???? ?? 看似貌不驚人的大蒜，如今已成為我國農產品出口的主力品種，不僅連續4年出口超過100萬噸，更在2005年、2006年成為我國單項出口額*大的農產品。在大蒜產業強勢發展的背后，有行業協調之功，也是產業發展成熟的表現。在當今的激烈的國際市場競爭中，我國大蒜產業取得目前的成績 , 來之不易，大蒜產業的持續、健康、穩定發展有著重要意義。從國內來講，關系到幾百萬蒜農的切身利益，對大蒜主產區 ( 山東、河南、江蘇 )? 的經濟發展及農民收入提高起著舉足輕重的作用；從國際市場來講，我國在國際市場占據**份額，我出口動態也為世界各大蒜生產國及進口國所關注。

?? 2006年我國農產品出口克服國外技術壁壘和生產成本上漲的壓力，首次突破300億美元。商務部的統計顯示，2006年我國農產品進出口總額630.1億美元，同比增長12.9%。其中，出口310.3美元，同比增長14.1%.

??????? 一、我國大蒜種植、生產基本情況

　　由于我國大蒜種植相對比較分散，目前我國農業部門對全國大蒜種植面積尚無權威性的統計。據聯合國糧農組織統計， 2004 年全球大蒜收獲面積為 1705.6 萬畝，產量為 1405 萬噸。其中，我國大蒜收獲面積為 955.9 萬畝，產量為 1058 萬噸，占全球 75 ％，涉及蒜農 500 多萬戶。我國大蒜產量的 90 ％以上用于內銷和開發大蒜深加工產品。

　　我國出口大蒜的主要生產基地分布在：山東、河南、江蘇、廣西、廣東等地。受地理位置和氣候條件影響，臨近港口的華北大平原山東、河南、江蘇的三省接壤部分種植規模尤為突出，也就是以徐州為圓心，半徑 500 公里的范圍內集中種植大蒜，區位優勢比較明顯。 2004年，由于我國稅費政策和糧食收購政策的調整，減免了農業稅收，提高了糧食的收購價格，糧食作物的產出收益大大提高。種糧收益的增加也刺激糧食作物的種植面積的增加。因此，? 2005年的大蒜種植面積比往年有所減少。據了解，今年新產季，我出口大蒜主產地種植面積為：山東金鄉及周邊地區約100 萬畝，臨沂、蒼山地區40 萬畝，萊蕪地區10 萬畝；河南杞縣、中牟和周口等地區約 90? 萬畝；江蘇邳州、銅山地區有所增加，約 58 萬畝。

　　二、我國大蒜出口基本情況分析

　　大蒜出口的特點：

　　一是出口量持續迅速增長。我國大蒜無論是從品質上，還是從外觀上均優于國外大蒜。由于大蒜具有較高的食用與藥用價值，作為一種調味品和保健食品越來越受到國內外消費者的青睞。加之國內勞動力成本相對較低，這些因素使我國大蒜在國際市場上具有較強的競爭力，出口數量逐年增長。2001? 年－ 2004 年分別為 53 萬噸、 103 萬噸、 112 萬噸和 111 萬噸。據海關統計，2003 年我國大蒜出口數量為 112 萬噸，占同年全球貿易量（ 144 萬噸，聯合國糧農組織統計的 78%? 。我國大蒜產業在國際大蒜市場已具有舉足輕重的地位。大蒜也已成為我國蔬菜類創匯額*多的單項產品， 2004 年出口創匯突破 4 億美元，與 2003 年相比增加了 18 ％。 此外，干燥大蒜近幾年的出口數量也和保鮮大蒜一樣，保持同步增長。 2004 年，干燥大蒜出口數量達到 9848 萬噸，出口金額 7421 萬美元。與上年同比，數量增長 16% ，金額增長 41% 。

　　二是初步形成出口市場多元化格局。我國大蒜出口自五十年代開始，至今已有五十多年。隨著儲藏、保鮮及運輸條件的不斷完善，我國大蒜出口已從當初僅局限在周邊國家，發展到了目前已出口到

　　125 個國家和地區。 目前，東南亞和南亞地區（包括東盟 10 國和南亞的孟加拉、印度、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫 6 國已經成為我國大蒜出口主銷市場，消費量占我國大蒜出口總量的 60%? 以上。其中，印尼是我國大蒜的*大的消費市場， 2004 年我國大蒜對印尼出口數量達到 26.5 萬噸，占總出口量的 24% 。但該地區是一個低價市場，由于進口量大，對該地區的出口價格也直接影響到我國大蒜的整體出口價格。

　　中東和歐盟從我國進口的大蒜除部分在該地區內部消化外，另外一部分用于轉口，中東的迪拜和荷蘭的鹿特丹已成為中國大蒜的集散地。此外，日本、韓國、印度、巴西等國也是我國大蒜的傳統進口國。 值得注意的是，近年來，由于中俄邊貿和轉口貿易的迅速發展，我國大蒜對東歐國家、南美和北非地區的出口增長很快。據海關統計，2004 年，我國大蒜對俄羅斯、羅馬尼亞和烏克蘭的出口有不同程度的增長，其中對俄羅斯的出口量為 38 ，202 噸，已躍居全球第 8 位。對南美的巴西、哥倫比亞的出口增長也很快，出口量分別達到 36 ，743 噸和 20 ，697 噸。對北非的阿爾及利亞的出口增幅則達到 508% ，出口數量為 4582 噸。

