??? --訪中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授

??? ■時報訪問■本報記者? 周子勛

??? 近日頻頻曝出的食品安全事件已經(jīng)成為全社會廣泛關(guān)注的焦點，可以看到，"三聚氰胺"、"火鍋底料"、"面粉增白劑"、"瘦肉精"、"染色饅頭"余溫仍在，"地溝油"、"毒豆芽"、"牛肉膏"相繼粉墨登場。中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認(rèn)為，四大原因?qū)е铝耸称钒踩录l發(fā)，一是市場體制本身還不健全，二是法制建設(shè)還沒跟上，三是食品監(jiān)管有漏洞，四是消費者自我保護意識差。

??? 中國經(jīng)濟時報：當(dāng)前我國食品安全事件為什么會泛濫成災(zāi)呢？

??? 劉俊海：我認(rèn)為有四大原因：**一個是市場體制本身還不健全，從而導(dǎo)致很多企業(yè)包括許多食品生產(chǎn)經(jīng)營者利益熏心，唯利是圖。第二個就是法制建設(shè)還沒跟上，違法成本低，違法效益大，那么這些奸商何樂而不為呢。第三個就是食品監(jiān)管有漏洞，我們現(xiàn)在是多個部門監(jiān)管，但是監(jiān)管上還有縫隙，沒有形成監(jiān)管合力，出現(xiàn)事件就不知道哪個部門負(fù)責(zé)？好像誰都沒有責(zé)任。第四個就是，消費者自我保護意識還比較差，對一些不安全的食品缺乏鑒別能力，缺乏識別能力，所以導(dǎo)致這些食品安全事故而泛濫成災(zāi)。

??? 中國經(jīng)濟時報：在食品監(jiān)管方面，我們有專門的法律依據(jù)嗎？

??? 劉俊海： 監(jiān)管依據(jù)還是有的，比如《食品安全法》，現(xiàn)在我們的監(jiān)管機構(gòu)還是執(zhí)行的問題，執(zhí)行力比較差，而且現(xiàn)在是各個部門分割監(jiān)管，沒有形成合力。還有一個就是各個機構(gòu)監(jiān)管的積*性、主動性不夠，現(xiàn)在的監(jiān)管都是被動式監(jiān)管、事后的監(jiān)管、消*的監(jiān)管，很多都是媒體報道之后才監(jiān)管，或者是領(lǐng)導(dǎo)批示后才監(jiān)管，這是一個很大的問題。

??? 中國經(jīng)濟時報：您覺得市場經(jīng)濟要不要講道德呢？

??? 劉俊海：這是有的經(jīng)濟學(xué)家在鼓吹，所謂資本無文明，商業(yè)無道德是徹底的錯誤，市場經(jīng)濟必須講文明，必須講道德，個人都要講文明，企業(yè)也要講文明。我覺得要大興企業(yè)社會責(zé)任之風(fēng)，倡導(dǎo)企業(yè)對消費者的社會責(zé)任，而且要求我們的企業(yè)確立一套從食品的生產(chǎn)、加工、零售、銷售等整個環(huán)節(jié)都建起一個對消費者承諾的制度，那么這樣就可以方便消費者監(jiān)督。在我看來，可以把一些好的企業(yè)的樣板實例推廣一下，很多企業(yè)往往不敢表示自己的實例，實際上這是合作性的制度。另外就是很多企業(yè)沒有食品召回制度，食品召回制度建立刻不容緩，法律沒有要求你這么做，但是主動、積*地這么做，這是講商業(yè)道德的做法。

??? 中國經(jīng)濟時報：您對我國食品安全整治有什么建議嗎？

??? 劉俊海：我覺得主要是法律上的監(jiān)管保障，一個是完善監(jiān)管制度，建立一個信息共享、快捷高效的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管合作機制，實現(xiàn)各個部門之間無縫隙的合作。第二個還是抓住大案要案，在這個方面，大案要案比較多，但是查處的力度還不夠。第三個就是完善食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全的標(biāo)準(zhǔn)有還不完備，得趕緊出臺。另外一個就是地方政府要改變過去那種護犢子的做法，大膽監(jiān)管企業(yè)。你看雙匯企業(yè)所在的地方政府，往往把雙匯公司當(dāng)成搖錢樹，這就導(dǎo)致了食品安全事故的發(fā)生。