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4月9日，南寧市民主路上一家米粉店打出的米粉價格。記者 何學俏攝

　　今年元旦過后，一場有預謀的米粉聯(lián)手漲價事件，在南寧柳州兩地中掀起波瀾。經過有關部門幾個月的調查，南寧米粉漲價事件已經進入到行政處罰階段。昨日，南寧物價局就米粉串通漲價事件回答媒體記者提問時表示，已經對18家涉案的米粉生產廠家進行了行政處罰。

　　不過，記者調查了解到，盡管米粉生產廠家的出廠價格已經下調到漲前價位，但是市場上的米粉零售價和粉店的粉價均遠比元旦時上漲不少，而米粉店的起步價4元/碗已成了不爭事實，不少市民表示，希望米粉價格降下來。

　　通報

　　串通漲價的米粉廠受到處罰

　　從去年1月1日開始，市民發(fā)現(xiàn)不少粉店突然漲價了，二兩米粉4元/碗，三兩米粉4.5元/碗。與此同時，絕大多數(shù)大型米粉廠的米粉出廠價都漲了0.1元—0.6元/公斤。

　　為什么在同一時段、米粉出廠價和零售價統(tǒng)一漲價？謎底揭開后，市民才恍然大悟。據(jù)南寧市物價局的調查結果，南寧市鮮一閣食品廠等18家米粉生產企業(yè)的負責人分別于2009年11月1日和12月6日兩次聚會，商議米粉漲價事宜并達成口頭漲價協(xié)議。此外，這18家米粉生產企業(yè)還采用打電話等形式與其他廠家進行聯(lián)系與溝通，交換漲價意見，明示和暗示米粉聯(lián)合漲價。

　　目前，南寧市價格主管部門對涉案的18家米粉生產廠家依法依規(guī)進行了行政處罰：對這起價格串通案件的組織者南寧市鮮一閣食品廠處以10萬元的罰款；對參與串通漲價的興政、沃源等8家米粉廠處以3萬元罰款；對主動配合價格主管部門查處案件并自行糾正違法行為的其他米粉廠給予警告，免于經濟處罰。此外，還對鮮一閣等3家不按規(guī)定提供檢查所需資料的米粉廠給予警告。

　　現(xiàn)象

　　出廠價降了 米粉零售價卻不降

　　4月9日，記者聯(lián)系南寧市幾位米粉生產商，他們聲稱，在漲價事件不久，他們就收到有關部門的下調價格通知，2月12日已經降低米粉出廠價格，不少米粉生產商都將米粉價格下調至2009年的水平，而物價部門和各市場對此均有備案。

　　不過，記者走訪后發(fā)現(xiàn)，盡管一些米粉生產廠家的出廠價格已經調低，但是一些零售商和大部分粉店的粉價依然不見下調。4月9日中午，南寧市官塘菜市和埌東菜市的幾家小型的米粉店內人來人往，生意火爆。記者看到，每家店的價格板上都標著：二兩桂林米粉是4元/碗，三兩桂林米粉是4.5元/碗，其它種類的粉和面條也都相應地漲了0.5元/碗。記者在民主路、新民路、東葛路走訪發(fā)現(xiàn)，很多米粉店提價的幅度也都是每碗0.5元。

　　為什么出廠價降了，粉店的粉價還不降呢？面對記者提出的問題，一位粉店老板稱，“才漲五毛，大家都習慣了。”而另一位老板稱，一方面是因為原材料上漲了，另一方面是因為市場里零售的米粉進貨價并沒有下降，所以他們不得不漲。

　　那么農貿市場里米粉零售攤位銷售的米粉價格是否已經回落呢？

　　4月9日13時許，記者來到東葛路的華園菜市一米粉零售攤，攤上擺放著好幾個品牌的米粉（5公斤裝。攤主介紹，圓粉*便宜的3元/公斤，口感好點的3.4元/公斤，而切粉價格是2.6元~2.8元/公斤。正在購買米粉的市民梁女士表示，“自從1月份米粉漲價后就沒有降過。”在埌東農貿市場，記者了解到這里的圓粉零售價格為2.8元/公斤，切粉2.4元/公斤，仍高出米粉漲價前的零售價格。

