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????? 一次性“衛(wèi)生”筷存在嚴(yán)重衛(wèi)生隱患，“一次性”生活難以可持續(xù)

??? 出外就餐或快餐盒飯再加上一雙一次性筷子，這種搭配已成為很多人日常餐飲的選擇。

??? 而這雙頻繁出現(xiàn)在餐桌上的一次性木筷，也引發(fā)了不斷興起的爭(zhēng)議。其中“資源環(huán)境破壞論”、與“促進(jìn)出口、就業(yè)論”針?shù)h相對(duì)、各執(zhí)一辭。前者認(rèn)為，一次性木筷生產(chǎn)消費(fèi)造成森林資源大面積破壞，應(yīng)嚴(yán)加禁止；而后者認(rèn)為，一次性木筷的生產(chǎn)消費(fèi)可有效利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低林木資源，且有助于增加就業(yè)、促進(jìn)出口，而且其便利、衛(wèi)生的特點(diǎn)還有助于缺乏消毒設(shè)備的低檔餐館改善進(jìn)餐衛(wèi)生條件。

??? 來(lái)自財(cái)政部的相關(guān)信息表明，目前我國(guó)每年平均生產(chǎn)800億雙一次性筷子，出口近300億雙，國(guó)內(nèi)消耗500億雙左右。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)比重如此巨大的背景下，一次性筷子的生產(chǎn)消費(fèi)是否能夠真正做到環(huán)保、衛(wèi)生，而由一雙筷子折射出來(lái)的“一次性”生活又是否適合我國(guó)國(guó)情呢？《瞭望》新聞周刊展開(kāi)了暗訪調(diào)查，獲得了很多新的發(fā)現(xiàn)。

??? 飯館圖“方便”，吃者圖“衛(wèi)生”

??? “我們店里都用一次性筷子，沒(méi)一次性筷子，客人不放心”，問(wèn)及是否使用一次性筷子，北京市豐臺(tái)區(qū)一家快餐店的老板這樣告訴《瞭望》新聞周刊。本刊記者走訪了北京石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)的多家低檔餐館、快餐店，都得到了同樣的答案，記者發(fā)現(xiàn)很少能夠找到使用普通筷子的餐館。

??? 但其實(shí)，一次性筷子從2004年開(kāi)始遭遇限制性政策調(diào)控。2004年我國(guó)取消了一次性木筷13%的出口退稅，并征收17%的增值稅；2006年4月1日對(duì)一次性筷子征收5%消費(fèi)稅；2006年11月1日又征收10%出口關(guān)稅。比較其它農(nóng)林產(chǎn)品，一次性筷子可以說(shuō)是我國(guó)流轉(zhuǎn)稅賦*重的農(nóng)林產(chǎn)品之一。

??? 一方面重稅加身，另一方面一次性筷子的生產(chǎn)消費(fèi)卻仍保持高位，本刊記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其價(jià)格低廉、使用方便的特點(diǎn)以及消費(fèi)者普遍認(rèn)為其比普通筷子更為衛(wèi)生的觀念使得一次性筷子在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)更有市場(chǎng)。

??? 在《瞭望》新聞周刊的暗訪中，很多餐館的老板都表示重復(fù)使用的筷子成本其實(shí)要低于一次性筷子，但之所以選擇一次性筷子主要是圖方便省事。石景山區(qū)一個(gè)快餐店的老板給本刊記者算了一筆賬：“我們餐廳每天客流量大約200人左右，以平均每天消耗170雙筷子、每月?tīng)I(yíng)業(yè)30天計(jì)算，一個(gè)月就要使用5100雙一次性筷子，以每雙木筷子進(jìn)價(jià)4分錢(qián)來(lái)計(jì)算，一個(gè)月要花費(fèi)200元錢(qián)左右。而如果使用普通、可反復(fù)使用的筷子的話，消毒柜的用電量為每月70元左右，清洗筷子每月用水大約10元左右，再加上50元的人工費(fèi)，一共為130元/月。即使再將購(gòu)買(mǎi)消毒柜和筷子的成本平均攤?cè)耄阆聛?lái)還是要比一次性筷子劃算一些”。

??? 但當(dāng)記者反問(wèn)老板有沒(méi)有打算選擇使用可反復(fù)使用的普通筷子時(shí)，他卻搖著頭表示沒(méi)有這種打算：“一次性筷子很便宜，而且，從餐館剛開(kāi)始裝修時(shí)，就有人來(lái)上門(mén)推銷，量多了還能講價(jià)、免費(fèi)送貨，還不用我們清洗、消毒、裝袋，省心！”

　暗訪作坊：衛(wèi)生狀況堪憂

??? 記者隨機(jī)采訪了幾位在餐廳就餐的客人，他們都表示，由于小餐館衛(wèi)生條件相對(duì)較差，有沒(méi)有一次性筷子成為顧客衡量餐館衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)之一。看來(lái)，在消費(fèi)者眼中，一次性筷子已經(jīng)成為缺少消毒設(shè)備的低檔餐館以及快餐盒飯的必選配套餐具。

