作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網
近年來,
但去年10月以來,受國際金融危機和三鹿奶粉事件影響,新疆奶粉銷路受阻,乳品企業積壓一度達到6000多噸。乳品企業減產限收,原料奶銷售困難,全區每天約有350多噸原料奶交售困難。主產區奶價持續下跌,今年1~3月全區原料奶收購價平均僅為每公斤1.7元,同比下降22%,主產區奶價*低降到1.3~1.5元,局部區域出現了奶農倒奶和賣牛現象,新疆奶業的發展受到較大沖擊。
面對嚴峻形勢,自治區黨委政府站在擴大區內消費、穩定奶業發展、促進奶農增收、提高國民營養水平和整體素質的戰略高度,結合新疆實際,及時出臺了《關于穩定奶業發展的意見》,在有限的自治區財政資金中,今年安排8010萬元,重點抓好“一個推進”、“三項補貼”、“八大措施”。
“一個推進”即全面推進“學生飲用奶計劃”。自治區決定從2009年起,實行財政補貼政策,大力推進學生飲用奶計劃,分步實施,逐年擴大學生飲用奶的補貼規模和實施范圍。2009年,自治區財政安排5810萬元資金,對全區22個地州所在市和具備條件的縣市,合計66.77萬城鎮義務教育階段在校中小學學生飲用學生奶,按每人每天1袋、每袋補助1元的標準進行補貼。
“三項補貼”就是,今年自治區一次性緊急安排2200萬元財政資金,實行原料奶收購貸款貼息、奶粉儲備補助、外銷儲運補貼三項補貼,支持乳品企業生產和銷售。一是安排1000萬元用于乳品企業原料奶收購貸款貼息,期限為一年。對南疆三地州乳品企業原料奶收購貸款由自治區財政全額貼息,對烏魯木齊和昌吉、克拉瑪依市、石河子市等地由自治區財政按25%貼息,其他地州由自治區財政按50%貼息,不足部分由各地財政承擔。按照目前貸款一年期基準利率5.31%測算,區、地兩級貼息可落實乳品加工企業貸款2~4億元。二是安排500萬元專項儲備資金,對區內奶粉按每噸1000元進行儲備補助,儲備規模5000噸,補助時限為半年。三是安排700萬元專項資金,對區內乳品企業到區外開拓市場給予儲運補貼,補貼期限為一年,鮮乳制品每噸補貼100元,奶粉200元。
新疆自治區采取的“八大措施”有:一是拓寬乳制品消費渠道。鼓勵和引導包括饅頭、馕在內的各類食品企業,在生產食品中添加生鮮奶制品,提高營養成分。引導食品加工企業積*研發添加奶制品的各類配方產品。二是加大奶牛養殖配套飼草料地建設。結合自治區3個“1000萬畝”飼草料地工程建設,今年安排100萬畝高新節水示范工程,用于支持奶業主產區規模養殖場(小區優質青貯飼料地高新節水改造。三是大力推進奶牛標識和養殖檔案管理工作。結合自治區畜禽標識和養殖檔案管理工作的開展,將全區備案的500個規模奶牛場(小區全部納入養殖信息化管理和原料乳質量可追溯監管體系。四是加快生鮮乳收購站規范化建設。今年10月底前完成全區所有奶站規范化建設。充分利用好國家奶站機械補貼資金,完善奶站機械化配套。繼續深入開展奶站整頓和規范工作,規范奶站經營管理,打擊原料奶收購哄搶奶源、壓級壓價、摻雜使假等擾亂市場秩序的行為,不斷提高生鮮乳收購站規范化管理水平。五是繼續加強牛奶第三方檢測站建設。加快建立以縣級政府畜牧部門為主的原料奶質量第三方檢測制度。今年在原有基礎上繼續安排30個縣站建設,爭取覆蓋全區所有縣市。六是全面落實奶業各項扶持政策。繼續抓好奶站機械補貼、奶站改造建設補貼、奶牛養殖小區建設補貼、奶牛良種補貼、優質后備母牛補貼、養殖業農業保險財政保費補貼等奶業扶持政策措施的落實,確保扶持政策的延續性和穩定性。七是建立奶業發展應急處置機制。自治區盡快制定出臺《新疆奶業發展應急調控預案》,并建立奶業發展應急調控會商機制,積*應對奶業突發事件。八是發展壯大奶農合作經濟組織。積*制定扶持奶農合作經濟組織發展的政策措施。鼓勵奶業協會和奶農合作組織開展技術和信息咨詢服務,促進產銷對接,幫助奶農解決生產經營中遇到的實際問題,不斷提高奶農組織化程度和生產管理水平,保障奶農權益。
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