　　當日，記者還走訪了北湖農貿市場、麻村農貿市場、官塘農貿市場，發(fā)現(xiàn)市場里圓粉和切粉的零售價格與2009年相比，上漲0.5元/公斤至0.8元/公斤不等，仍未回調至漲價前水平。

??? 質疑

　　米粉市場價為何還不降？

　　米粉出廠價已經降至漲前水平，為何市場零售價和米粉店的粉價都沒有下降？這反常現(xiàn)象引起了市民的不滿。

　　“明明看到報紙報道操縱米粉漲價的廠家已經受到行政處罰，米粉出廠價格已回調至漲價前的水平，而且市場供應充足，市場零售價和米粉店的粉價還是跟過年前一樣,一點也沒有降，這到底是為什么？”市民羅先生不滿地說。

　　“每個月的工資也就1500元左右，而一碗三兩粉的價格就已經是4.5~5元，每個月吃30碗粉都要花費145~150元錢，占了工資的10%左右。希望米粉價格能回落到漲前水平。”在某網站工作的張先生表示。

　　“操控漲價者被處罰后，米粉批發(fā)價下降了，柳州的粉店粉價都下調了，為什么南寧的卻沒有回調？”在采訪中許多市民都發(fā)出這種質疑。

　　4月9日，記者就此采訪了南寧市物價局。物價局相關負責人告訴記者：“米粉價格屬于市場調節(jié)價。《中華人民共和國價格法》明確規(guī)定：實行市場調節(jié)價的商品，經營者有依法自主定價的權利。同時也規(guī)定了經營者的責任，經營者制定價格應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，不得有串通定價、價格欺詐、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為。因此，對放開商品和服務價格水平由經營者自主制定，在不違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的情況下，政府不會干預具體價格水平，但規(guī)范經營者價格行為，維護公平競爭的市場秩序責無旁貸。物價部門只查處價格違法行為，而不會去干預經營者正當?shù)亩▋r自主權。”

　　分析

　　有關部門應采取進一步措施

　　米粉出廠價格已經恢復到漲前水平，可是市場零售價以及米粉店的粉價為何遲遲不降呢？

　　4月9日，廣西大學經濟學博士甘宜源針對此次米粉漲價事件分析認為：“**是競爭不充分給了米粉廠家集體漲價的條件。南寧市目前只有20多家的米粉生產企業(yè)，企業(yè)間競爭不充分，在市場經濟不完全的情況下，米粉價格不能隨行就市，使得某些企業(yè)可以聯(lián)合起來操縱價格。其次，物價部門采取應對措施滯后，效果不明顯。對米粉價格的操縱者進行相應處罰后，使得出廠價下降，但是市場價卻一直沒有降價，政府以及物價部門應采取進一步的措施，如同柳州一樣，使米粉的市場價格也恢復到漲前水平。同時，加強監(jiān)管，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。”

　　廣西民族大學商學院教授高歌認為，食品類商品漲價幅度過大會使社會低收入群體承受更大的生活壓力，政府相關部門理應出手調節(jié)。建議對有實力申辦米粉廠的經營戶開綠燈，防止個別米粉廠為謀取暴利壟斷市場。

　　針對粉店粉價和粉攤零售價沒有下降的情況，業(yè)內人士認為，此次事件不應該只停留在處罰上，還應深入剖析米粉產業(yè)的上下游環(huán)節(jié)，充分掌握影響米粉價格的各種因素，而各地物價監(jiān)測中心應對整個行業(yè)的價格進行監(jiān)控，定時定期發(fā)布相關的信息，為生產廠家和消費終端計算“成本賬”并公之于眾。

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