??? 湖北省工商局昨天出臺《消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付試行辦法》，從3月1日起，消費者在湖北省內買到假冒偽劣食品，可直接向當地工商部門申請先行賠付。

??? 去年湖北省工商局先后在隨州、仙桃等地試行這種辦法，取得了一定成效，因此決定3月1日起將這一在全國屬于"首創"的措施在全省范圍推行。

??? 獲先行賠付后仍可"10倍索賠"

??? 《辦法》規定，凡消費者"為生活消費所需",在湖北省境內具有合法證照的食品經營場所（包括食品經營企業和個體工商戶買到假冒偽劣食品，都可以在7日內申請工商部門先行賠付。這里的"合法證照"指《營業執照》、《食品流通許可證》。如果消費者在沒有上述證照的"黑店"買了假冒偽劣食品，則不在先行賠付之列。

??? 具體來說，可獲工商部門先行賠付的假冒偽劣食品有7種情況：縣以上工商部門公布的假冒偽劣食品；經有資質的質量檢驗機構檢驗認定為不合格的食品；無廠名、廠址，無生產日期，無保質期的預包裝食品；偽造、冒用廠名、廠址、注冊商標的預包裝食品；虛假標注生產日期、保質期的食品；應標注而未標注QS標志或者偽造、冒用QS標志的食品；購買時已過期、變質的食品。

??? 《辦法》指出，由特殊原因引起的群體性索賠事件和事實難以認定的索賠個案，不屬于先行賠付范圍。

??? 《辦法》規定，受理申請的工商部門須在1個工作日內展開調查，認定符合先行賠付范圍和條件且價款在200元以內的，自認定之日起1個工作日內先行賠付；價款在200元以上的，自認定之日起5個工作日內賠付。

??? 《辦法》還特別規定，消費者獲得先行賠償后，不影響其依法繼續維護自身合法權益。

??? 湖北省工商局負責人說，先行賠付款將由工商部門設立的專項基金支出。工商部門不僅要快速理賠，也要快速立案處理，加大對制假售假者的打擊力度。

??? 以降低維權成本鼓勵消費者投訴

??? 湖北省工商局局長劉源超在接受記者采訪時表示，《辦法》旨在降低消費者維權成本，鼓勵消費者投訴和促使食品經營者增強自律；同時體現工商部門加強食品安全監管、*大限度保障食品消費安全的決心。

??? 據介紹，截至2010年底，湖北省共有食品生產經營主體28.6萬戶，其中生產環節2.1萬戶、流通環節18.3萬戶、餐飲環節8.2萬戶，流通環節主體占63%.

??? 近幾年來，湖北省食品投訴的熱點始終集中在食品變質、過期、涉嫌假冒等方面。過去，消費者買到問題食品向工商部門申訴后，工商部門要組織消費者和經營者當面調解，雙方同意后才達成協議，如果經營者不同意調解，消費者只能向法院起訴。

??? 對湖北省工商局的這一做法，華中農業大學食品科技學院院長潘思軼教授表示贊賞，他認為《辦法》能彌補消費者維權措施的不足，值得推廣。

??? 潘思軼說，食品質量問題受多種因素影響，認定困難，如果經營者不承認，則消費者必須送質檢機構鑒定，許多買到假冒偽劣食品的消費者由于怕麻煩往往放棄維權。湖北工商部門此舉在一定程度上省卻了消費者的周折，可望提升消費者維權的信心和積*性，有利于凈化食品市場。本報駐鄂記者錢忠軍