??? [編者按]這是一場(chǎng)****的"乳業(yè)大考":考官是質(zhì)監(jiān)部門，考卷則是國(guó)家質(zhì)檢總局2010年11月頒布的新《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則》，而作為考生的全省86家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，它們的成績(jī)將決定今后能否留在這個(gè)行業(yè)中。

??? 芳菲4月，卻成為眾多乳企揮手告別的季節(jié)。截至3月31日，只有44家乳企獲得了繼續(xù)生產(chǎn)的資格，其余42家企業(yè)，或沒有獲得考試資格，或主動(dòng)放棄了答卷，或在煎熬中等待*后的裁判。然而，無論是成功還是落榜，山東乳業(yè)的格局將從此改變。

??? 就像高考成績(jī)揭曉的那一刻，山東省86家乳制品企業(yè)未來迥然不同的命運(yùn)，都凝聚在了山東省質(zhì)監(jiān)局4月1日公布的乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可證重新審核通過名單中。在"乳業(yè)新政"引發(fā)的大洗牌中，山東有多達(dá)42家企業(yè)暫時(shí)或永久離開了這個(gè)行業(yè)。是什么原因造成了如此之高的淘汰率？而這些失意者的離場(chǎng)，又會(huì)給山東乳業(yè)帶來何種震蕩？

??? 通過率僅51.2%,"乳業(yè)大考"甚于高考

??? 這場(chǎng)被稱為"史上*嚴(yán)厲"乳業(yè)整頓的大考，源于近年來國(guó)產(chǎn)乳制品行業(yè)頻頻爆發(fā)的誠(chéng)信危機(jī)。國(guó)家質(zhì)檢總局去年發(fā)布公告，要求現(xiàn)行所有乳企重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

??? 陡然提高的門檻，讓這場(chǎng)"乳業(yè)大考"的通過率甚至低于高考。4月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李元平表示，截至3月31日，全國(guó)乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作已全部結(jié)束，1176家乳制品企業(yè)共有643家通過了生產(chǎn)許可重新審核，通過率不到55%.

??? 山東作為奶業(yè)第三大省，全省原有86家乳品生產(chǎn)企業(yè)，但經(jīng)省經(jīng)信委、省發(fā)改委等部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)審核后，僅有69家獲得產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，其中，提交申請(qǐng)并受理的企業(yè)只有55家。而通過生產(chǎn)許可重新審核的企業(yè)僅剩44家，截至目前，通過率僅為51.2%.

??? 自動(dòng)退出者死于技改資金

??? 自動(dòng)退出乳品行業(yè)的企業(yè)，雖然彼此相隔數(shù)百公里，但它們主動(dòng)放棄的原因卻驚人一致：無法負(fù)擔(dān)數(shù)百萬的技改資金。

??? 4月4日上午，位于煙臺(tái)魯東大學(xué)北區(qū)西南方向的天寶生物技術(shù)有限公司里，用于生產(chǎn)酸奶的一排長(zhǎng)約20米的車間里濃香猶在卻寂靜無人。一墻之隔的包裝車間內(nèi)，杯裝酸奶的封貼機(jī)上，印有"元喜"標(biāo)志的彩色塑料封貼靜靜地定格在了滾軸上，與門外孤獨(dú)的冷藏貨車寂寞相對(duì)。

??? "現(xiàn)在我們只留了兩三個(gè)工人看廠子，其他的工人暫時(shí)放假回家了。"獨(dú)自一人在實(shí)驗(yàn)室里研制著新產(chǎn)品的天寶生物公司負(fù)責(zé)人張鵬宴，簡(jiǎn)短的話語中難掩低落的情緒。"廠子從*初僅有一口200升的制奶鍋起步，發(fā)展到日產(chǎn)酸奶6噸的規(guī)模，用了近18年的時(shí)間。

