進(jìn) 出口 食品安全重如山——訪國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)李元平
2005年,質(zhì)檢部門(mén)將圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展工作,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工作體系,努力完成黨和人民賦予的神圣使命。敬請(qǐng)讀者留意。
隨著食品國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展,食品安全的重要性越來(lái)越凸顯。新年伊始,就如何做好進(jìn)出口食品安全工作,記者走訪了國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)李元平。李元平表示,2005年,進(jìn)出口食品安全工作將圍繞質(zhì)檢工作的總體要求,“突出一個(gè)重點(diǎn),提高兩個(gè)能力,完善三個(gè)體系,落實(shí)四項(xiàng)制度”。
李元平說(shuō),突出一個(gè)重點(diǎn),就是要加強(qiáng)源頭監(jiān)管。要在出口禽肉、兔肉、鰻魚(yú)產(chǎn)品和蔬菜、茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)全面推行以出口企業(yè)為龍頭的“公司+基地”種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)加工管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)種植(養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、出口全過(guò)程管理和農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料的規(guī)范、科學(xué)使用。引導(dǎo)出口食品企業(yè)向規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
李元平強(qiáng)調(diào),要對(duì)出口禽肉、兔肉、鰻魚(yú)產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)和蔬菜、茶葉、花生種植場(chǎng)全面實(shí)行備案制度,這是2005年出口食品安全工作的重要內(nèi)容。
提高兩個(gè)能力,就是要提高企業(yè)的自檢自控能力和我們自身的把關(guān)服務(wù)能力。李元平表示,出口企業(yè)是出口食品安全的**責(zé)任人,要切實(shí)提高企業(yè)的自檢自控能力。要幫助出口食品企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,對(duì)出口食品實(shí)施HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)、GMP(良好操作規(guī)范、SSOP(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范管理,提高企業(yè)的質(zhì)量自控能力;要幫助出口食品企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),幫助培訓(xùn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員,提高企業(yè)的自檢能力,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)保障作用。
李元平強(qiáng)調(diào),國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局要和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一道,努力提高自身的把關(guān)服務(wù)能力。一是要探索改進(jìn)對(duì)出口食品的監(jiān)管方式,積*推進(jìn)電子監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性。二是要探索改進(jìn)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管方式。要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,按照不同進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的有效性和不合格進(jìn)口食品檢出率。三是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)的研究。密切關(guān)注我國(guó)食品主要出口市場(chǎng)在進(jìn)口食品方面采取的各種限制措施,密切跟蹤國(guó)外食品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)動(dòng)態(tài),掌握*新進(jìn)展情況,重點(diǎn)研究農(nóng)獸藥殘留、添加劑、生物毒素、重金屬檢測(cè)方法,做好技術(shù)儲(chǔ)備,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。四是加強(qiáng)對(duì)外交流,力爭(zhēng)更多的國(guó)家向我國(guó)開(kāi)放食品市場(chǎng),促進(jìn)擴(kuò)大出口。
談到完善三個(gè)體系時(shí),李元平說(shuō),一要完善疫情疫病防控體系。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)以及地方政府的配合,以出口企業(yè)為龍頭,以備案養(yǎng)殖場(chǎng)、種植場(chǎng)為基礎(chǔ),對(duì)疫情疫病實(shí)施有效監(jiān)控,并保持高度警覺(jué)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。二要完善農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系。要根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況和進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求,及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種、項(xiàng)目和監(jiān)控范圍,改善檢測(cè)手段,改進(jìn)檢測(cè)方法,切實(shí)做到檢測(cè)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。三要完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)體系。要做好食品安全信息的收集,及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,要及時(shí)、規(guī)范地發(fā)布預(yù)警信息,增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作的主動(dòng)性和針對(duì)性;要制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立訓(xùn)練有素的快速反應(yīng)隊(duì)伍。做到快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì),切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
李元平表示,在新的一年里,要建立出口食品安全“一把手”負(fù)責(zé)制度和進(jìn)出口企業(yè)“黑名單”制度,落實(shí)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法稽查制度和責(zé)任追究制度。
實(shí)施進(jìn)出口食品企業(yè)“黑名單”制度,是2005年要抓的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于被國(guó)外通報(bào)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或?qū)掖卧趪?guó)內(nèi)被查出質(zhì)量問(wèn)題的出口企業(yè)以及屢次被檢出質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)口商和國(guó)外生產(chǎn)企業(yè),要列入“黑名單”,予以公布。并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、加嚴(yán)檢驗(yàn)、暫停報(bào)檢、取消登記備案直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生注冊(cè)登記證書(shū)等措施。
執(zhí)法稽查和責(zé)任追究是我們一貫堅(jiān)持的制度,今年在進(jìn)出口食品安全工作中,要進(jìn)一步抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并落實(shí)責(zé)任追究制度,以確保依法行政、依法施檢、嚴(yán)格把關(guān)。
*后,李元平表示,有國(guó)家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo),做好2005年的進(jìn)出口食品安全工作,我們充滿(mǎn)信心。
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