保證糧食穩(wěn)定增長，防止糧食價格出現(xiàn)大落仍是明年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的核心本報北京訊 （記者張娜 “明年糧食供求總量偏緊格局難以改變，小麥基本供求平衡，稻谷、玉米偏緊。”在10月31日于北京舉行的“2010中國經(jīng)濟前瞻論壇暨《中國經(jīng)濟時報》創(chuàng)刊15周年社慶活動”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村研究部部長韓俊在發(fā)言時說，明年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的核心問題還是保證糧食穩(wěn)定增長，保證糧食價格不要出現(xiàn)大落。

　　我國現(xiàn)在稻谷產(chǎn)量低于十年以前，全世界稻谷的貿(mào)易量在過去20年也沒有超過500億斤，而中國每年消費的稻谷大約在3600億斤左右。現(xiàn)在廣東的糧食自給率已經(jīng)比日本低了，如果稍微沒有控制，浙江也會很快低于日本的自給率，因為國際上買不到稻谷，沿海老百姓只能改吃小麥了。

　　韓俊介紹，我國糧食連續(xù)6年豐收，以2009年3月末為時點，全國國有糧食企業(yè)糧食庫存4508億斤，與去年同期相比增加1000億斤，但是現(xiàn)在企業(yè)的存量、社會的存量、農(nóng)民的存量是不多的，所以這個庫存規(guī)模并不是特別大，現(xiàn)在大部分糧食集中在國有糧庫，尤其是集中在中央政府手里。

　　現(xiàn)在都在談?wù)摴芾硗ㄘ浥蛎浀念A(yù)期，今年以來，我國的糧農(nóng)產(chǎn)品的價格是下滑的，糧價相對穩(wěn)定，但是糧價穩(wěn)定的前提是國家大規(guī)模的按*低保護價來收農(nóng)民的糧食，按*低收購價敞開收購，而且對玉米、大豆是大規(guī)模地臨時收儲，沒有政策，糧價也會大幅度下滑。所以現(xiàn)在糧食市場面臨的一個*大的壓力，是防止糧食價格的下滑，大家不必擔(dān)心因為糧價、農(nóng)產(chǎn)品價格，甚至因為雞蛋等個別農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲會造成通貨膨脹，這個可能性是不存在的。

　　韓俊說，明年從政策上講，**要保持棉花、生豬、油料、糖料這些重要農(nóng)產(chǎn)品的價格不能下滑。今年生豬價格有大幅度波動，油料保持相對穩(wěn)定，沒有嚴重下滑，但是整個農(nóng)產(chǎn)品價格今年下滑了6％，明年的形勢仍然不樂觀。

　　韓俊提醒，要防止擴大農(nóng)村內(nèi)需的一些政策效應(yīng)迅速遞減。比如今年以來，大家比較關(guān)注的家電下鄉(xiāng)，*初有的部門說三年內(nèi)農(nóng)村家電下鄉(xiāng)的計劃是8000億元，后來調(diào)低到5000億元，再后來調(diào)到3000億元，今年1—8月份，在農(nóng)村賣掉的家電是326億元，全年要達到800億元是非常困難的，這說明我們家電下鄉(xiāng)沒有達到預(yù)期的政策目標。

　　“農(nóng)民住房可能是家電之外，明年刺激農(nóng)村消費的新熱點。”韓俊介紹，今年中央財政拿出40億元，在23個省支持農(nóng)民進行危房改造。這幾年像西藏、山東、浙江、河北等地已經(jīng)在全省區(qū)范圍之內(nèi)推開了對農(nóng)民建房的支持性政策，這一政策效果非常明顯。西藏的農(nóng)牧民到今年年底將有100萬農(nóng)牧民住進新房，山東省一年要支持100萬戶。現(xiàn)在信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村銀行看準了這是將來農(nóng)村信貸*肥的一塊肉，有的不需要擔(dān)保、不需要抵押，為的是迅速占領(lǐng)這塊市場。

　　韓俊建議要繼續(xù)加大惠農(nóng)政策的力度。他說，今年財政與往年相比要相對困難一些，今年中央財政對三農(nóng)的投入和補貼力度是加大的。明年財政惠農(nóng)的力度還會繼續(xù)強化，現(xiàn)在財政用于三農(nóng)的支出比重不到10％，是第三個五年計劃以來比重*低的，農(nóng)村有9億人口，常住人口有7．5億，因此還要繼續(xù)把這個蛋糕做大。其次，惠農(nóng)政策的范圍還要進一步拓寬，比如明年國家對農(nóng)民住房的補貼支持，包括信貸的支持，現(xiàn)在地方政府已經(jīng)看得非常清楚，這是非常值得做的一件事。

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