??? 不過，在嚴(yán)厲的"乳業(yè)新政"面前，18年的積累顯得蒼白無力，張鵬宴告訴記者："這次要通過生產(chǎn)許可證審核，公司要按照規(guī)定添置自動(dòng)清洗、空氣凈化、產(chǎn)品出廠檢測(cè)等設(shè)備，至少要上百萬資金，但目前我們每年的凈利潤(rùn)只有幾十萬元，根本無力承擔(dān)改造所需的費(fèi)用。"

??? 張鵬宴的話很有代表性。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局公布的數(shù)字，44家通過生產(chǎn)許可證重新審核的奶企共投入改造資金約3.2億元，平均每家企業(yè)投入700余萬元，例如**獲批新生產(chǎn)許可證的山東高速特地乳業(yè)，便投入200萬元以上將基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重新打造。對(duì)于中小奶企來說，這樣的投入無異于天文數(shù)字。

??? 4月4日，濰坊市冠康乳業(yè)有限公司內(nèi)廠房緊閉，三輛送奶車成為僅有的堅(jiān)守崗位的"員工".濰坊市質(zhì)監(jiān)局食品科的姜建華告訴記者，冠康乳業(yè)因?yàn)闊o力消化數(shù)百萬技改資金投入帶來的成本壓力，選擇了主動(dòng)退出。

??? 而東營(yíng)市的優(yōu)元乳業(yè)有限責(zé)任公司和利源乳業(yè)有限公司，主動(dòng)退出市場(chǎng)的原因也是生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，無力承擔(dān)通過審核所要添置的檢測(cè)設(shè)備。在青島天泰飲樂多、高密市維康食品有限公司、濰坊齊魯星牧業(yè)乳品有限公司，盡管企業(yè)都符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，但無力籌措用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資金，成為它們選擇退出的共同理由。

??? 波及奶農(nóng)，一奶牛場(chǎng)賣牛百余頭

??? 就在山東省乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證審核截止前的關(guān)口，山東省畜牧信息中心數(shù)據(jù)顯示，3月*后一周，山東原料奶平均價(jià)格為每公斤3.22元，價(jià)格保持企穩(wěn)回落。

??? 山東省畜牧局信息中心分析師表示，山東部分乳品加工企業(yè)退出停產(chǎn)，造成了一部分奶源過剩，使得全省奶制品價(jià)格穩(wěn)中有降。

??? 記者從東營(yíng)市畜牧局了解到，目前東營(yíng)有170多家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)，主要分布在廣饒和墾利，共有奶牛5.81萬頭，年產(chǎn)鮮奶16.87萬噸，這些鮮奶除了供給當(dāng)?shù)氐孽r奶吧（鮮奶吧每天消耗30噸，得益、蒙牛、伊利等企業(yè)是主要的收購(gòu)商。

??? 負(fù)責(zé)廣饒十幾個(gè)奶站的王先生透露，由于今年乳制品企業(yè)要換新的生產(chǎn)許可證才能繼續(xù)生產(chǎn)，東營(yíng)本地的企業(yè)都停產(chǎn)了，奶牛場(chǎng)生產(chǎn)的鮮奶過剩，奶農(nóng)們不得已跑到了威海、河北、安徽等地銷售鮮奶。由于奶源的標(biāo)準(zhǔn)提高，奶農(nóng)們面臨著很多企業(yè)拒收的尷尬，"現(xiàn)在奶農(nóng)們必須賠錢賣掉，平均賣一噸鮮奶賠1000元。"

??? 奶源的過剩，再加上不能及時(shí)運(yùn)輸，奶農(nóng)無奈將鮮奶倒掉，廣饒的奶牛場(chǎng)現(xiàn)在每天要倒掉十幾噸鮮奶。部分散養(yǎng)的奶農(nóng)只好將奶牛賣掉，不再經(jīng)營(yíng)了。記者了解到，前兩天廣饒的一奶牛場(chǎng)就將產(chǎn)奶的100多頭奶牛全部賣掉。

