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吉林省強化監管全力提高農產品安全水平

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

  近年來,吉林省依照《中華人民共和國農產品質量安全法》,全面貫徹國家“從源頭抓起,開展全程監控”的農產品質量安全工作方針,不斷完善農產品監管的法律法規和各項基本制度,逐步建立健全農產品質量安全體系,推進農產品質量安全標準體系、檢測體系、認證體系和監管體系建設,對農產品實行嚴格的全程質量安全監管,全省農產品質量安全水平明顯提升。

  1.抓源頭治理,開展農產品產地環境監管。由省農委牽頭從農產品質量全程監控入手,加強生產源頭治理和監管工作。一是開展了“三品”生產基地環境質量評價和污染監控工作,完成對70個無公害農產品生產基地,36個綠色食品生產基地3200萬畝耕地的環境監測和質量安全評價;依法查處農業環境污染事件362起。二是開展了農產品產地環境普查和初步劃分。制定了《吉林省農產品產地安全狀況普查技術方案和實施方案》。2008年我委組織9個地區,60個縣(市、區農業環保機構開展了吉林省農產品產地環境質量普查,根據普查結果初步將我省耕地劃分為一般農田區、大中城市郊區、工礦區和污水灌溉區,確定了各區的重點污染源分布情況和污染物種類。2009年重點開展我省大中城市郊區、工礦區和污水灌溉區產地環境質量安全狀況監督檢測。并根據監測結果劃定農產品禁止生產區、限制生產區和適合生產區,依此適當調整種植業結構布局。三是進一步加強產地環境安全管理。2009年2月,我省轉發了《農業部辦公廳進一步加強農產品產地環境安全管理的通知》,要求各級農業環保部門落實職責,做好農產品產地環境安全管理工作。

  2.抓投入品整治,開展農業投入品監管。一是開展投入品質量安全監測工作。截止到2008年底,累計完成檢驗土壤、植株樣品12萬余個,肥料樣品8207個,種子樣品近3000個,農藥1000余個,農藥藥效田間試驗500個;二是全面開展農資市場專項整治。為規范農資經營秩序,從源頭上凈化農資市場,每年開展“打假護農保春耕”行動,通過對農藥生產企業、經營主體監管,從源頭把住產品質量關和市場準入關。同時加大案件查處力度,嚴厲打擊各種違法違規行為。截止目前,檢查各類生產經營單位6749個,取締各種非法攤點8個,查處各類案件261起,結案245起,查獲種子、農藥、肥料等非法農資32.5萬公斤,挽回經濟損失1216.25萬元。三是在投入品整治中,以農藥整治為突破口,我省在全國**建立了農藥經營許可制度,開展了對農藥生產經營主體的行政審批工作。重點開展了甲胺磷等五種高毒有機磷農藥清查、農藥質量抽查、農藥標簽監管和農藥廣告審查工作,依法打擊制售假劣農藥、禁用農藥、未登記農藥和標簽不合格農藥的違法行為。四是建立投入品經營、使用記錄。確保對“問題投入品”的可追溯。

  3.抓產品監管,開展農產品產地準出和市場準入工作。在抓好源頭和投入品控制的基礎上,我省以蔬菜為切入點,建立例行監測制度,開展“基地”監控和“市場”監督工作,實現對蔬菜質量安全的“雙重”監管。一是對蔬菜生產環節進行標準化全程監管,探索產地準出制度的建立與實施。自2000年以來,我省在43個縣(市、區、102個鄉鎮啟動了“百萬畝無公害蔬菜行動計劃”,在對120萬畝蔬菜基地進行產地環境質量安全評價的基礎上,組織無公害蔬菜生產基地開展標準化生產,并對生產過程中使用的種子、農藥、肥料等農業投入品進行監管,開展禁用限用農藥的法制化宣傳及科學、規范、合理用使用農藥的培訓工作。在對生產者進行農藥使用及生產檔案記錄的指導和培訓的基礎上,對基地蔬菜實施質量安全準出性檢驗和監測。幾年來累計抽檢基地蔬菜樣品4000多個,檢測評價無公害蔬菜樣品1700多個,基地檢驗監測工作的開展,為蔬菜“產地準出制度”的實施提供了依據。二是對蔬菜流通環節進行入市監管,探索蔬菜市場準入機制的建立。為將蔬菜市場準入制度落實到位,2007年,省農委為全省10個大型農產品批發市場農產品質量安全監測點配備了10臺多通道農殘快速檢測儀,開展了對市場檢測人員的培訓,組織市場開展蔬菜農殘自測和市場準入工作;2008年,為10個批發市場監測點各配備專項監測經費10萬元,開展市場內日常準入性監測工作;為確保監測數據及時上傳,監測結果得到有效監控,2009年初,為10個大型批發市場設計、開發監測軟件,目前軟件正在安裝試運行階段。

  4.加強政府行政監管,開展農產品質量安全例行監測工作。為及時掌握農產品質量安全動態,強化政府監管,在對基地監控和市場監督的基礎上,2005年,省農委在全省啟動了農產品質量安全例行監測工作,建立了我省“農產品質量安全例行監測”制度。重點對全省9市(州和60個縣(市、區政府所在城市農產品批發市場、農貿市場、超市和農產品生產基地開展每年不低于5次的鮮活農產品中農藥等有毒有害物質殘留例行監測工作。從*初的以蔬菜農藥殘留為切入點開展監測工作,延伸到目前的以蔬菜和水果中的49種農藥、食用菌中21種農藥和熒光保鮮劑、人參中的三種農藥4種重金屬殘留監測。截止目前,全省總共檢測蔬菜、水果、食用菌和人參四大類產品7843個樣品近58個參數,其中對8類蔬菜、4種水果、5種食用菌和3類人參進行了監測。例行監測制度的建立和工作的開展,提高了各級政府和農業生產者、經營者、消費者及管理者的質量安全意識,促進了農產品向優質安全方向發展。

  幾年來,由于開展了全方位監管工作,我省農產品質量安全狀況發展勢頭良好,質量安全水平穩步提升。全省九市(州蔬菜例行監測結果表明,2009年**次蔬菜農藥殘留例行監測為97.8%,去年同期例行監測結果為94.4%,同比上升了3.4個百分點。**次水果農藥殘留例行監測為99.4%,去年同期例行監測結果為97.6%,同比上升了1.8個百分點。2009年第二次蔬菜農藥殘留例行監測為合格率為99.6%,環比2009年第1次例行監測結果97.8%提高了1.8個百分點,同比2008年第2次例行監測結果95.6%提高了4個百分點。從農產品農藥殘留及重金屬殘留監測合格率發展趨勢看,我省農產品總體質量安全水平較好,能夠保障消費安全。目前,全省未發現因農藥、獸藥殘留超標導致的食用農產品急性中毒事件,農產品污染的狀況得到了明顯改善。

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