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“國家免檢”招牌被廢 食品企業(yè)集體避談新法

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  一度尊寵的“**食品”徹底被廢除。

  《食品安全法》昨起正式生效。其中第六十條規(guī)定:食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施**。這一規(guī)定讓已經(jīng)實行了9年的食品質(zhì)量**制度徹底退出歷史舞臺。

  昨日,多家原“國家**”食品生產(chǎn)企業(yè)在接受CBN記者采訪時均三緘其口,“不能**將會使企業(yè)每年多出很多費用。”零售商、食品安全專家則建議,單取消**舊制度還不夠,應(yīng)盡快推行更科學(xué)的食品抽檢管理制度。

  食品安全法專家桑立偉昨日向CBN記者表示,可考慮在取消“**”的同時,參照餐飲企業(yè)量化分級,對食品企業(yè)采取分級檢驗制度,從而合理分配稀缺的監(jiān)管資源。

  取消“國家**”

  為減輕企業(yè)負擔(dān),2000年3月14日,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。次年12月,國家質(zhì)檢總局成立后對原《**辦法》進行了修訂,并以國家質(zhì)檢總局令第9號的形式重新發(fā)布——如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了**資格,在3年**有效期內(nèi),將免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

  一直以來,為了節(jié)省成本,一些企業(yè)都在逐利獲取“國家**”的豁免招牌,但在“國家**”的特權(quán)之下,卻隱藏了一些問題,此前“三聚氰胺”事件的主角三鹿就享有“國家**”特權(quán)。

  《食品安全法》實施后,方便面、罐頭、黃酒、火腿腸、醬油、食醋、飲料、滅菌奶、瓶裝飲用水、葡萄酒、大米、小麥粉、嬰幼兒配方奶粉、食用植物油、掛面、醬腌菜等食品單類均在取消**的范疇內(nèi),其包裝都不得再使用“**”標(biāo)志,否則*高將處以20萬元罰款。

  企業(yè)集體失聲

  面對“金字招牌”的被取消,盡管北京三元集團等十多家企業(yè)在參加昨日由國家質(zhì)檢總局舉辦的主題座談會上,都樂觀表示“新法剛剛實施,熟悉適應(yīng)需要時間,但企業(yè)會主動承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任接受社會監(jiān)督”。

  不過,當(dāng)被問及面對《食品安全法》的即將實施會對企業(yè)產(chǎn)生何種影響時,受訪的國內(nèi)多家原“**”食品企業(yè)普遍選擇了回避。某乳企公共事務(wù)部相關(guān)人士在接受CBN記者采訪時則表示:“沒聽說《食品安全法》實施這件事。”

  北京一家食品企業(yè)技術(shù)開發(fā)部部長王世龍則坦承:“企業(yè)都不想談,主要是影響太大了。”據(jù)透露,持有“國家**”的食品企業(yè),失去的不僅僅是“光環(huán)”,還要為高昂的日常抽檢費用埋單。“每次抽檢的平均費用在3000元~6000元之間,日常抽檢的頻率為每兩個月或一季度一次,耗時兩周至一個月,抽檢的同批次產(chǎn)品在檢測結(jié)果未公布前,不得進入流通領(lǐng)域銷售。每個產(chǎn)品都需要有效期的檢測報告,否則也不讓賣。”

  亦有食品企業(yè)認為,從長遠來看,取消**可**食品行業(yè)進入更高的層次。“食品工業(yè)應(yīng)被視為道德工業(yè)。”江蘇雨潤集團董事局主席祝義材如是說。

  第三方檢測作替代

  盡管**制度徹底退出歷史舞臺,但新的抽檢制度仍存在弊端。目前全國40多萬家食品企業(yè)的產(chǎn)品抽檢負擔(dān),絕大部分落在了各級質(zhì)檢、工商等職能部門肩上。《食品安全法》還明確規(guī)定,政府部門在進行抽樣檢驗時,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,且不收取檢驗費和其他任何費用。

  “政府部門的人力、技術(shù)、財力等資源都相當(dāng)有限,負擔(dān)不起*終恐怕就會淪為一紙空文。”一位相關(guān)部門內(nèi)部工作人員向CBN記者說道。

  桑立偉認為,新法應(yīng)在取消**制度的同時,醞釀制定一個替代制度。他進一步解釋說,應(yīng)參照餐飲業(yè)量化分級,對食品采取分級檢驗制度,“合理分配監(jiān)管資源”。政府監(jiān)管資源有限,不可能面面俱到,監(jiān)管方式有的放矢很重要。“可以對全國的食品企業(yè)做一個量化分級評估專項普查,量化評估標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)年銷售額,產(chǎn)品是否有HACC、GMP等專業(yè)體系認證,從而劃分出三到四個級別,分級別推行不同的食品安全抽樣檢驗制度。行業(yè)龍頭為A級企業(yè),抽檢頻率達到一季度/次較科學(xué)。”

  而考慮到一些地市級以下的地區(qū),監(jiān)管部門的檢測設(shè)備、技術(shù)、人員存在缺陷,容易造成抽檢制度形同虛設(shè)的局面。鑒于此,桑立偉建議,可推廣市場化經(jīng)營的第三方檢測機構(gòu),檢測機構(gòu)必須承擔(dān)法律責(zé)任避免造假,并由中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會作實驗室認可鑒定,從而實現(xiàn)監(jiān)管與監(jiān)測相分離。

  但據(jù)CBN記者了解到,第三方檢測費用較高,均價在2000元/次。目前,僅有部分大型食品企業(yè)和大型連鎖超市承擔(dān)得起該筆費用。據(jù)悉,家樂福(中國每年就投入2000萬元用于第三方食品安全檢測。

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