??? 那么，在加工、銷售環(huán)節(jié)，一次性筷子的低成本是怎樣實(shí)現(xiàn)的？是否真如人們所想那么清潔衛(wèi)生呢？

??? 本刊記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多中小型餐飲場(chǎng)所、特別是街邊店的一次性筷子基本都沒(méi)有明確的生產(chǎn)廠家的名稱和地址。經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)，記者了解到魯谷地區(qū)的不少快餐店里使用的一次性筷子都是從北京錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)來(lái)的。清晨5點(diǎn)，記者跟隨魯谷菜市場(chǎng)的商販來(lái)到錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)，在這里大約有150多家一次性筷子銷售商。早市一開(kāi)，記者便對(duì)該市場(chǎng)餐具銷售商戶展開(kāi)了暗訪。在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，一次性筷子成包成包放在大型編織袋里，而這些編織帶的外面既沒(méi)有標(biāo)明生產(chǎn)廠家，也沒(méi)有說(shuō)明生產(chǎn)日期，卻寫(xiě)有“硝酸鹽”、“亞硝酸鈉”、“XX肥料”等字樣。而商家告訴記者，如果需要在筷子獨(dú)立小包裝袋外印刷餐館名稱等，都可以提前預(yù)訂。在他們提供的樣品中，不乏北京大中型餐廳、度假村的名號(hào)。

??? 通過(guò)對(duì)多家商戶的調(diào)查，記者了解到，每家**平均銷售2500～3000雙，那么，這個(gè)有著150多家商戶的批發(fā)市場(chǎng)**就能銷售約45萬(wàn)雙一次性筷子。

??? 那么，這些筷子又是哪里來(lái)的呢？采訪中，很多商家的老板都說(shuō)，“上面有人直接送貨上門(mén)，還省了我們的運(yùn)費(fèi)”。可見(jiàn)，在巨大的市場(chǎng)需求推動(dòng)下，一次性筷子已形成了生產(chǎn)、進(jìn)貨、包裝、銷售的“緊密”鏈條。

??? 順藤摸瓜，記者很曲折地來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)崔各莊奶西村的一家筷子直銷點(diǎn)。據(jù)知情人士透露，這里出售的一次性筷子在北京市場(chǎng)所占比例不小。而據(jù)直銷點(diǎn)送貨員介紹，以**送出40大包（5000雙/包、50小包（3000雙/包計(jì)算，每天能賣出35萬(wàn)雙，一個(gè)月下來(lái)就能讓1000萬(wàn)雙一次性筷子流入市場(chǎng)。?

??? 這個(gè)直銷點(diǎn)設(shè)在一套很小的平房里，記者發(fā)現(xiàn)大量的筷子堆積在客廳里，只留下兩人寬的狹窄走廊，旁邊放著一臺(tái)破舊的機(jī)器，上面沾滿了木屑和灰塵。在兩個(gè)50多平方米的臥室里，也塞滿了筷子。現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)中年婦女用一把長(zhǎng)刀打磨筷子的光滑度，另一個(gè)婦女則熟練地給打磨好的筷子裝袋。她們沒(méi)有帶衛(wèi)生手套，記者也沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有任何消毒的機(jī)器或設(shè)備，然而，筷子的獨(dú)立小包裝袋上卻標(biāo)有“已消毒”的字樣。

??? 同村一位30多歲的男子告訴本刊記者，“如果買(mǎi)的是6～8分錢(qián)一雙的筷子可能有簡(jiǎn)單消毒，如果是5分錢(qián)以下的，就很難說(shuō)了。而且他們經(jīng)常在人手不夠的情況下，雇傭村里一些人給筷子裝袋。**下來(lái)少說(shuō)也能套1萬(wàn)多雙，老板再給出相應(yīng)的報(bào)酬”。

??? 當(dāng)記者詢問(wèn)湖南籍老板這個(gè)直銷點(diǎn)是否有營(yíng)業(yè)資格、衛(wèi)生許可證和消毒措施時(shí)，老板推諉搪塞，含糊不清。據(jù)了解，這些一次性筷子都是從湖南用大卡車運(yùn)送過(guò)來(lái)的，每半個(gè)月運(yùn)輸一次，在這里只是做*后的打磨和套袋，然后運(yùn)往北京各大批發(fā)市場(chǎng)。一位曾經(jīng)在這里工作過(guò)的知情人士私下告訴記者，湖南運(yùn)來(lái)的筷子都沒(méi)有消毒處理，這里更沒(méi)有消毒措施。“全北京人都在用這樣的一次性筷子，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)出事，你擔(dān)心什么？”面對(duì)記者的質(zhì)疑，直銷點(diǎn)老板這樣說(shuō)。

??? 在《瞭望》周刊的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在2003年“非典”之后，一次性筷子的“衛(wèi)生優(yōu)勢(shì)”吸引了消費(fèi)者。而且，國(guó)家質(zhì)檢等部門(mén)也于2005年頒布了一次性筷子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其類型、包裝、檢測(cè)規(guī)則、標(biāo)志、貯存及運(yùn)輸?shù)冉o以明確規(guī)定。然而，在流通、銷售的過(guò)程中，其仍存在著嚴(yán)重的衛(wèi)生隱患，這些筷子或是缺乏必要的衛(wèi)生消毒條件，或是在流通中被第二次污染。而其加工、銷售者卻往往游離于監(jiān)管范圍之外。

