中國“三農”問題專家論壇暨江蘇科技論壇剛剛在南京結束，糧食及食品安全等都是論壇上的熱門話題。今年以來，因為糧價上漲帶動面粉、大米、食用油、飼料等制成品乃至豬肉、雞蛋價格輪番上漲，引起社會廣泛關注。雖然在政府宏觀調控下，目前物價上漲勢頭得到遏制，但我國糧食產需矛盾依然存在，并有可能進一步擴大；令人憂慮的還有，由于食物質量問題，尤其是食物營養結構不合理引發的疾病呈上升趨勢。民以食為天，而“食以安為先”。在當前嚴峻的形勢下，我們必須全面關注和解決食物安全問題。

　　食物安全是一個系統工程，其含義包括：從數量的角度，要求人們既能買得到、又能買得起需要的基本食品；從質量的角度，要求食物的營養全面、結構合理、衛生健康；從發展的角度，要求食物的獲取注重生態環境的保護和資源利用的可持續性。

　　據統計，我國糧食生產自1995年以后連續4年一直維持在5億噸左右，人均400公斤的占有量。但自1999年以來，糧食連續三年減產，自2000年以來，我國糧食消費與產量之間的缺口在250億公斤～350億公斤之間。到2030年，我國人口預計達到16億人，確保糧食等食物安全將進入一個重要歷史時期。此外，隨著生活水平提高，肉、蛋、奶和水產品的消費不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來越大，人均糧食占有量的標準也應有所提高。而耕地的減少、水資源的緊缺和非耕地資源開發需投入巨大資金，人民生活水平的提高和食物需求的不斷增長，都成為我國食物安全的巨大壓力。因此，必須堅持走可持續發展之路，依靠科技創新和加強農業基礎設施建設等，確保食物數量安全。

　　我國常見的食品質量問題主要有三個方面：一是衛生指標超標，個別的菌落總數等甚至超過國標許多倍；二是超量使用食品添加劑或已明令禁止的食品添加劑，如苯甲酸、山梨酸含量超標，違規使用已禁用的“瘦肉精”、“吊白塊”等；三是食品包裝、標簽等不規范，虛假標簽、以次充好等人為“造假”現象較多。由于食物質量問題尤其是食物營養結構不合理引發的疾病也呈上升趨勢。在一些貧困鄉村和山區，5歲以下兒童營養不良發生率為20％－30％；我國目前高血壓患者1．1億人，每年新增300萬人。此外，食物內在的安全隱患如轉基因食品的安全性問題等，也日益受到重視。

　　全面加強食物質量安全體系的建設，是一項包括技術體系、標準體系、監測體系、管理體系等內容豐富，涉及農業、衛生、科技、工商、質監等多部門的系統工程。目前我國與食物安全有關的部門多達10余個，如何協調和組織各相關部門共同開展食物安全工作，理順食物安全管理體系，也是一項重要任務。