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4月9日，南寧市民主路上一家米粉店打出的米粉價(jià)格。記者 何學(xué)俏攝

　　今年元旦過后，一場有預(yù)謀的米粉聯(lián)手漲價(jià)事件，在南寧柳州兩地中掀起波瀾。經(jīng)過有關(guān)部門幾個(gè)月的調(diào)查，南寧米粉漲價(jià)事件已經(jīng)進(jìn)入到行政處罰階段。昨日，南寧物價(jià)局就米粉串通漲價(jià)事件回答媒體記者提問時(shí)表示，已經(jīng)對18家涉案的米粉生產(chǎn)廠家進(jìn)行了行政處罰。

　　不過，記者調(diào)查了解到，盡管米粉生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)格已經(jīng)下調(diào)到漲前價(jià)位，但是市場上的米粉零售價(jià)和粉店的粉價(jià)均遠(yuǎn)比元旦時(shí)上漲不少，而米粉店的起步價(jià)4元/碗已成了不爭事實(shí)，不少市民表示，希望米粉價(jià)格降下來。

　　通報(bào)

　　串通漲價(jià)的米粉廠受到處罰

　　從去年1月1日開始，市民發(fā)現(xiàn)不少粉店突然漲價(jià)了，二兩米粉4元/碗，三兩米粉4.5元/碗。與此同時(shí)，絕大多數(shù)大型米粉廠的米粉出廠價(jià)都漲了0.1元—0.6元/公斤。

　　為什么在同一時(shí)段、米粉出廠價(jià)和零售價(jià)統(tǒng)一漲價(jià)？謎底揭開后，市民才恍然大悟。據(jù)南寧市物價(jià)局的調(diào)查結(jié)果，南寧市鮮一閣食品廠等18家米粉生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別于2009年11月1日和12月6日兩次聚會，商議米粉漲價(jià)事宜并達(dá)成口頭漲價(jià)協(xié)議。此外，這18家米粉生產(chǎn)企業(yè)還采用打電話等形式與其他廠家進(jìn)行聯(lián)系與溝通，交換漲價(jià)意見，明示和暗示米粉聯(lián)合漲價(jià)。

　　目前，南寧市價(jià)格主管部門對涉案的18家米粉生產(chǎn)廠家依法依規(guī)進(jìn)行了行政處罰：對這起價(jià)格串通案件的組織者南寧市鮮一閣食品廠處以10萬元的罰款；對參與串通漲價(jià)的興政、沃源等8家米粉廠處以3萬元罰款；對主動(dòng)配合價(jià)格主管部門查處案件并自行糾正違法行為的其他米粉廠給予警告，免于經(jīng)濟(jì)處罰。此外，還對鮮一閣等3家不按規(guī)定提供檢查所需資料的米粉廠給予警告。

　　現(xiàn)象

　　出廠價(jià)降了 米粉零售價(jià)卻不降

　　4月9日，記者聯(lián)系南寧市幾位米粉生產(chǎn)商，他們聲稱，在漲價(jià)事件不久，他們就收到有關(guān)部門的下調(diào)價(jià)格通知，2月12日已經(jīng)降低米粉出廠價(jià)格，不少米粉生產(chǎn)商都將米粉價(jià)格下調(diào)至2009年的水平，而物價(jià)部門和各市場對此均有備案。

　　不過，記者走訪后發(fā)現(xiàn)，盡管一些米粉生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)格已經(jīng)調(diào)低，但是一些零售商和大部分粉店的粉價(jià)依然不見下調(diào)。4月9日中午，南寧市官塘菜市和埌東菜市的幾家小型的米粉店內(nèi)人來人往，生意火爆。記者看到，每家店的價(jià)格板上都標(biāo)著：二兩桂林米粉是4元/碗，三兩桂林米粉是4.5元/碗，其它種類的粉和面條也都相應(yīng)地漲了0.5元/碗。記者在民主路、新民路、東葛路走訪發(fā)現(xiàn)，很多米粉店提價(jià)的幅度也都是每碗0.5元。

　　為什么出廠價(jià)降了，粉店的粉價(jià)還不降呢？面對記者提出的問題，一位粉店老板稱，“才漲五毛，大家都習(xí)慣了?！倍硪晃焕习宸Q，一方面是因?yàn)樵牧仙蠞q了，另一方面是因?yàn)槭袌隼锪闶鄣拿追圻M(jìn)貨價(jià)并沒有下降，所以他們不得不漲。

　　那么農(nóng)貿(mào)市場里米粉零售攤位銷售的米粉價(jià)格是否已經(jīng)回落呢？

　　4月9日13時(shí)許，記者來到東葛路的華園菜市一米粉零售攤，攤上擺放著好幾個(gè)品牌的米粉（5公斤裝。攤主介紹，圓粉*便宜的3元/公斤，口感好點(diǎn)的3.4元/公斤，而切粉價(jià)格是2.6元~2.8元/公斤。正在購買米粉的市民梁女士表示，“自從1月份米粉漲價(jià)后就沒有降過。”在埌東農(nóng)貿(mào)市場，記者了解到這里的圓粉零售價(jià)格為2.8元/公斤，切粉2.4元/公斤，仍高出米粉漲價(jià)前的零售價(jià)格。

