形成食品安全監管長效機制。太原市質監局積*探索食品安全事前監管模式，出臺了《2011年食品生產加工環節風險監測產品成品檢驗方案》，將2010年底太原市政府撥付的80萬元專項資金全部用于風險監測工作，初步形成了省、市、縣三級風險監測平臺；運城市質監局針對蜜餞特色產品，建立了蜜餞生產加工企業檔案，對所有企業按質量狀況分為A、B、C、D四個等級，并規定各類企業的檢查頻次，繪制企業分布圖，實行動態監管；呂梁市質監局對所有食品生產企業嚴格實行食品添加劑采購、使用“六專”嚴管新制度，即專門定責制度、專檔記錄制度、專人管理制度、專庫（柜存放制度、專題報告制度、專項承諾制度；忻州市質監局開展跨區域交叉執法，對全市所有獲證食品生產企業使用食品添加劑情況進行專項檢查，既避免了人情關系等外界因素對監管工作的影響，又彌補了監管思維定式形成的檢查“盲點”；長治市質監局研發了食品安全網絡化動態監管系統，設立食品添加劑電子監管模板，企業通過此功能，將“食品添加劑”索證、索票、種類、用量等自查情況輸入電腦，質監人員通過網絡及時發現企業使用的添加劑是否有違規現象，實現對食品添加劑的動態監管。

　　截至目前，山西省質監系統今年共立案查處食品違法案件1624起，查獲違法食品貨值2867.71萬元。《中國質量報》