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2006年，是“十一五”規劃進入實質性落實的年份，同時也是2008年奧運年的前夜。從國家政策導向和增長動力看，國民經濟仍將保持10％左右的較快增長，受到多種因素的影響，物價漲幅也將有所擴大，預計居民消費價格上漲2.5％?漲幅高于2006年1.1個百分點，經濟增長與物價水平的匹配性增強。

2007年糧食價格將上漲6％左右

2006年我國糧食價格基本保持平穩走勢，但是，10月份以后，北京、廣東、山東等地相繼出現了部分糧食和食用油價格上漲，11月份在全國糧、油價格普遍上漲的推動下，居民消費價格上漲1.9％，為全年*高水平。11月份食品價格上漲3.7％，拉動CPI上漲1.22個百分點，其中糧食價格上漲4.7％。食用油價格上漲主要是受國際期貨市場轉基因大豆價格上漲的影響。而面粉等糧食價格上漲，一是由于去年全球小麥主產國由于嚴重干旱等原因，大幅減產約5％～7％，小麥限制出口，國際市場小麥價格走高勢必導致國內小麥價格上漲；二是受國內保護農民利益政策的影響，去年小麥的收購價高于市場預期，客觀上抬高了小麥的市場行情，許多農民開始惜售，導致稻谷收購緊張，致使面粉加工企業貨源不足，推動了小麥價格的上漲。而玉米價格上漲，主要是由于國際原油價格持續上漲，玉米的提取物被用作為燃料替代品具有廣闊的前景，從而導致玉米價格一路走高。

世界銀行對2007年世界糧食價格的預測普遍看漲。初步預測，2007年糧食價格將上漲6％左右，漲幅高于2006年，糧、油等食品價格上漲將成為推動CPI上漲的主要因素。

工業品出廠價格和生產資料價格穩中略升

2006年由于國家宏觀調控措施效果的逐步顯現，經濟增長穩中有落，隨著國內投資增速和工業增速減緩，以及國際市場原油價格跌落、鋼鐵價格走低，我國工業品出廠價格和能源、原材料購進價格呈現穩中趨落的基本態勢，1～10月份工業品出廠價格上漲2.9％，能源、原材料購進價格上漲6.2％。

從主要生產資料價格走勢看，看漲的居多。一是國際市場原油、鋼鐵價格變動具有較強的周期性，經過2006年一段時間的下降后，由于供需關系發生變化，必然出現新一輪的上漲，因而2007年國際市場石油、鋼鐵價格存在上漲的趨勢。從國內來看，我國的資源性產品價格將在2007年面臨一場全面調整。首當其沖要改革石油與天然氣的價格，逐步將國產天然氣價格提高到與國際價格接軌的水平，實現天然氣價格與國際市場可替代能源價格接軌，也將拉動國內石油、天然氣價格的上漲。

二是從2007年開始我國取消國家計劃的煤炭訂貨會，成交價格完全由市場決定。此項改革措施必然使煤炭價格一再被壓低的局面得以改變，煤炭價格由市場決定將促使煤炭價格回歸到正常水平，出現一定的提高空間。此外，煤炭價格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的構成，在成本中加入礦權取得成本、資源開采成本、生態環境恢復治理成本、安全生產成本以及資源枯竭后的退出成本。同時，設立礦山環境保證金和煤礦轉產發展資金，征收辦法是按煤炭銷售收入的一定比例預留，專項用于礦山環境治理和資源枯竭后礦山轉產，因而煤炭價格有雙重的上漲趨勢。

三是電力價格改革。建立銷售電價與上網電價聯動機制的內容被明確提及。價格主管部門還將加快輸配電價的改革步伐，進一步完善“差別電價”的政策。對于風力、地熱、潮汐、太陽能、生物質能等可再生能源發電，將按照“成本加合理收益”的原則定價，這樣確定的定價原則顯然要高出當地的標桿電價。

四是由于資源的稀缺性，國際市場有色金屬價格持續上漲的格局不會改變。2007年有色金屬價格將繼續上漲，國內有色金屬及其壓延工業仍將成為工業利潤增長*多的行業。

初步預計，2007年工業品出廠價格上漲3.2％，能源、原材料購進價格上漲6.7％，漲幅分別比2006年提高0.3和0.4個百分點。

服務價格仍將是推動價格上漲的主要因素

近年來，國內服務價格漲幅一直高于工業消費品價格的漲幅，成為推動價格總水平上漲的重要因素。2007年，國家將繼續加快資源類產品價格的調整力度，各省市也將進一步推出調整公共服務價格的提價方案，水、燃氣、燃油、金融保險服務以及各類稅收（如物業費、取暖費、車船使用稅等服務類價格的上漲空間較大。

資源性產品價格的改革將從多方面涉及到服務價格的改革。燃油改革，重點是要繼續完善成品油價格形成機制，擇機開征燃油稅。另外，國家已決定從2007年開始將車船使用稅的上限調高１倍。關于燃氣改革，目前國家計劃將每年燃氣價格逐步上浮5％～8％，直到大致與國際價格水平接軌為止。水價改革的重點則是提高污水處理費。所有的企業、單位和居民，凡是排放污水的，需繳納污水處理費；凡是產生垃圾的，要繳納垃圾處理費；排放污染的要繳納排污費。排污費、垃圾處理費、供暖費等方面的價格改革，勢必使居民的個人服務支出明顯增加。隨著居民生活水平的提高，服務消費在總消費中所占比重越來越大，而服務消費在CPI中所占比重也接近30％，因而服務價格的提高，對居民消費價格的影響是比較大的。

農業生產資料價格將出現較快上漲

2006年年末許多省市糧油價格大幅提高，糧食和農副產品供不應求的狀況浮出水面，這無疑為農業生產傳遞了一個增收盈利的信號，糧油價格上漲將吸引和提高2007年種植業農民的生產積*性和投資熱情。但是，由于糧價上漲，2006年年末農資價格漲幅明顯提高，10月和11月分別上漲1.8％和2.6％，為前11個月的*高水平，1～11月累計上漲1.4％，高于居民消費價格。2007年隨著糧食形勢的好轉，會有更多的農民投入到種植業生產中，這樣必然使全國化肥、農藥、柴油等農業生產資料需求較為旺盛，在一些地區出現不同程度農資短缺等問題，因而農資價格階段性出現較快上漲不可避免。

但是，中央經濟工作會議已明確，今年將抓住經濟發展較快和財政增收較多的時機，繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對三農的投入，實實在在為農民辦一些實事。因而在國家保護農民收益政策的調控下，農業生產資料價格的上漲幅度將受到一定控制，不會出現持續、大幅上漲局面.