??? 近日，省糧食局公布了補貼收購加工2009年新大豆指定壓榨企業名單，九三集團寶泉嶺大豆制品有限公司等在內的55家油脂企業榜上有名。

　　根據財政部、國家發改委、國家糧食局、中國農業發展銀行日前聯合發布的《東北大豆壓榨企業收購加工2009年度國產大豆補貼管理辦法》，2009年新產大豆上市后，國家對東北地區部分規模較大、信譽較好、統計規范的指定大豆壓榨企業，入市收購并壓榨加工的2009年國產大豆，以及東北地區中央儲備輪入大豆，中央財政將給予一次性定額費用補貼0.08元/斤。

　　然而，這項被認為是新年度中國大豆新政的措施，并沒有在黑龍江大地引起預想的熱潮。

　　據介紹，按照每斤1.87元也就是每噸3740元的收儲價格，扣除每噸160元的補貼，大豆油脂企業每收購1噸大豆實際只需3580元。而市場情況看，現在國產大豆壓榨后的豆油與豆粕價格都較好，四級豆油價格在每噸7400元左右，豆粕每噸3400元左右。據此計算，油脂企業扣除每噸3580元的成本，加工每噸大豆可以獲得200元左右的利潤。今年的政策似乎對油脂企業明顯有利。黑龍江省內的油脂企業沒有不認同這樣的判斷，然而，出人意料的是，大豆收購市場上，依舊是波瀾不驚。

　　據了解，目前黑龍江省內大豆交易多數仍為中儲糧系統內的收購行為，即便是在政策利好推動下，油脂企業并沒有釋放出過大的收購熱情。

　　“國家補貼是事后給的，但是油脂企業自己的倉儲能力、資金調度等一系列問題都是硬杠杠，企業不能為了求得補貼放棄了正常生產，所以，不會有超量的收購。”黑龍江金泉集團負責人認為，去年的臨儲政策是在毫無準備的情況下倉促出臺的。新的政策考慮到了企業參與收儲等問題，但對很多細節沒有仔細斟酌。

　　據介紹，2008年10月開始的大豆臨時收儲主要由中國儲備糧管理總公司負責，大豆收儲指標超過660萬噸，約占全國大豆總產量的一半。這個舉措的結果是導致中國大豆主產區黑龍江大豆壓榨企業原料匱乏。據黑龍江大豆協會提供數字，2009黑龍江100余家企業大豆加工總量只有150萬噸左右，而往年這個數字是600萬噸左右。

　　按照新政策，每噸給油脂企業補貼160元，企業可以每噸3580元的價格購買黑龍江地產大豆，這讓國產大豆在價格上與進口大豆相比具有了明顯的價格優勢。數據顯示，目前進口大豆到港價格在每噸3980～4000元間，而國產大豆每噸便宜了400元左右，價格上具有不小的優勢。

　　然而，新的收儲政策比去年晚了近一個月，到目前為止，55家黑龍江本地油脂企業究竟誰能有資格參與收儲工作還是未解之謎。“在這樣的情況下，企業不敢放開收購，數億元的資金不是鬧著玩的。”金泉集團負責人說。

　　原本期望一改上一年度中儲糧一家獨大局面的政策，雖然從多個方面進行了突破，但是業內人士卻指出這一政策不完善：新年度的大豆收購時間比上一年度的收購時間大為縮短，不僅開始時間推后了一個多月，而且結束時間提前了兩個月。據了解，此次收購期限為2009年12月1日～2010年4月30日。

　　黑龍江省一位業內人士指出，新年度的收儲延續了保護農民利益的一貫性政策，但無論是決策者還是市場，都必須清醒地面對下列實際問題：**，上年度政府收儲大豆尚未消化。據了解，上一年度，中儲糧系統總共收儲660萬噸大豆，隨后經過18次拍賣，但成交量不足區區14萬噸，再除去轉地儲的195萬噸，仍有超過400萬噸陳豆庫存等待銷售。陳豆未去，新豆又來，庫容壓力，可想而知，這必將制約著中儲糧的收儲力度。“盡管企業參與收儲可以一定程度上緩解中儲糧的庫容壓力，但油脂企業以追求利潤為目的，不會勉力而為，因此，油脂企業收儲的數量必然有限。”這位業內人士指出，臨儲政策寄望于企業的想法，是“過于樂觀的”。

　　此外，補貼的額度不足以刺激強烈購買欲望。據了解，在補貼160元/噸后，油脂企業的實際收購成本降低為3580元/噸。“這對油脂企業并沒有吸引力。”這位人士介紹說，此前的臨儲大豆拍賣，買家可獲200元/噸補貼，按拍賣起價為3750元/噸計，企業實際收購成本為3550元/噸，比新收儲大豆的成本還低。然而，買者仍然寥寥無幾。“所以，壓榨企業對于新年度的大豆收儲工作不會踴躍出手，而是必然會觀望等待”。

　　“簡單地說，大豆價格上升的幅度不大，而加上國際大豆市場的豐產，今年大豆價格不會有太大波動，企業都知道這個道理了，早買晚買，價格差不多，但考慮到運營成本，誰還會現在搶購？”黑龍江省一家大型民營油脂企業老總如是說。

　　黑龍江省糧食局有關人員也認為，此次豆價上漲，主要是受國家糧價上漲支撐了黑龍江省大豆價格上行而導致的，是“市場放大了政策優勢”所致。

　　據了解，對于未來的大豆行情走勢，業內普遍的觀點是，不管是漲還是降，黑龍江省為代表的國產大豆價格都得跟著國際豆價走。

　　“國際大豆價格基本掌握在四大國際糧商穴ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚雪手里，而這四大糧商均已大舉進入中國，控制了全國66%的大型油脂企業，控制產能達85%。更為可怕的是，這些國際糧商不僅控制了加工環節，而且正在悄悄深入到種植、貿易、流通等各個領域。”一位業內人士指出，目前的大豆價格不排除存在著被國際糧商控制的游資“爆炒”的嫌疑，“目的恐怕就是讓國產非轉基因大豆價格在高位運行，而后國外的轉基因大豆再低價進入我國市場，打壓國產大豆”。

　　黑龍江省農科院一位大豆專家也表示，現在價格對豆農而言，左右為難。

　　“大豆價格低迷了好幾年，好不容易漲價了，豆農希望能捂在手里等著價格繼續上漲。而轉基因大豆如果突然以低價進入，國內價格肯定崩盤，*后受損失的，仍舊是豆農”。

?