作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網
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所謂綠色壁壘,是指在出口貿易和國際營銷活動中,進口國以保護環境、自然資源和人類健康為由,對來自國外的產品、服務加以限制乃至禁止的手段和措施。近幾年來,我國出口產品面臨著越來越多的綠色壁壘,給我國出口貿易和國際營銷帶來了嚴重的影響。比如,今年1—5月份,我國對日本出口與去年同期比增長了4.3%,但5月29日日本正式實施《肯定列表制度》后,6月份我國出口至日本的食品總額即比去年同期下降了18%。隨后,歐盟《關于在電子電氣設備中限制使用某種危險物的指令》(ROHS指令于7月開始正式實施。該指令對電子電氣設備中6種有害物質(鉛、汞、鎘等提出限制要求。根據我國2005年與歐盟的貿易量估算,今年約有560億美元的機電產品將受到影響。
綠色壁壘的出現是發達國家貿易保護主義抬頭的又一新的表現形式。它不同于傳統的貿易壁壘,具有隱蔽性強、技術要求高、靈活多變、合法性程度大等特點,已成為發達國家對付發展中國家出口貿易的重要手段。作為*大的發展中國家,我國受其影響也是*大的。綠色壁壘一方面阻止了我國部分產品的出口——如我國出口到日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退回,出口到加拿大的花生因黃曲霉素含量超過其規定而遭銷毀,出口到歐盟的蜂產品以氯霉素超標為由而遭封殺等;另一方面也加大了我國產品出口的難度——由于發達國家對進口產品制定的綠色壁壘標準過高,甚至實施“雙重”標準,因而我國出口產品必須達到所規定的標準方能跨過“門檻”,這無疑大大增加了我國產品的出口難度。
針對綠色壁壘所帶來的嚴重影響,我國政府和企業必須予以高度重視,科學制定和采取有力的對策加以積*應對。本文就此提供幾點思考:
一是要樹立綠色理念,不斷提高對環境保護的認識。綠色理念是一種高度重視保護生態環境和人類健康的思想,樹立這一新理念,不僅有利于我國更好貫徹落實聯合國制定的《21世紀議程》的要求,而且有利于我國企業更好地滿足日益變化的消費者需求和突破日益增多的綠色壁壘。強調樹立這一理念,就要改變傳統的做法,制定和推行新的有利于保護生態環境、增進人類身體健康的政策和做法。面對發達國家對許多進口產品設置的綠色門檻,我國企業只有以綠色理念為指導,積*采取有效的綠色對策,大力開發符合發達國家綠色標準的產品,才能跨過發達國家的綠色門檻,順利進入對方市場。
二是要制定綠色戰略,積*開展“達標”活動。這是突破發達國家綠色壁壘的重大舉措。我國應通過制定和實施綠色戰略,使更多的企業特別是生產出口產品的企業盡早走上綠色道路,加大產品的技術含量,不斷提高產品生產的綠色標準,并逐步與國際綠色標準接軌,以符合進口國的綠色要求,使出口產品順利通過發達國家的綠色“關卡”而進入該國市場。鑒于我國實際情況,近期內要全面達到發達國家的綠色標準是難以辦到的,因而應通過實施“綠色計劃”分期分批地開展“達標”活動,使我國的出口產品在一個不太長的時期內,全面達到國際綠色標準或發達國家綠色標準。近期我們應集中抓一批綠色條件較好的出口產品大練“內功”,使其早日達到國際綠色標準或進口國的綠色標準,并把它們培育成我國出口的拳頭產品。
三是要建立綠色出口基地,大力開發綠色產品。任何事物都有其兩面性,綠色壁壘也是一樣,對于我國產品出口來說,它不僅是一大挑戰,同時也是一大機遇。我國應抓住這一契機,及時調整和優化產業結構和產品結構,加快發展綠色產業,大力開發綠色產品。當前,國際綠色浪潮正一浪高過一浪,綠色產業已成為“朝陽”產業,綠色產品已成為市場“寵兒”,各種綠色食品、綠色織品、綠色電器、綠色家具等產品紛紛上市。我國企業同樣要順應這一綠色潮流。
四是要推行綠色標志。綠色標志是一種貼在產品或包裝上的圖形,表明該產品不但質量符合標準,而且在生產、使用、回收、處理的全過程中,也符合環保要求,對生態環境、人體健康無害。它由政府管理部門根據有關標準向某些產品頒發。目前,美、日、德、加、挪、瑞、法、芬、澳大利亞等發達國家都已建立了綠色標志制度。這些國家大都是我國重要的貿易伙伴,在我國出口貿易中具有舉足輕重的作用。因此,我們一方面要積*鼓勵企業爭取獲得國外的綠色標志,以提高出口產品的國際競爭力;另一方面應抓緊建立和完善我國綠色標志制度,并向國際綠色標準靠攏。
五是要制定綠色政策,鼓勵綠色產品的開發和出口。綠色產品的開發和出口,需要政府的大力支持和指導,為鼓勵我國企業開發和出口綠色產品,政府應制定一系列綠色政策和綠色法規,在可能的情況下,還應提供必要的綠色補貼(用以補償因保護環境而增加的費用,在世貿組織的《補貼與反補貼協議》中,均對成員政府的此類綠色補貼給予例外,允許其存在。通過政府在綠色政策和綠色法規、綠色補貼等方面給予支持,我國綠色產品的開發和出口就可以在較短的時期內有一個長足的發展,從而在國際市場上占有一席之地。
六是要開展多國營銷。多國營銷是指企業跨越本國國界在世界其他國家進行生產經營活動,它不同于傳統的“國內生產、國外銷售”的出口營銷模式,而是采取“國外生產、國外銷售”的新營銷模式。這種新模式具有許多優點,如可以跳過綠色壁壘,直接進入發達國家市場。針對發達國家對我國出口產品設置越來越多的綠色壁壘,企業通過開展多國營銷活動,直接到發達國家投資辦廠或建立生產基地,采用當地的技術標準或避開雙重標準,就能夠有效地突破對方設置的綠色壁壘。
七是要加強綠色壁壘研究,為政府和企業提供決策依據和咨詢服務。從目前情況看,發達國家主要是通過制定和實施一系列環保政策和法規,以及濫用國際組織有關環保規定的某些條款來實行綠色壁壘的,因而我們要重點加強對各國環保政策與法規以及國際環保規定的研究。借鑒國外的做法,政府有關部門應建立專門的研究隊伍,有關高校和有條件的企業也應有專門的研究機構來從事這項研究工作,一方面我們要及時廣泛地搜集國際上各種綠色信息,另一方面要及時分析并反饋新出現的綠色壁壘可能給我國產品出口造成的影響,并提出相應的對策建議。同時,政府有關部門和高校及研究機構要積*為遭受綠色壁壘損害的企業提供咨詢服務,幫助企業積*應對。
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