??? 今年1月至8月，廣東湛江出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)出口3431批、5.93萬(wàn)噸水產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)生一起因藥物殘留超標(biāo)被國(guó)外退貨的情況。湛江出口水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平全面提升，完成了一次漂亮的“轉(zhuǎn)身”。

??? 目前，湛江出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)已有出口備案水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)249家、面積28.98萬(wàn)畝，出口水產(chǎn)企業(yè)40家，全區(qū)年出口水產(chǎn)品12萬(wàn)噸、創(chuàng)匯6.4億美元，出口量占廣東三分之一以上，出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品名列全國(guó)首位，成為全國(guó)*大的出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

??? 發(fā)展的必然選擇

??? 湛江水產(chǎn)品“走出去”的道路可謂荊棘叢生——2004年，中國(guó)對(duì)蝦出口遭遇美國(guó)反傾銷調(diào)查；2005年，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等主要出口國(guó)出臺(tái)更加嚴(yán)厲的藥物殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；2006年，日本正式實(shí)施“肯定列表制度”；2007年，美國(guó)對(duì)我水產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣留措施；2008年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)和三鹿牌嬰幼兒奶粉事件使中國(guó)食品出口面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)……

??? 產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難度大，水產(chǎn)品出口要想在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利，必須要有特殊之策。秉承“區(qū)域化管理”的理念，建設(shè)特色鮮明、質(zhì)量安全上水平、專業(yè)化程度高的“質(zhì)量安全示范區(qū)”，帶動(dòng)和輻射周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為湛江出口水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

??? 2008年4月10日，廣東檢驗(yàn)檢疫局和湛江市政府簽署《關(guān)于共同建立湛江食品質(zhì)量安全示范區(qū)、促進(jìn)湛江食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口合作備忘錄》，正式啟動(dòng)湛江出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工程，標(biāo)志著我國(guó)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面推動(dòng)階段。

??? 創(chuàng)造出廣東模式

??? “示范區(qū)建設(shè)必須要走出一條成功之路，要?jiǎng)?chuàng)造出廣東模式。”按照廣東檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)的要求，在湛江示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，檢驗(yàn)檢疫部門引導(dǎo)，監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的建設(shè)模式，通過(guò)整合政府部門、企業(yè)和行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶及加工企業(yè)走上健康發(fā)展之路。

??? 為有效整合現(xiàn)有行政資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、海洋與漁業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安等相關(guān)監(jiān)管部門管理職能和資源優(yōu)勢(shì)，去年以來(lái)，廣東檢驗(yàn)檢疫局分別與廣東省海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)廳、公安廳等職能部門簽訂合作備忘錄，湛江檢驗(yàn)檢疫局分別與湛江市海洋與漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、畜牧局等簽訂合作協(xié)議。在對(duì)農(nóng)藥等化學(xué)投入品管理上，聯(lián)合公安、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門組成聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)，嚴(yán)肅查處示范區(qū)內(nèi)違規(guī)銷售、使用禁藥的行為，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到全區(qū)。

??? 同時(shí)，充分發(fā)揮湛江水產(chǎn)協(xié)會(huì)在服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、監(jiān)督、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、對(duì)外交涉、擴(kuò)大出口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)助政府加強(qiáng)管理等方面的作用，及時(shí)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)國(guó)際市場(chǎng)信息，著力健全誠(chéng)信和自律機(jī)制，在區(qū)內(nèi)營(yíng)造公平、規(guī)范、透明的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)秩序，建立起“風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制。

??? 來(lái)自外方的肯定

??? 2009年5月8日，到湛江考察輸歐水產(chǎn)品企業(yè)及監(jiān)管工作的歐盟食品與獸醫(yī)辦公室（FVO官員，在經(jīng)過(guò)兩天緊張的考察后，這樣評(píng)價(jià)道：“我認(rèn)為中國(guó)政府部門在對(duì)出口水產(chǎn)品的監(jiān)控方面做了非常重要的工作，檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管工作程序化，監(jiān)控非常有效，達(dá)到了質(zhì)量控制的要求。”

??? 為了嚴(yán)格控制出口水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)，廣東局和湛江市政府均加大了對(duì)湛江檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心的支持力度，先后撥出專款近千萬(wàn)元用于檢測(cè)技術(shù)深度研發(fā)，購(gòu)買先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，做到對(duì)出口歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家水產(chǎn)品要求的30多項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)，都能檢得了、檢得出、檢得準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也同步進(jìn)行，有3家企業(yè)實(shí)驗(yàn)室獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)可，9家出口企業(yè)購(gòu)置了液質(zhì)串聯(lián)色譜儀（LC-MS/MS等高端藥物殘留檢測(cè)設(shè)備，企業(yè)的自檢自控能力大為提升。

??? 建立健全示范區(qū)水產(chǎn)品農(nóng)獸藥物殘留監(jiān)控體系，是提高從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量的有效性和全面提升示范區(qū)整體質(zhì)量安全水平的重要手段。在湛江示范區(qū)，已經(jīng)確立了“三個(gè)層次”的水產(chǎn)藥物監(jiān)控體系：其中檢驗(yàn)檢疫部門結(jié)合“出口動(dòng)物源性食品殘留監(jiān)控體系”重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；海洋與漁業(yè)部門根據(jù)“國(guó)家殘留監(jiān)控計(jì)劃”重點(diǎn)負(fù)責(zé)示范區(qū)周邊范圍的監(jiān)測(cè)；示范區(qū)執(zhí)行區(qū)內(nèi)“示范區(qū)殘留監(jiān)測(cè)計(jì)劃”。“三個(gè)層次”互補(bǔ)互促，實(shí)現(xiàn)了藥物殘留安全隱患為“零”的目標(biāo)。

??? 歷經(jīng)一年多的建設(shè)，湛江出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)已經(jīng)先后成功接受了美國(guó)衛(wèi)生與人類服務(wù)部考察團(tuán)、美國(guó)FDA考察團(tuán)、歐盟考察團(tuán)、韓國(guó)海洋水產(chǎn)部檢查團(tuán)、俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局考察團(tuán)的考察，成為我國(guó)出口水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理的“標(biāo)桿”。

?