??? 質量認證體現了市場經濟是法制經濟的本質特征。

??? 質量認證之所以在世界范圍內發展如此之快，其內因是市場經濟基本規律的作用，外因則是全球商戰質量競爭的加劇，以及世界經濟格局中區域性競爭的激化。認證本身是市場經濟的產物，也是市場經濟體制的構成要素之一。在計劃經濟條件下，質量認證制度不可能得到實行。這是由于：其一，在市場經濟體制下，企業作為市場的主體，在企業之間必然產生信任與否的問題，如何取得買方的信任？早期的辦法是第二方進行審核。西方國家的大采購商要想發出訂單，先要派出質量保證人員評價賣方的質量體系。這種出之于第二方審核的需要，促進了第三方認證的產生與發展。其二，政府出于宏觀調控的需要，必然要對市場行為加以干預，要強調對某種市場秩序加以規范。計劃經濟調控的是企業，直接干預企業就可達到目的；而市場調控的是市場行為，生產與否是企業自己的事。但是其產品有沒有標志或能否在市場上流通，必須要經受市場的考驗。這就要求有一個獨立于買賣雙方的第三方權威機構作出公正的評價，即市場的運作需要規范化的質量管理體系和產品質量評估方式。隨著市場經濟走向成熟化、規范化，質量認證應需而生，并成為市場經濟體制的重要組成部分。其三，質量認證使企業管理行為由“人治”實現了向“法治”的轉變。因為按照ISO9000要求，對產品質量的產生、形成和實現的全過程所涉及到的各個部門，以及所有負有質量責任的員工，都有嚴格的程序文件來規范其在各項質量活動中的行為，從而達到有效管理的目的，實現從廠長(經理)直至每個員工行為管理的規范化和制度化。

??? 質量認證是進入國際市場的通行證，適應國際市場競爭和技術合作的需要。

??? 隨著經濟規模的擴大和經濟的多元化與國際化，國際市場上壟斷與競爭愈加激烈。經濟一體化的趨勢更帶有濃厚的貿易保護主義色彩，貿易集團對內實行自由貿易，對外統一壁壘。上世紀70年代以來，西方經濟發達國家又以非關稅壁壘替代關稅壁壘作為貿易保護的新的主要手段。世界貿易組織(WTO)1995年1月取代關貿總協定(GATT)正式運行后，涉及標準化領域的貿易技術壁壘(TBT)在非關稅壁壘中的比重變得日益突出，成為國際貿易的重要障礙。為了適應國際貿易與經濟技術合作的需要，國際標準化組織于1987年發布了ISO9000系列標準，從而把世界質量管理和質量保證活動統一起來，成為GAT T中貿易技術壁壘協議的統一協調、消除技術壁壘的依據和共同遵守的準則。只有在等同或等效采用這一標準的基礎上，各國開展的質量認證才能獲得世界上的普遍承認。另外據統計，在世界貿易中，因質量認證不一致而造成的技術性壁壘竟占25%左右。因此世界范圍內的國際互認與認可制度，也就成為各國對產品和企業進行質量評估和監督的慣例。特別是近年來。許多發達國家和地區依據本國的科技優勢，利用技術壁壘作為推行貿易保護主義的手段，認證就是其中一項措施。如歐共體成員國規定，凡要進入歐共體市場的商品，必須有歐共體標準化委員會的認證合格證書；同時還作出規定，從1995年1月起，電器產品沒有質量認證和“CE”標志的產品禁止進入歐洲市場。

??? 實行質量認證可帶來巨大經濟效益與社會效益。

??? 從質量認證運作過程看，質量成本管理是ISO9000體系要素的重要組成部分。質量成本是指企業為保證或提高產品質量所進行的質量管理活動而支付的費用和由于質量問題所造成的損失之和，它是產品成本的組成部分。發達國家企業質量成本約占銷售額的l%至2%，我國多數企業在5%左右。加強質量成本核算、分析與控制，可使內部故障成本降低，適當增加預防成本投入，也可使成本得到降低。另外，質量成本管理有利于促進企業科學地選擇*佳質量水平，可使薄弱環節得到加強，不合格損失得到控制，以*低的成本保證和提高產品質量，從而促進企業宏觀經濟效益*大化。

??? 從質量認證產生的效果看，在社會效益方面，一是可指導需方選擇供方。即需方能夠在市場上從取得認證的企業中選擇供方，以認證標志作為采購商品的指南，使用戶和消費者能在正確可靠的質量信息的指導下參與消費經營活動，切實維護消費者利益。二是減少大量社會重復檢驗費用。據國外資料統計，實行質量認證后可減少80%的重復檢驗工作量。在經濟效益方面，由于實行質量認證，提高了企業信譽，增強了產品的競爭力，企業就有可能獲得國際上具有權威性認證機構(如BSI、LII、QMI等機構)的認證注冊和認證標志，并享受一定的**、減稅、優價等優惠政策。因為ISO9000的每項要求即貫穿著“預防、改進、經濟、效率”的思想，因此其所獲得的巨大效益是長期的。

??? 從對實施**戰略的作用看，對于具有高信譽度、高市場占有率的**產品和企業，國家固然有一定的法律保護措施，但這是一種被動的保護。要保住它，既不能讓人假冒、更不能被別人拒于**之外，質量認證無疑是保護和發展**、使企業主動保持**帶來的長期經濟效益與社會效益的*有效的途徑之一。

??? 目前，全世界已有76個國家開展了質量體系認證，近40個國家建立了統一的質量體系、認證機構國家認可制度。筆者相信，質量認證必將在推進市場經濟的發展中發揮越來越大的作用。

??? （作者為天津財經大學教授

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