2008年以來，農產品價格逐漸上漲、居民消費指數(shù)高位徘徊，但受生豬市場下滑等因素的影響，農民養(yǎng)豬效益下降，甚至部分養(yǎng)殖戶虧損，導致農民發(fā)展養(yǎng)豬的恐慌，使本應擴建和新建的規(guī)模場戶消*待建，養(yǎng)豬業(yè)再次面臨挑戰(zhàn)。為正確把握生豬生產動態(tài)，應對市場風險，筆者先后到玉田縣彩亭橋鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、陳家鋪鄉(xiāng)等瘦肉型豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就當前養(yǎng)豬效益情況、現(xiàn)階段養(yǎng)豬發(fā)展存在的主要問題以及今后發(fā)展養(yǎng)豬的意見和建議傾聽了百姓的呼聲，現(xiàn)就一些共性問題分析匯總如下。

　　1生豬市場動態(tài)分析

　　1.1仔豬市場高價位運行，逐漸回歸理性

　　據(jù)對玉田縣玉田鎮(zhèn)乾圓二元母豬場、彩亭橋趙之春豬場、鴉鴻橋鎮(zhèn)福勝等規(guī)模豬場調查，2008年**季度仔豬頭均850元/16千克，合計單價 52.5元/千克；第二季度頭均700元/16千克，合計43.75元/千克；環(huán)比下降了20%，同比分別上升了465%和143%。其中5月份價格*高為每千克56元；進入7 月份仔豬價格*低為20元/千克，*大增幅達36元。而規(guī)模育肥場仔豬由購進到出欄至少需要4～5個月，目前出欄的育肥生豬基本上均虧損。這對專門從事育肥的的規(guī)模場而言直接影響了其經濟效益。

　　1.2農產品價格一路攀升，震蕩幅度較大

　　據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，以豆粕為主要標志的農產品價格一路攀升，且價格波動頻繁。今年上半年豆粕*低價為3700元/噸，*高價為5200 元，*大增幅為1500元。豆粕價格變化幅度之大以及變化頻率之快是近年來少有的。豆粕價格波動，直接影響了飼料價格的走勢，導致飼料價格一路走高。

　　1.3生豬市場有所回落，農民收入降低

　　2008 年對于農民發(fā)展養(yǎng)豬而言可以說是喜憂參半。喜的是生豬市場高價位運行，農民發(fā)展養(yǎng)豬利潤頗豐，自繁自養(yǎng)的規(guī)模場頭均收入在500元以上，規(guī)模育肥場頭均收入也在100元以上；憂的是生豬市場一路走低，農民發(fā)展養(yǎng)豬前景不明朗。以自繁自養(yǎng)的規(guī)模場為例：5月份生豬價格*高為17.6/千克，農民每出欄一頭豬可實現(xiàn)純收益750～800元；而目前生豬價格為14.4元，農民每出欄一頭豬純收益200～300元，同比下降了38.9%；而對于僅抓仔豬育肥的豬場而言，目前所出欄的生豬正是在高價位購買的仔豬，按目前13.4元/千克出售生豬，每頭生豬至少虧損100元左右，同比下降了123.8%。

　　當前生豬生產面臨的主要問題

　　一是瘦肉型豬產業(yè)規(guī)模增速趨緩。主要是因為生豬市場價格回落，飼料價格卻居高不下，造成養(yǎng)豬成本增高、效益下滑。二是群眾對發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有一定的后顧之憂。據(jù)前期走訪調查了解，群眾不能放手發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的主要思想障礙是，一方面擔心發(fā)生豬疫情，另一方面擔心豬價繼續(xù)回落，群眾盼望政府建立相應的保障機制。三是生產經營方式有待進一步轉變。在生產上，規(guī)模化、標準化水平不高。我縣養(yǎng)豬業(yè)還處在小規(guī)模大群體狀態(tài)，無公害養(yǎng)殖比重較低。四是養(yǎng)豬業(yè)保護制度不健全。直接反應在反周期調控措施缺乏或不到位。在國內尚未建立有效地促進養(yǎng)豬穩(wěn)定發(fā)展的保險和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和養(yǎng)豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。五是一家一戶小生產和大市場之間的主要矛盾還遠未得到有效化解。玉田縣瘦肉型豬產業(yè)雖經過多年的發(fā)展，先后引進了唐山雙匯、新希望飼料、正虹飼料等國內知名龍頭企業(yè)，并成立了瘦肉型豬產業(yè)協(xié)會，使鏈條得到了進一步完善，但養(yǎng)殖者在產業(yè)鏈中處于高風險、低收益的弱勢地位仍未得到有效改善，難以從流通加工環(huán)節(jié)中分享更多利益。六是缺乏預警和應急機制，市場體系不健全。畜牧業(yè)信息體系不健全，不能及時、準確地向養(yǎng)殖戶提供有關的市場信息和跟蹤服務，難以指導養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化調節(jié)生產和規(guī)避風險。在行情看好時不能做出客觀預警。缺乏風險防范機制，在行情低迷、風險來臨時缺乏應急措施，反應滯后。

　　穩(wěn)定和進一步扶持生豬生產的政策、措施及建議

　　一是要建立養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基金。

　　建議由政府發(fā)起，養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)和政府按一定比例共同出資建立行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基金，按風險和收益相適應原則，根據(jù)整個行業(yè)的平均收益水平，對因產業(yè)發(fā)展波動及受損的環(huán)節(jié)給予補償。

　　二是建立生豬出欄保護價制度。

　　當市場價格高于成本價時隨行就價，低于成本價時給予適當補貼。同時，要實施養(yǎng)豬業(yè)保險全覆蓋制度，并加強對出欄生豬的補貼。這樣既可以減少行政成本，又可保障生豬市場供應。

　　三是要呼吁國家盡快建立和實施豬肉風險儲備制度。

　　當養(yǎng)豬戶虧損時，可委托加工企業(yè)，按政府下達的任務進行儲備。同時，嚴格控制母豬數(shù)量，淘汰部分母豬，并給予補助。當豬肉價格上升到一定程度時，企業(yè)可按照政府指令及時向市場出售，企業(yè)由于執(zhí)行制度儲備任務所產生的虧損，由政府部門和企業(yè)共同核算認可后，由政府給予補償。只有這樣，才能保護養(yǎng)豬業(yè)正常發(fā)展，規(guī)避市場風險。

　　四是提高養(yǎng)殖戶組織化和規(guī)模化水平。

　　鼓勵和培育各種養(yǎng)豬專業(yè)經濟合作組織和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，要適時把全縣商品豬運銷經紀人有效組織起來，尤其是供應京津唐大市場的經紀人組織起來，組建瘦肉型豬經紀人合作社。同時，要積*引導和鼓勵龍頭企業(yè)與中小農戶簽訂訂單生產合同，減少養(yǎng)殖風險。此外，要用足用好國家、省、市扶持養(yǎng)豬業(yè)優(yōu)惠政策，引導資金投放、調節(jié)資金流向，積*推進各規(guī)模場戶程序化、數(shù)字化、標準化管理模式，不斷擴大標準化養(yǎng)殖場戶（小區(qū)財政補貼的規(guī)模和范圍，合理引導小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。