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中國企業社會責任通訊 - 2020年9月

作者:百檢網 時間:2021-11-22 來源:互聯網

本期摘要
  • 人力資源社會保障部辦公廳于2020年9月18日發出了《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年國慶節、中秋節假期加班工資計算問題的復函》,并在其公眾號發布信息,明確了關于2020年10月1日至8日期間加班工資支付問題。
  • 國務院辦公廳印發《關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》,推出四個方面12項改革舉措,以進一步充分釋放社會創業創新潛力、激發企業活力。
  • 《用人單位職業衛生監督執法工作規范》由國家衛生健康委制定頒布,創新執法模式,規范執法手段。通過加強監督執法,確保職業衛生監督執法活動得以規范實施。
  • 《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》于2020年9月16日,由應急管理部制定。建立生產經營單位從業人員舉報處理制度,提高監管效率,有效遏制重特大事故發生。
  • 廣東省生態環境廳辦公室印發 《廣東省生態環境廳關于加強消耗臭氧層物質使用、銷售、維修、回收等活動備案管理規范(修訂稿)》, 明確了企業辦理配額申請和備案管理規范工作。
  • 廣東省人民政府辦公廳印發 《廣東省生態環境損害賠償工作辦法(試行)》, 規范生態環境損害賠償工作,推動廣東省生態環境損害賠償工作規范化、程序化、制度化。
目 錄

勞工
《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年國慶節、中秋節假期加班工資計算問題的復函》
《關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》

健康安全
《用人單位職業衛生監督執法工作規范》
《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》

環境
《廣東省生態環境廳關于加強消耗臭氧層物質使用、銷售、維修、回收等活動備案管理規范(修訂稿)》
《廣東省生態環境損害賠償工作辦法(試行)》

法規更新匯總

勞工

1、《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年國慶節、中秋節假期加班工資計算問題的復函》(2020-09-18)
人力資源社會保障部辦公廳于2020年9月18日回復上海人力資源和社會保障局函件,并在其公眾號發布信息,明確關于2020年10月1日至8日期間加班工資支付問題,具體如下:

  • 10月1日至4日,用人單位安排勞動者加班的,應按不低于工資的300%支付加班工資報酬。
  • 10月5日至8日,用人單位安排勞動者加班的,應先安排補休;不能安排補休的,應按不低于工資的200%支付加班工資報酬。
  • 在10月1日至8日期間,用人單位未安排勞動者工作的,按原有工資計發方式處理。

2、《關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》(2020-09-01)
《關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》(以下簡稱《通知》)由國務院辦公廳于2020年9月1日印發,提出深化商事制度改革4個方面12項改革舉措。圍繞建設高標準市場體系,這一系列改革舉措有利于進一步激發社會創業熱情,激發市場活力。內容涵蓋四大方面:

一是推進企業開辦全程網上辦理

  • 全面推廣企業開辦“一網通辦”
  • 依托“一網通辦”平臺,推行企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記線上“一表填報”申請辦理。

二是推進注冊登記制度改革取得新突破

  • 加大住所與經營場所登記制度改革力度,支持各省級人民政府統籌開展住所與經營場所分離登記試點;
  • 市場主體可以登記一個住所和多個經營場所;
  • 對于市場主體在住所以外開展經營活動、屬于同一縣級登記機關管轄的,免于設立分支機構,申請增加經營場所登記即可,方便企業擴大經營規模。

三是簡化相關涉企生產經營和審批條件

  • 推動工業產品生產許可證制度改革;
  • 完善強制性產品認證制度;
  • 深化檢驗檢測機構資質認定改革。

四是加強事中事后監管

  • 加強企業信息公示;
  • 健全失信懲戒機制等。

健康安全

1、《用人單位職業衛生監督執法工作規范》(2020-08-31)
2020年5月30日, 由應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部聯合制定的《特別管控危險化學品目錄(**版)》(以下簡稱《目錄》)予以公告,并實施特別管控措施自公布之日起施行。

一. 制訂本《規范》是依據《職業病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規。

二. 本《規范》中的職業衛生監督執法以 “雙隨機、一公開” 監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎,落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,推行基于風險的分類分級監督執法模式。

三. 本規范中的監督執法內容主要包含:

  • 職業病防治管理措施
  • 建設項目職業病防護設施 “三同時”
  • 職業病危害項目申報
  • 職業病危害因素檢測、評價
  • 職業病危害告知和警示
  • 職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品
  • 職業衛生培訓
  • 勞動者職業健康監護
  • 職業病病人、疑似職業病病人的報告及處置
  • 職業病危害作業的轉移(外包)
  • 急性職業病危害事故處置、報告
  • 放射性職業病危害作業

2、《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》(2020-09-16)
2020年9月16日, 由應急管理部制定的《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》(以下簡稱《規定》)予以頒布,并自公布之日起施行。《規定》主要要求如下:

  1. 明確了生產經營單位從業人員舉報時,應當提供真實姓名以及真實有效的聯系方式。
  2. 建立了兩個方面的獎勵機制。
  • 政府有關部門的獎勵
  • 生產經營單位對其從業人員的獎勵
  1. 建立了三重保護機制。
  • 嚴格保護舉報人信息制度
  • 嚴格依法處理打擊報復行為制度
  • 回訪制度
  1. 明確在危險化學品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點行業領域的從業人員中選取信息員,建立專門聯絡機制。

環境

1、《廣東省生態環境廳關于加強消耗臭氧層物質使用、銷售、維修、回收等活動備案管理規范(修訂稿)》(2020-08-12)
《廣東省生態環境廳關于加強消耗臭氧層物質使用、銷售、維修、回收等活動備案管理規范(修訂稿)》) (以下簡稱《規范》)已于2020年8月12日由廣東省生態環境廳辦公室印發,自2020年10月1日起實施,有效期5年。《廣東省環境保護廳關于加強消耗臭氧層物質使用、銷售、維修、回收等活動備案管理規范》(粵環發〔2018〕4號)同時廢止。主要內容包括:

一、備案范圍

  • HCFCs受控用途年使用量在100噸以下的使用企業辦理年度使用備案;
  • HCFCs及其混合物年度經銷量在1000噸以下的銷售企業辦理年度銷售備案;
  • 從事ODS維修、回收、銷毀等經營活動的企業。

二、備案流程

  • 在省環保廳備案管理的相關單位進行年度在線申報;
  • 各地級以上市環境保護局在企業申報后10個工作日內,對省廳備案類企業資料進行初審,符合要求的,提交省廳備案;
  • 對備案材料齊全、符合備案系統提交要求的企業,省廳在15個工作日內給予備案,并定期公布備案企業名單。

三、備案管理

  • 省固體廢物和化學品環境管理中心和各地級以上市環境保護局負責管轄范圍內相應備案管理,省環境監察局執行情況監督檢查和執法;
  • 各經營單位應當按照《消耗臭氧層物質管理條例》、制冷劑使用技術規范等規范經營行為,應當完整保存有關原始資料3年以上;
  • 省廳每年將備案情況匯總上報環保部,并抄送各有關地市環保部門。

2、《廣東省生態環境損害賠償工作辦法(試行)》(2020-08-17)
《廣東省生態環境損害賠償工作辦法(試行)》) (以下簡稱《辦法》)已于2020年8月17日由廣東省人民政府辦公廳印發,自印發之日起實施。主要內容如下:

一、定義和基本理念

辦法所稱的生態環境損害,是指因污染環境、破壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構成的生態系統功能退化。生態環境損害賠償的基本理念是“環境有價、損害必賠”。違反法律法規,造成生態環境損害的單位或個人應承擔生態環境損害賠償責任,對受損的生態環境進行修復。生態環境損害無法修復的,實施貨幣賠償,用于替代修復。體現損害擔責原則,進一步強化賠償義務人的違法責任。

二、主要工作內容

  • 生態環境損害調查;
  • 生態環境損害賠償磋商;
  • 生態環境損害修復監督管理;
  • 生態環境損害賠償資金管理。

三、辦法適用范圍

  • 較大及以上突發環境事件;
  • 在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生的環境污染、生態破壞事件;
  • 涉嫌破壞環境資源保護罪,存在后果特別嚴重、情節嚴重或者數量巨大等情形;
  • 其他嚴重影響生態環境后果的環境事件。具體情形可由各地級以上市根據本地區實際情況,綜合考慮造成的環境污染、生態破壞程度以及社會影響等因素進一步明確。
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