牋 隨著對保持和改善環(huán)境質(zhì)量以及對保護(hù)人類健康的日益關(guān)注，各種規(guī)模的組織都日益重視此類活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能會對環(huán)境帶來的影響，全球的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)正在悄然進(jìn)行。隨之而出現(xiàn)的ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，引起了全球工業(yè)、商業(yè)、政府部門、非盈利團(tuán)體和其它各類組織的高度關(guān)注。面對經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和繁榮背后環(huán)境污染和資源短缺的形勢，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系是個(gè)嚴(yán)峻的問題挑戰(zhàn)，而ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)以全新的觀念給中國的企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作提供了嶄新的工具。

　　然而，在ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行過程中，存在著一些錯(cuò)誤的觀念：將環(huán)保法律法規(guī)與ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)相混淆，不了解它們之間的關(guān)系，認(rèn)為我國已有一系列環(huán)保法律法規(guī)，只要認(rèn)真執(zhí)行它就夠了，或只要污染物排放達(dá)標(biāo)就不需要環(huán)境管理了，或不違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)就可以申請認(rèn)證了，等等。這些錯(cuò)誤觀念的存在，*大地制約著ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國的全面推行，影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　　在企業(yè)推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高全公司員工的環(huán)境意識，樹立可持續(xù)發(fā)展的思想；有利于提高員工的遵法、守法意識和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)其合理利用；有利于實(shí)現(xiàn)各企業(yè)環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并可以給企業(yè)帶來更高的實(shí)際利潤與提升企業(yè)的優(yōu)秀形象。

　　一、有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，樹立優(yōu)秀企業(yè)形象

　　通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)向顧客提供這樣的信息：“一個(gè)能對環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)一定能對用戶負(fù)責(zé)，讓用戶滿意”；“企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，現(xiàn)在已不僅僅是質(zhì)量，而是對人類的一種責(zé)任。”

　　實(shí)施ISO14000認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的市場份額。

　　二、有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平

　　ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)，它是融合世界許多發(fā)達(dá)國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)于一身，而形成的一套完整的、操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在實(shí)施環(huán)境管理體系中，**對自己的環(huán)境現(xiàn)狀講行評價(jià)，確定重大環(huán)境因素，對企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)等個(gè)方面、各層次的問題進(jìn)行策劃，并且通過文件化的體系進(jìn)行培訓(xùn)、運(yùn)行控制、監(jiān)控和改進(jìn)，實(shí)行全過程控制和有效的管理。同時(shí)，通過建立環(huán)境管理體系，使企業(yè)對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值有了進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)中對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，對企業(yè)本身和與相關(guān)方的各項(xiàng)活動(dòng)中所存在的和潛在的環(huán)境因素有了充分的認(rèn)識，這也有利于提高體系的成效。作為一個(gè)有效的手段和方法，該標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)原有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，這個(gè)新的管理機(jī)制不但提高環(huán)境管理水平，而且還可以促進(jìn)企業(yè)整體管理水平。

　　三、有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防

　　ISO14001環(huán)境管理體系的實(shí)施推動(dòng)了清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，環(huán)境管理體系高度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防，明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對污染預(yù)防做出承諾；在環(huán)境因素的識別與評價(jià)中要求全面識別企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。要考慮到3種狀態(tài)、3種時(shí)態(tài)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，要求分別對向大氣、水體排放的污染物、噪聲的影響以及固體廢物的處理等逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和分析，針對現(xiàn)存的問題從管理上或技術(shù)上加以解決，使之納入體系的管理，通過控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書對這些污染源進(jìn)行管理，從而體現(xiàn)了從源頭治理污染，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的原則；ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中把污染預(yù)防定義為：“旨在防止、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。”這一定義不僅說明了污染預(yù)防的含義，也指出了實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的途徑，更讓人們了解為什么實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到了污染預(yù)防的原因。使企業(yè)的情況證明了其現(xiàn)實(shí)可行性，也收到了明顯的成效。

　　四、有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本

　　ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從*初的設(shè)計(jì)到*終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響、能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染、節(jié)約資源和能源，有效地利用原材料和回收利用廢舊物資，減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用(投資、運(yùn)行費(fèi)、賠罰款、排污費(fèi))，從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施環(huán)境管理體系的企業(yè)在改造原有的設(shè)備、提高能源、資源利用率等方面是可以大有作為的。

　　五、減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)

　　ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和全過程控制，因此通過體系的實(shí)施可以從各個(gè)環(huán)節(jié)減少污染物的排放。許多企業(yè)通過體系的運(yùn)行，有的通過替代避免了污染物的排放，有的通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程以及加強(qiáng)管理，減少了污染物的排放、有的通過治理，使得污染物達(dá)標(biāo)排放。實(shí)際上ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用不僅是減少污染物的排放，從某個(gè)意義上說，更重要的是減少了責(zé)任事故的發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)要素專門有1個(gè)是應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)。該要素要求：組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響，必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂，可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。因此，通過體系的建立和實(shí)施，各個(gè)組織針對自身的潛在事故和緊急情況進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和妥善的管理，可以大大降低責(zé)任事故的發(fā)生。

　　六、有利于取得綠色通行證，走向國際貿(mào)易市場

　　在制定ISO14000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的指導(dǎo)思想之一就是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無論對環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。根據(jù)目前標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施現(xiàn)狀，雖然短期內(nèi)不會有國家將認(rèn)證作為市場準(zhǔn)入的條件，但是從長遠(yuǎn)來看，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響是不可低估的。