??? 正在籌建中的山東大地乳業(yè)有限公司陳經(jīng)理說，目前奶牛場(chǎng)所面臨的困境是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正常表現(xiàn)，促使著奶牛場(chǎng)向著規(guī)模化、大型化方向發(fā)展，這是市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)奶源篩選的"陣痛",不過這"陣痛"由奶農(nóng)們承擔(dān)了，所以奶農(nóng)們一直是這個(gè)效益鏈上*薄弱的環(huán)節(jié)。

??? 行業(yè)淘汰將帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)

??? 同樣是沒有通過生產(chǎn)許可證審核，但在東營(yíng)市安和乳業(yè)有限公司總經(jīng)理劉炳輝看來，選擇放棄的張鵬宴們僅僅得到了痛苦，而他們則要經(jīng)歷更多的煎熬。

??? 4月5日，在安和乳業(yè)的廠區(qū)，新建的凈化車間里建筑材料遍地，裝修工人正在緊張地趕工，安置檢測(cè)設(shè)備的支架櫥柜已經(jīng)完工，可隨時(shí)投入使用。劉炳輝告訴記者，為了能夠通過重新審核，安和乳業(yè)投入了約300萬元進(jìn)行生產(chǎn)流程再造，比如新增清潔作業(yè)區(qū)、添置檢測(cè)設(shè)備等，"去年11月新規(guī)定出臺(tái)之后，全國(guó)1000多家乳企都忙著按照要求購(gòu)買新設(shè)備，我們行動(dòng)得稍微晚一點(diǎn)，根本排不上號(hào)。"

??? 根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局公布的名單，提出重新審核要求但未履行完審核程序的奶企還有11家，省質(zhì)監(jiān)局人士表示："不能保證這些企業(yè)都能通過重新審核，他們投入的技改資金，仍然有打水漂的風(fēng)險(xiǎn)。"

??? 就在這樣的痛苦與煎熬中，"大考"過后的山東乳制品市場(chǎng)，迎來了一次劇烈的震蕩。山東省乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王魯海介紹，2010年，全省乳制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值近200億元，居全國(guó)第3位，但行業(yè)集中度差、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)布局失衡等問題日益突出。

??? 4月2日，山東省畜牧協(xié)會(huì)奶業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)張志民表示，相比蒙牛、伊利、光明等超大型乳制品企業(yè)，山東乳品企業(yè)在產(chǎn)品種類、產(chǎn)品包裝、營(yíng)銷規(guī)模上遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于劣勢(shì)，此次通過政策機(jī)制淘汰一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)，將會(huì)促使通過審核的企業(yè)積*開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)和營(yíng)銷規(guī)模，占領(lǐng)騰出的市場(chǎng)空間。

??? 記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到，此次行業(yè)整頓帶來了****的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，山東省44家已經(jīng)通過審核的乳制品企業(yè)設(shè)計(jì)年處理鮮奶能力提升為287.7萬噸，比全行業(yè)2010年度總產(chǎn)能還要高出20萬噸，一場(chǎng)新的山東乳業(yè)變局正在展開。

??? 出局企業(yè)或轉(zhuǎn)行或重新來

??? 位于青島市北部的萊西，是島城乳業(yè)的大本營(yíng)。萊西西沙埠村，主動(dòng)退出乳制品行業(yè)的青島喜來樂乳業(yè)就坐落在村中。幾十畝的廠區(qū)看不見一個(gè)工人，門口的廠牌已經(jīng)變成了青島喜來樂生物科技有限公司。

??? 在廠區(qū)東面的辦公室里面，一位留守的負(fù)責(zé)人告訴記者，"我們?cè)缇筒辉匍_工生產(chǎn)了。"當(dāng)被問及今后將如何發(fā)展時(shí)，得到的答復(fù)是："正在準(zhǔn)備辦養(yǎng)殖場(chǎng)，已經(jīng)購(gòu)進(jìn)了一批奶牛，打算為雀巢提供牛奶。"