大蒜出口快速增長的主要因素分析：

　　**，從供給角度分析，在比較收益作用下，我國大蒜產量的大幅增長，促進了出口的持續增長。多年來，大蒜的出口在提高蒜農收入方面發揮了積*作用。同時，由于小麥價格徘徊不前，使得農民種小麥的積*性不高，而1 畝大蒜的收益則相當于 3-5 畝小麥，農民開始改種大蒜。山東、河南等許多地方的基層政府也把鼓勵農民種植大蒜作為調整產業機構、增加農民收入的重要途徑。反過來，大蒜產量的不斷增加也促進了出口的進一步增長。根據聯合國糧農組織統計，我國大蒜種植面積已從 1998 年的 685.9 萬畝增加到目前的 955.9 萬畝，產量從 581 萬噸上升到 1058 萬噸。同期，我國大蒜出口量也從 1998 年的 15 萬噸、創匯不足? 8000 萬美元發展到了 2004 年的 111 萬噸、 4 億多美元，六年增長七倍多。

　　第二，從市場角度分析，我國大蒜在生產成本和價格方面具有**優勢。大蒜種植是勞動密集型產業。我國農村有著豐富的勞動力資源，生產成本低，勞動力價格是發達國家的 1 / 6?甚至是 1 / 20，發展大蒜生產具有**優勢。而且，我國大蒜種植歷史悠久，種植技術成熟，單位面積產量在世界上處于**地位。 我國大蒜在價格上也具有**優勢。發達國家的市場價平均都比我國市場價要高出 10 倍以上。從 2005 年 4 月份美國、東京和北京批發市場的大蒜價格比較可窺見一斑。在美國奧克蘭農產品批發市場的大蒜售價為 3 美元 / 公斤，在東京青果市場大蒜的價格高達 2310 日元 / 公斤（ 21 美元 / 公斤，而在北京八里橋批發市場的大蒜批發價格只有 2.3 元 / 公斤（ 0.3 美元 / 公斤。

　　第三，從管理角度分析，為緩和產銷矛盾，大蒜出口管制逐步放松，行業協調不斷加強，積*為企業創造良好的競爭環境。 2002 年以前，原外經貿部對大蒜出口一直采取配額管理方式，并對出口經營資格有所限制。入世后，為了適應新的外貿形勢，緩解產銷矛盾，從 2002 年起大蒜出口實行一般許可證管理，放寬了經營資格。據海關統計，當年大蒜出口企業就從 01 年的 156家增加到了 500 家。 但是，放開經營權以后，出口企業家數劇增。特別是那些新公司過去沒有經營過大蒜，不了解市場，不接受行業協調，低價出口，沖擊市場。同時，有些企業為了爭市場、搶客戶，甚至采取寄售賒銷方式，將大量大蒜運至國外市場，對當地大蒜市場價格造成了嚴重沖擊，出口經營秩序幾近失控。 為了進一步加強行業協調管理工作， 2004 年起，我國大蒜出口實行預核簽章協調管理方式。中國食品土畜進出口商會大蒜分會（下文簡稱大蒜分會組織企業，認真研究市場，通過制定出口限價等行業自律互律措施，規范出口經營秩序取得明顯成效。據海關統計， 2004 年，我國大蒜出口數量為 111 萬噸，創匯 4.02 億美元，平均出口單價 364 美元 / 噸，與 2003 年同比數量下1% ，但是金額和單價分別上升 18% 和 20% 。僅單價提高國家就增加收匯 6600 多萬美元，也帶動了蒜農收入的提高。

　　三、進一步推動我國大蒜出口面臨的主

　　**，產銷失衡是出現“賣蒜難”的主要原因。特別是 2002? 年放開管理后，大量以前未經營過大蒜的企業收購出口大蒜，造成虛假的供求關系。大蒜出口虛假繁榮，刺激了山東等地進一步擴大大蒜種植面積，使得我國大蒜產量猛增，出口供大于求，出口企業低價競銷，企業利潤連年下降。???? 　　?????? 第二，出口無序競爭情況嚴重，限制了我國大蒜出口市場開拓空間。多年來 ,我國大蒜出口存在的無序競爭、低價競銷等問題一直比較嚴重，使得大蒜出口數量持續增長 , 價格卻不斷下滑 , 造成了美國、加拿大、巴西、南非先后對我國大蒜實施反傾銷；韓國嚴格限制我對韓出口數量；歐盟、印度和泰國對我實行進口配額限制。這些貿易壁壘在很大程度上限制了我國大蒜市場空間，加大了主銷市場的出口壓力和國際市場開拓難度。

　　第三，大蒜出口企業組織化程度低，缺乏競爭力。 2004 年，我國大蒜出口企業家數已經達到 585 家， 85% 以上是中小企業，年出口額不到 100 美元。這些分散經營的中小企業面對大蒜出口市場化、國際化和國際競爭日趨激烈的挑戰，暴露出規模小、效率低、缺乏競爭力等問題，難以和那些在生產組織上已經產業化、集約化、規模化和商業化程度較高國家的大蒜經銷商進行競爭，在應對國外的貿易保護壁壘方面也處于不利地位。

　　第四，大蒜加工品種少，產品科技含量和附加值低，經營觀念和模式陳舊，品牌意識不強。目前，我國大蒜出口還是主要集中在保鮮大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的產品比例很小。這些原因一方面使得我國大蒜出口市場單一，抗風險能力薄弱，市場稍有波動就難以承受；另一方面也使得在現有市場上，我國大蒜產品競爭力有限，效益低，回報少。

??????? 四、規范為先，品質為本，積*擴大我國大蒜出口貿易

　　面對我國大蒜出口的主要困難和入世以來嚴峻的國際競爭挑戰，大蒜分會充分發揮了聯結農戶、企業和市場的紐帶、溝通政府和企業的橋梁作用，采取積*措施，進一步加強行業組織和協調工作，規范競爭，促進行業合力形成；同時，積*推動行業的產品升級，提升品質，推進品牌戰略，以質取勝。

?