??? 當前國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國農業農村發展的沖擊正不斷顯現。

??? 昨日，中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在國新辦新聞發布會上表示，保持2009年農業生產穩定發展和農民收入持續增長是中國農村工作面臨的*突出的問題。

??? 就在發布會召開的前**，新華社全文播發了《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（即2009年中央“一號文件”.這也是自2004年以來，中央“一號文件”第六次聚焦農業發展與農村改革，展現了決策層對農村工作的巨大關注。

??? 就在不久前，中國農民的收入增幅曾連續五年超過6%,但突如其來的金融危機令這一龐大群體的命運陡然出現轉變。

??? 農產品面臨價格下行壓力

??? 2008年，國際糧食價格經歷了“過山車”式的變化。去年12月末，國際市場主要糧油品種價格水平較高點時下跌了40%～50%.

??? 2008年，我國糧食總產量達到了10570億斤，和2007年相比增產了540億斤，創造了我國的歷史*高水平，超過歷史*高水平1978年產量324億斤。

??? 但與此同時，在當前國際市場糧油價格大幅下跌與國內糧食產量大幅增長背景下，國內糧價下行的壓力也在凸顯。

??? 陳錫文在解讀“一號文件”時表示，農業農村當前發展面臨的突出問題有兩個：農產品價格下降和外需減少導致農民工收入減少。其中農產品價格的漲幅明顯比以往下降，而價格對農民發展生產是一個非常有力的刺激力量，現在價格漲幅下降，有些農副產品的價格是**水平下降，對農業生產帶來了一系列的不利影響。

??? “怎樣避免這些由于國際金融危機帶來的負面影響，保持2009年農業生產穩定發展和農民收入持續增長，是我們當前面臨的*突出的問題。”陳錫文說。

??? 多措施穩糧增產

??? “農產品價格下行壓力加大，是今年農村經濟增長面臨的一個巨大的困難。黨中央、國務院對這個問題高度重視，已經反復研究，陸續地提出了一些有針對性的政策和措施。”陳錫文說。

??? 根據發改委1月24日公布的2009年稻谷的收購價格，平均每100斤要提高13元錢，提價幅度在13%~16%左右。

??? 陳錫文透露，政府一個初步的考慮是將今年的各類糧食*低收購價格每斤提高0.11元左右。按照去年10570億斤糧食的產量計算，農民在糧食上的收益就可以增加1100億元。

??? 另外，政府對農業的各項直接補貼也正在進一步加大?，F在對農民直接補貼主要為種糧補貼、良種補貼、購買農機具補貼和對農業生產資料價格綜合補貼。去年各項直補總額是1029億元，今年預計會增加到1200億元左右，但這一數字還要等到全國人代會審議批準。

??? 支持油料作物發展

??? 在國際上，大豆作為一種油料作物，也被認為是糧食作物。

??? 但根據我國《糧食流通管理條例》，一般所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧，其中并不包括大豆。

??? 2008年8月，國家發展和改革委員會發布的《促進大豆加工業健康發展的指導意見》中即指出，大豆在國家食物安全中占有重要地位。

??? 目前我國大豆產量排名世界第四，大豆加工和消費量居世界第二，是*大的大豆進口國。豆油是我國*主要的食用油，約占國內食用植物油消費的40%.

??? “現在我們一年消費的植物油大概2400萬噸，而供給量不到1000萬噸，需要大量進口大豆植物油來彌補。所以中央政府在今年‘一號文件’中也非常明確地表示支持油料生產?！标愬a文說。