　　當(dāng)日，記者還走訪了北湖農(nóng)貿(mào)市場、麻村農(nóng)貿(mào)市場、官塘農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)現(xiàn)市場里圓粉和切粉的零售價(jià)格與2009年相比，上漲0.5元/公斤至0.8元/公斤不等，仍未回調(diào)至漲價(jià)前水平。

??? 質(zhì)疑

　　米粉市場價(jià)為何還不降？

　　米粉出廠價(jià)已經(jīng)降至漲前水平，為何市場零售價(jià)和米粉店的粉價(jià)都沒有下降？這反常現(xiàn)象引起了市民的不滿。

　　“明明看到報(bào)紙報(bào)道操縱米粉漲價(jià)的廠家已經(jīng)受到行政處罰，米粉出廠價(jià)格已回調(diào)至漲價(jià)前的水平，而且市場供應(yīng)充足，市場零售價(jià)和米粉店的粉價(jià)還是跟過年前一樣,一點(diǎn)也沒有降，這到底是為什么？”市民羅先生不滿地說。

　　“每個(gè)月的工資也就1500元左右，而一碗三兩粉的價(jià)格就已經(jīng)是4.5~5元，每個(gè)月吃30碗粉都要花費(fèi)145~150元錢，占了工資的10%左右。希望米粉價(jià)格能回落到漲前水平?！痹谀尘W(wǎng)站工作的張先生表示。

　　“操控漲價(jià)者被處罰后，米粉批發(fā)價(jià)下降了，柳州的粉店粉價(jià)都下調(diào)了，為什么南寧的卻沒有回調(diào)？”在采訪中許多市民都發(fā)出這種質(zhì)疑。

　　4月9日，記者就此采訪了南寧市物價(jià)局。物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“米粉價(jià)格屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)?！吨腥A人民共和國價(jià)格法》明確規(guī)定：實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品，經(jīng)營者有依法自主定價(jià)的權(quán)利。同時(shí)也規(guī)定了經(jīng)營者的責(zé)任，經(jīng)營者制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，不得有串通定價(jià)、價(jià)格欺詐、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。因此，對放開商品和服務(wù)價(jià)格水平由經(jīng)營者自主制定，在不違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的情況下，政府不會干預(yù)具體價(jià)格水平，但規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序責(zé)無旁貸。物價(jià)部門只查處價(jià)格違法行為，而不會去干預(yù)經(jīng)營者正當(dāng)?shù)亩▋r(jià)自主權(quán)?！?/p>

　　分析

　　有關(guān)部門應(yīng)采取進(jìn)一步措施

　　米粉出廠價(jià)格已經(jīng)恢復(fù)到漲前水平，可是市場零售價(jià)以及米粉店的粉價(jià)為何遲遲不降呢？

　　4月9日，廣西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士甘宜源針對此次米粉漲價(jià)事件分析認(rèn)為：“**是競爭不充分給了米粉廠家集體漲價(jià)的條件。南寧市目前只有20多家的米粉生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)間競爭不充分，在市場經(jīng)濟(jì)不完全的情況下，米粉價(jià)格不能隨行就市，使得某些企業(yè)可以聯(lián)合起來操縱價(jià)格。其次，物價(jià)部門采取應(yīng)對措施滯后，效果不明顯。對米粉價(jià)格的操縱者進(jìn)行相應(yīng)處罰后，使得出廠價(jià)下降，但是市場價(jià)卻一直沒有降價(jià)，政府以及物價(jià)部門應(yīng)采取進(jìn)一步的措施，如同柳州一樣，使米粉的市場價(jià)格也恢復(fù)到漲前水平。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

　　廣西民族大學(xué)商學(xué)院教授高歌認(rèn)為，食品類商品漲價(jià)幅度過大會使社會低收入群體承受更大的生活壓力，政府相關(guān)部門理應(yīng)出手調(diào)節(jié)。建議對有實(shí)力申辦米粉廠的經(jīng)營戶開綠燈，防止個(gè)別米粉廠為謀取暴利壟斷市場。

　　針對粉店粉價(jià)和粉攤零售價(jià)沒有下降的情況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次事件不應(yīng)該只停留在處罰上，還應(yīng)深入剖析米粉產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)，充分掌握影響米粉價(jià)格的各種因素，而各地物價(jià)監(jiān)測中心應(yīng)對整個(gè)行業(yè)的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，定時(shí)定期發(fā)布相關(guān)的信息，為生產(chǎn)廠家和消費(fèi)終端計(jì)算“成本賬”并公之于眾。

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