??? 除了退向產(chǎn)業(yè)鏈上游成為原料供應(yīng)商，對(duì)于無力承擔(dān)高額產(chǎn)業(yè)升級(jí)成本的中小企業(yè)來說，轉(zhuǎn)產(chǎn)成為其另一個(gè)無奈的選擇。

??? 青島天惠乳業(yè)有限公司位于萊西沽河街道辦事處，是一家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，共占地30余畝，其中15畝用于乳制品加工生產(chǎn)，另外15畝為奶牛場(chǎng)，圈養(yǎng)著上百頭奶牛。雖然天惠曾花費(fèi)180多萬元更新設(shè)備，但依然未通過這次審核。

??? 天惠乳業(yè)總經(jīng)理李緒高告訴記者，企業(yè)今后將轉(zhuǎn)向生產(chǎn)乳飲料。根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的政策，乳飲料產(chǎn)品不在此次生產(chǎn)許可證重新審核之列。"我們的產(chǎn)品很難競(jìng)爭(zhēng)過蒙牛這樣的大品牌，再加上重新審核生產(chǎn)許可證，需要投入大量的技改資金，這無疑進(jìn)一步削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在轉(zhuǎn)型生產(chǎn)乳飲料，原來的生產(chǎn)設(shè)備大部分能用上，算是沒有造成太大的損失。"李緒高慶幸企業(yè)找到了一個(gè)"收之桑榆"的途徑。

??? 還有部分不甘心退出的乳企選擇從頭再來。在濰坊市高新區(qū)的濰坊紫鳶乳業(yè)發(fā)展有限公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人陳明告訴記者，該公司正在擇址建設(shè)新的廠區(qū)廠房，打算在設(shè)備就位后，重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的審核。濰坊市臨朐乾福乳業(yè)有限公司，也正在進(jìn)行技術(shù)改造。記者4月5日了解到，該公司將于4月中旬以新企業(yè)名義提報(bào)取證申請(qǐng)。

??? 行業(yè)洗牌恐傷消費(fèi)者

??? 對(duì)于"乳業(yè)大考"中的勝出者來說，投入的巨額技改成本又該如何消化？在留下與離開之間，山東乳業(yè)將走向何方？

??? 檢測(cè)費(fèi)每月過百萬 漲價(jià)成為過關(guān)代價(jià)

??? 與澳大利亞合資專注于高端嬰幼兒乳粉生產(chǎn)的邁高乳業(yè)（青島有限公司，成為島城首批獲得生產(chǎn)許可證重新審核的企業(yè)。但500萬元的技改資金投入，每月高達(dá)百萬元的產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用，讓邁高乳業(yè)副總經(jīng)理陳萬勇心里并不輕松。

??? 除了新增設(shè)備，邁高公司還新增加了幾十名檢測(cè)人員，每年增加的人力成本就達(dá)40多萬元。據(jù)了解，為了通過此次重新審核，加上人員成本及折舊費(fèi)用，邁高公司投入的總成本高達(dá)1200多萬元。雖然邁高一年的營(yíng)業(yè)額有4億元之多，但如何消化這筆增加的成本，讓陳萬勇始終無法在"闖關(guān)"成功后長(zhǎng)舒一口氣。

??? 陳萬勇的煩惱，成為每家成功過關(guān)企業(yè)的煩惱，在記者對(duì)部分過關(guān)乳企的采訪中，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人一致表示，要消化產(chǎn)業(yè)升級(jí)投入的巨額成本，除了提高產(chǎn)品利潤(rùn)率外，漲價(jià)將成為*有可能出現(xiàn)的結(jié)局。