??? 相關(guān)專家指出，我國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)一次性筷子的廠家除林區(qū)外，有部分是作坊式的，庫(kù)房簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件得不到保障。而且，還存在有的非法廠家為節(jié)約成本用膠合板、復(fù)合板加工一次性筷子，危害消費(fèi)者健康。而這也給相關(guān)監(jiān)管部門(mén)提出了更高的要求。

　“一次性”生活不適合國(guó)情

??? 圍繞一次性筷子爭(zhēng)論較多的話題曾是其生產(chǎn)是否會(huì)浪費(fèi)了大量的林木資源，對(duì)我國(guó)日益稀缺的林業(yè)資源造成嚴(yán)重威脅。對(duì)此，國(guó)家林業(yè)局相關(guān)專家曾作出解釋認(rèn)為，一次性木筷每年消耗的木材僅占國(guó)家“十一五”森林采伐限額的0.4%，國(guó)家還對(duì)木材進(jìn)行了樹(shù)種限制，其原料是楊木、樺木、松木和其他一些軟木類木材及邊角廢料，且部分從俄羅斯進(jìn)口，因此，對(duì)于資源環(huán)境的壓力不大。

??? 談及此，綠色和平森林保護(hù)項(xiàng)目主任馬利超則立足于一個(gè)更高的角度分析說(shuō)，盡管生產(chǎn)一次性木筷的木材占我國(guó)消費(fèi)木材的比例很小，而且對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)有一定的作用。但是，與其它林產(chǎn)品*大的差異在于，一次性筷子是“一次性”使用的，這樣的利用方式實(shí)際上同樣是對(duì)森林資源的浪費(fèi)。

??? 2006年公布的第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)森林覆蓋率為18.21%，人均森林占有面積僅0.08公頃，在全球排名134位。森林資源保有量低，林木嚴(yán)重過(guò)量采伐等問(wèn)題還很突出。在這種背景下，大量使用包括一次性木筷或竹筷在內(nèi)的一次性消費(fèi)品，無(wú)疑會(huì)給森林及其他自然資源帶來(lái)更大的壓力。“在我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情下，我們堅(jiān)決反對(duì)類似一次性筷子這樣的資源利用方式，應(yīng)贊成和提倡循環(huán)利用和可持續(xù)的資源利用方式”，馬利超對(duì)于這種“一次性”的生活方式深感憂慮。

??? 在他看來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始高度重視這一問(wèn)題，但其相關(guān)政策出臺(tái)的時(shí)間還不長(zhǎng)，且主要針對(duì)出口導(dǎo)向企業(yè)。因此，一次性筷子在一段時(shí)間內(nèi)還不能完全退出人們的生活。對(duì)此，他建議，對(duì)于一次性筷子以及推而廣之的一次性餐具還需要進(jìn)一步的政策引導(dǎo)，并向消費(fèi)者提供更多、更為環(huán)保的選擇，如加強(qiáng)對(duì)飯店消毒設(shè)施的監(jiān)管等，并努力提升消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

??? 國(guó)家發(fā)改委環(huán)境與資源利用司資源處處長(zhǎng)馮良曾分析認(rèn)為，國(guó)家法律政策允許林業(yè)企業(yè)合法利用森林資源，至于其生產(chǎn)和出口什么產(chǎn)品，要靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)；目前我國(guó)部分地區(qū)林業(yè)系統(tǒng)職工困難也必須考慮；雖然國(guó)民環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但仍然處于較初級(jí)的階段，也就是說(shuō)，終端消費(fèi)者無(wú)法真正做到不使用一次性筷子。

??? 在“一次性”生活仍將繼續(xù)存在的背景下，如何回收利用一次性筷子成為了難點(diǎn)，甚至對(duì)于一次性筷子存有爭(zhēng)議的雙方在此問(wèn)題上都表現(xiàn)出同樣的憂慮。

??? 從現(xiàn)實(shí)的情況下，一次性筷子回收存在收集不易、存留油污難以處理、回收價(jià)格低等方面困難，很難像易拉罐、塑料瓶一樣實(shí)現(xiàn)回收再利用。目前，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)一次性筷子的回收利用產(chǎn)業(yè)，幾乎所有的一次性筷子都是當(dāng)作固體垃圾處理。

??? 從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本通過(guò)垃圾分類管理的辦法，對(duì)一次性筷子作分離處理，將使用過(guò)的一次性筷子回收作為再生紙材料，如3雙一次性筷子可以造一張A4紙，10公斤一次性木筷可以造15箱面巾紙。

??? 由于垃圾分類回收和資源循環(huán)利用涉及多個(gè)方面的協(xié)調(diào)配合，因此，一次性筷子回收的問(wèn)題尚難在短期內(nèi)有所改善。“從短期來(lái)看，*有效的辦法就是‘外出就餐，自帶筷子’”，采訪中，馬利超向《瞭望》新聞周刊推薦了他的告別“一次性”生活的方式。

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