雖然離既定目標越來越近，但市場的反應卻多少有些讓人泄氣。

　　日前，有消息稱，今年是食品質量安全市場準入制度推行的第五年，目前，除了功能飲料等新類型產品不能及時申請QS標志外，絕大部分食品已完成市場準入工作。

　　這似與計劃完全吻合——

　　2004年底，國家質檢總局產品質量監督司紀司長在接受媒體采訪時表示，爭取用2-3年的時間，把所有28大類555種食品的市場準入工作全面完成。而衡量某種產品是否獲得準入的*直觀指標便是，有無QS標。

　　“遺憾的是，從2002年QS標志推行以來，雖然已有5年多時間，但市場各方對其的認知度和重視度仍不容樂觀。”一位業內人士對記者如是說。

　　宣傳乏力導致形同虛設？

　　理應是這一制度*大受惠方的消費者，似乎*不領情。記者在一家大型超市隨機采訪十余位正在購物的消費者，大部分人的回答都是“不知道QS標志是什么”，只有4位表示聽說過，但也語焉不詳。

　　正在乳品區采購的張女士對記者說，因為覺得在大型超市和商場買東西比外面的小店要有保證，所以比較放心，從來不看什么標志。“只有媒體曝光后，才會特別注意包裝日期和保質期等，但‘QS’是什么意思，我還真不清楚。”

　　即便知道者，也表示他們選購食品時的首要標準是品牌、價格，而非“有無QS標志”。

　　銷售群體的情形也如出一轍。記者就此標志詢問了幾名促銷員和賣場的工作人員，結果沒有一個人能正確回答，均表示“不太清楚”。

　　與此同時，部分生產企業也對QS標志持“不必要”甚至“不認同”的態度。據某知情人士透露，一類食品申請QS標志的費用，應為2000元到3000元不等。“雖然錢并不多，但一些企業就是認為沒有太大的必要，尤其是那些走農村市場的中小企業更覺如此。”這位人士告訴記者，目前國家對食品生產管理比較嚴格，只要按照國家相關標準來生產，基本上不會出現大的問題，有沒有QS標志，都不會對企業的生產造成什么影響。

　　針對上述現象，北京律師協會消費者權益保護法委員會相關人士表示，這與QS標志的宣傳不足和本身的設計有關。“**是宣傳不充分、不到位，目前很難在大眾媒體和賣場中看到QS標志的公益廣告。這使得雖然業界都知道QS標志的重要性，但消費者不知道。”他指出，政府應加大宣傳力度，向廣大消費者解釋清楚這一標志的含義，以及該標志的重要性等問題。

　　其還指出，人們普遍缺乏對QS標志的認知，還與標志的設計不科學有關。QS是“質量安全”的英文QualitySafety的縮寫。“但是，對于那些不懂英語的消費者來說，很難想到這個標志會和‘質量’有緊密的關系。雖然下面附有中文，但與英文比較起來，太不醒目，不易引起人們的注意。”上述人士對記者表示，標志在設計時應從廣大消費者角度考慮，*好選擇*能讓人理解和記憶的方式、語言。

　　超市自制食品成QS“盲區”

　　還有一大尷尬，也是QS標志必須面對的，那就是目前，大多數超市自制食品均無“QS”認證標志，成為食品安全的“盲區”。

　　記者在幾家超市看到，無論是糕點、鹵肉、香腸，還是各種面點，只要屬于超市自制類，標簽上大都只有生產日期、價格，而看不見QS標志。

　　事實上，據國家質檢總局2005年6月的通知，對2005年7月1日后無生產許可證生產銷售10類食品的違法企業將嚴肅查處，而2005年7月1日以后生產的此類食品未標注QS標志的，也不得在市場上銷售——這10類食品分別是肉制品、乳制品、飲料、速凍面米等。

　　某業內人士告訴記者，近兩年，超市自制食品曝出的問題比較多。“兩年前，有關超市、商場自制食品質量送檢案件不過十多起，今年送檢的數量則明顯呈上升趨勢。其中，超市自制食品質量問題較突出。”他表示，從送檢的投訴中看出，過期生肉、過期鹵制品、變質水果拼盤等問題時有發生，而熟食因衛生條件造成二次污染的問題更是普遍，不少食品存在菌落總數、大腸桿菌嚴重超標問題。

　　在他看來，QS標志的尷尬在于，“QS認證是針對食品加工企業而言的，主要應用于生產加工環節，而超市是零售業，屬于流通環節。這使得超市自制食品尚未列入QS認證范疇，變得‘理所應當’起來”。

　　QS標志這一“盲區”的存在，令監管也隨之變得尷尬——流通領域的食品安全主要由工商部門負責監管，他們大多采取不定期抽檢的方式。“問題是，超市大部分熟食都是自產自銷，即使事后檢測發現質量問題，也早已賣出去了。對消費者來說，事后監管的意義其實不大。”這位人士直言不諱地指出。

　　他表示，目前，對超市自制食品類的檢測和監督存在監管脫節現象，而造成這種脫節現象的原因，主要是由于我國對食品衛生的監管采取的是分段管理。“質量監督部門負責產品在生產環節的監督，工商部門負責產品在流通領域的監管……這使得各環節在銜接時很容易形成‘腸梗阻’。”

　　而在部分業界人士看來，QS標志今后面臨的新課題其實還遠不止上述兩個。6月下旬，因購買的功能飲料包裝上無QS標志，北京兩名律師以公益訴訟的名義，將相關生產企業和商家一同訴至法院。

　　而關于食品有無QS標志的爭議，這兩名律師也并非起訴生產廠家和銷售商的**例。記者從有關渠道獲悉，此前，廣東涼茶、雀巢美*鮮味汁等產品也曾因無QS標志，被律師或消費者告上法院。對此，國家質檢部門統一回答口徑——目前這些產品還處于發證階段，尚未公告進入無證查處階段，因此無證可以銷售。

　　“由于政策模糊，隨后的解釋也同樣不清晰，這給企業和消費者都帶來困擾，究竟該如何理解和看待QS標志？”一位行業資深人士說，“如果解決不了這一問題，QS標志目前所遭遇的那些尷尬，也就無法化解。”