?民以食為天，食以安為先--工信部大力推進企業(yè)誠信建設(shè)保障食品質(zhì)量安全

??? 新華網(wǎng)記者陳玉明、劉菊花

??? 國以民為本，民以食為天，食以安為先。

??? "近年來，我國食品安全整體水平得到了明顯提升，但我們要清醒地認識到我國食品安全的基礎(chǔ)還比較薄弱，與人民群眾的期待相比還存在著差距。"工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說，前一段時間，個別地區(qū)出現(xiàn)的問題乳粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等食品安全事件，給人民群眾的身體健康和生命安全帶來危害，造成了惡劣的社會影響。

??? 食品安全的核心是質(zhì)量安全，關(guān)鍵是落實企業(yè)責(zé)任，根本是要有制度保障。

??? 朱宏任說，作為食品工業(yè)行業(yè)管理部門，近年來，工信部通過組織制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)，促進了食品行業(yè)健康發(fā)展。

??? 誠實守信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是保障食品質(zhì)量安全的前提。在借鑒近年來社會信用建設(shè)工作實踐做法的基礎(chǔ)上，工信部大力推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

??? "我們的工作思路是，以保障食品質(zhì)量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，通過政府指導(dǎo)推動，協(xié)會加強行業(yè)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，用3年左右時間逐步建立起以企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。"朱宏任說。

??? 誠信體系建設(shè)不能流于口號，而必須落到實處。為此，工信部大力整合企業(yè)信用制度要素，量化企業(yè)誠信管理標(biāo)準，落實企業(yè)食品安全責(zé)任。"我們制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS建立及實施通用要求》（QB4111-2010和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》（QB4112-2010兩個誠信建設(shè)行業(yè)標(biāo)準，組織編寫了乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料生產(chǎn)企業(yè)實施指南等培訓(xùn)教材，指導(dǎo)和推動食品生產(chǎn)企業(yè)通過對標(biāo)、達標(biāo)建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。"朱宏任說。

??? 實踐出真知。從2010年起，工信部在黑龍江省乳制品行業(yè)、河南省肉類加工行業(yè)開展企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作，組織專家對試點企業(yè)開展培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，這兩個省的試點工作正在深入展開，通過推進企業(yè)誠信建設(shè)，試點企業(yè)的誠信意識明顯增強，企業(yè)誠信管理制度正在加快建立，誠信成效正在逐步顯現(xiàn)。今年，工信部在北京、河北、福建、廣東等4省市的調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)開展了企業(yè)誠信擴大試點工作，在全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)****開展了企業(yè)誠信建設(shè)工作。

??? 朱宏任坦言，在全國范圍內(nèi)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)是一項復(fù)雜、艱巨而長期的任務(wù)。雖然試點工作有了一定成效，但在實施中還存在一些問題。"我們在誠信機制建設(shè)方面的步伐有待加快，對企業(yè)守信激勵和失信懲戒的措施研究不夠，需要通過充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動企業(yè)參與的積*性，實現(xiàn)誠信建設(shè)由'要我做'到'我要做'的轉(zhuǎn)變。"朱宏任說。

??? 朱宏任表示，"十二五"期間，工信部將進一步加強組織協(xié)調(diào)和工作推動，加大培訓(xùn)工作力度，組織指導(dǎo)企業(yè)加快建立誠信管理體系，有效落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，全面推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。在推動工作中，將注重建立健全相關(guān)工作機制，促進誠信建設(shè)真正取得實效。（完