??? 一位再三強(qiáng)調(diào)不要透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，"這次產(chǎn)業(yè)整頓，企業(yè)的投入都在產(chǎn)品檢測(cè)上，想要提高產(chǎn)品附加值消化成本，我們還要繼續(xù)投資增加包裝設(shè)備、研發(fā)費(fèi)用。一條普通八連杯酸奶的包裝線就要50余萬元，要是進(jìn)口的利樂磚包裝線，則要花費(fèi)1000余萬元。如此大的投資，不漲價(jià)怎么回收成本？"

??? 中小企業(yè)退市乳業(yè)集中度將提高

??? 對(duì)于這次國(guó)家質(zhì)檢總局推出的"強(qiáng)力版乳業(yè)新政",山東省畜牧協(xié)會(huì)奶業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)張志民感慨，"為什么國(guó)產(chǎn)奶粉不受歡迎，國(guó)產(chǎn)牛奶總是讓人心驚膽戰(zhàn)，就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)乳制品行業(yè)的公信力讓消費(fèi)者不信服。這次從政策層面強(qiáng)制加強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)，有利于恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)乳品行業(yè)的信心。"

??? 而據(jù)山東省乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王魯海介紹，山東雖然多年位居全國(guó)奶業(yè)前三位，但全省86家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品銷售收入過10億的僅有3家，"2010年全省乳制品銷售收入才是蒙牛集團(tuán)一家的62%.而且山東乳制品中，液體奶比例超過80%,高附加值、深加工的產(chǎn)品偏少。"

??? 不過，張志民認(rèn)為，真正破解乳制品行業(yè)的公信力危機(jī)，*大的根源在于人。"比如從國(guó)內(nèi)乳業(yè)歷次爆發(fā)的危機(jī)來看，損害行業(yè)形象的一個(gè)重要原因，是因?yàn)槔娣峙洳痪庠斐傻哪剔r(nóng)與奶企之間的緊張博弈關(guān)系。"

??? "年景不好時(shí)，奶農(nóng)殺牛減產(chǎn)；等到年景好了，產(chǎn)量跟不上，奶農(nóng)又制假摻假。這次增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)能力，補(bǔ)強(qiáng)了乳制品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的*后一環(huán)，但如何保證奶農(nóng)和奶站在源頭提供安全的奶源，還需要政府部門繼續(xù)提高行業(yè)自律、加強(qiáng)監(jiān)管力度。"張志民說。

??? 不獨(dú)山東乳制品行業(yè)的"地震",全國(guó)乳業(yè)的這一輪"清洗"導(dǎo)致了近半數(shù)中小企業(yè)退出市場(chǎng)，乳業(yè)專家王丁棉表示，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期此次產(chǎn)業(yè)整頓，將會(huì)讓出全國(guó)乳制品市場(chǎng)份額的10%左右。而有能力占領(lǐng)這些空白市場(chǎng)的，無疑是財(cái)大氣粗的乳業(yè)巨頭。

??? 中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)乳制品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，蒙牛正計(jì)劃增資6.6億元，在廣東打造乳制品加工基地；而伊利即將向惠州砸出4.6億元，并計(jì)劃2011年在奶源建設(shè)方面的投資超過14億元。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，隨著產(chǎn)業(yè)洗牌的繼續(xù)，乳業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，寡頭壟斷的格局也日益凸顯。

??? "目前，山東的原奶產(chǎn)量大部分供給了伊利、蒙牛、娃哈哈等省外乳品巨頭，隨著中小企業(yè)的退市，這些產(chǎn)業(yè)巨頭在山東市場(chǎng)的份額會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，一旦市場(chǎng)缺少充分競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)由少數(shù)大企業(yè)說了算，壟斷性經(jīng)營(yíng)就會(huì)登場(chǎng)，很難說這次山東奶業(yè)整頓，無法避免誤傷消費(fèi)者的可能。"張志民擔(dān)憂。 （崔濱 張杰 劉丹 張榕博 苗華茂 李園園 張浩 呂增霞 王瑞景