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中國(guó)商務(wù)部近日出臺(tái)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，首次明確市場(chǎng)一旦出現(xiàn)食品安全監(jiān)管不力問(wèn)題，將*高被罰3萬(wàn)元。該辦法將于2007年5月1日正式實(shí)施。這是中國(guó)首次明確市場(chǎng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管責(zé)任，旨在促使其加強(qiáng)管理，避免中國(guó)食品安全問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
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從蘇丹紅到福壽螺，再到多寶魚(yú)，近年來(lái)層出不窮的食品安全問(wèn)題令許多中國(guó)人對(duì)食品消費(fèi)心有余悸。新出臺(tái)《辦法》的核心內(nèi)容是要求市場(chǎng)建立保障食品安全的五大管理制度，并明確所有從事食品交易的批發(fā)和零售市場(chǎng)，包括集貿(mào)市場(chǎng)、超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店和食雜店等都必須遵守這一規(guī)定。
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這五大制度包括協(xié)議準(zhǔn)入制度、經(jīng)銷(xiāo)商管理制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度和不合格食品退市制度，規(guī)定市場(chǎng)要與入市經(jīng)銷(xiāo)商簽訂食品安全保證協(xié)議，要建立經(jīng)銷(xiāo)商管理檔案，對(duì)入市經(jīng)營(yíng)的食品實(shí)行索證索票，建立經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，并明確對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)公布的不合格食品，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，并記錄在案。
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《辦法》還禁止市場(chǎng)冒用、使用偽造的綠色市場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)志，并要求市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作食品、散裝食品及生鮮食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件，遠(yuǎn)離污染源，并符合國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
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此外，一旦市場(chǎng)違反相關(guān)細(xì)則，可由商務(wù)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并可向社會(huì)公告。
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來(lái)自商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近年來(lái)，中國(guó)食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。食品安全事件不斷發(fā)生，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)。這些不合格食品，通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且損害了消費(fèi)者權(quán)益，成為當(dāng)前影響人民身體健康的嚴(yán)重隱患。
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長(zhǎng)期研究中國(guó)流通領(lǐng)域的社科院研究員宋則說(shuō)，*新出臺(tái)的管理辦法將食品安全監(jiān)管從流通領(lǐng)域向源頭延伸，與以前的有關(guān)管理辦法相比是一大改進(jìn)，并且新辦法更有針對(duì)性和可操作性，更細(xì)致。
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但他同時(shí)建議，在這一管理辦法的基礎(chǔ)上，商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品和藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，只有這樣才能真正將不安全食品堵在市場(chǎng)大門(mén)之外。