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“目前，我們正在進行‘全國保健食品標準化技術委員會’和‘全國保健用品標準化技術委員會’的申報及籌建工作。希望能盡快建立起保健品行業的標準化體系。”中國保健協會秘書長徐華峰告訴中國經濟時報記者，據介紹，由中國保健協會牽頭，一項建立保健品行業標準化體系的工程正在進行之中。

徐華峰認為，保健品行業的標準化體系建設已經迫在眉睫，一方面，國內保健品業之所以混亂，與標準缺乏有密切的關系；另一方面，在入世的后過渡期，如何與國外市場實現互通，相互承認，標準化體系的建設也將使我國的保健品能夠順利地進入國外市場。缺乏標準化體系成為行業軟肋據了解，由于國內保健產業缺乏行業標準，使得產品進入市場的門檻較低，該行業低水平重復生產現象嚴重。

據統計，其中2／3以上屬于中小企業，2／3的產品功能集中在免疫調節、抗疲勞和調節血脂上。因此過分依賴廣告促銷。有些企業的廣告費高達銷售額的30％，從一開始就陷入研發低投入、廣告高投入的怪圈。“近年來，國家出臺了多部法規，保健品行業進入了一個理性發展的階段，而該行業缺乏標準化體系的問題顯得尤為突出。”徐告訴記者。據了解，在2005年和2006年，我國相繼出臺《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品機構認定與監督管理辦法》、《直銷管理條例》等多部法規，涉及到保健品的注冊、生產、銷售、宣傳等多個環節，保健品企業想靠虛假的廣告效應占領市場已經不再可能。交大昂立總經理蘭先德認為，目前，保健品行業已經進入理性發展階段，迫切需要制定行業標準，抬高門檻，讓科技型的保健品主導市場。據不完全統計，涉及保健品監管的部門有近20家，其中主要的有8個部門。但多頭管理反而造成管理不力，集中表現對研發、生產、流通等方面都缺乏有效的監管，監管力度也不夠。

“問題不全在企業，關鍵在于政府的管理。由于缺乏統一的標準，因此造成監管上政出多門。”中國保健協會副秘書長賈亞光也認為，技術水平低是中國保健品企業的通病，缺少行業標準是導致低水平重復建設的*主要原因。 “中國保健品企業一是缺少理論創新，照搬照抄《黃帝內經》、《本草綱目》的傳統配方；二是技術手段落后，不少企業停留在功能性實驗水平上，而國外已經進入基因水平。”賈認為，面對國外的保健品進駐中國市場的步伐逐步加快，國內迫切需要建立起保健品行業的標準化體系。行業協會牽頭建立標準化體系“我們此前就開始嘗試行業標準化的建立，目前已經積累了經驗，也得到了有關部門的認可，今后我們將著力行業標準化體系的建立。”徐華峰說。

據悉，2006年，由中國保健協會組織制定的《保健功能紡織品》標準，已經成為保健功能紡織品行業**行業規范性技術文本，被商務部等部門作為行政審批時針對該類產品的技術參考依據。“去年底，在我們協會的官方網站上公布了《關于申報保健品及原材料標準制定項目的通知》，全面啟動了保健食品、保健用品、保健器械等技術標準及管理和工作標準的制定。”據徐華峰介紹，“《關于申報保健品及原材料標準制定項目的通知》發布后，不到一個月時間，就有二十多家企業申報了近100個標準項目，其中僅天津天獅集團一家就申報了40多個標準項目，企業對標準的渴望程度遠遠超出我們的意料。”據了解，標準化體系建立涉及到保健食品、保健用品、保健器械、特殊化妝品、保健行為、管理標準以及這些產品的原料標準。“我們將本著行業急需、先易后難、‘三標合一’?技術限定值、檢測方法、標準樣品三標并進?、能與國際間接軌、以保健食品和保健用品原料標準為主、產品標準為輔等原則，逐步推進。”

據介紹，標準化體系將從原材料、輔料標準的制定開始，目前已經公布了首批項目，包括《蜂膠》、《大豆異黃酮》、《銀杏提取物》、《人參皂甙提取物》等22個項目，第二批經專家審查獲批的標準制定項目也將在近期公布。“目前，協會已經與美國藥典USP、國際ISO系統等進行了交流和溝通，包括標準樣品等的國際互認工作也一直在順利進行中；而且制定標準時也以國際認可度更高的協會標準NGU為主，這些都有力地保障了標準的對外交流功能，也有利于我國保健品走向世界。”徐華峰還透露，目前已經完成了《電解制水機》協會標準的制定工作，并已經通過了專家審定，即將上報有關部門等待批復，不久將正式對外發布。