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中國企業(yè)社會責(zé)任通訊 - 2019年11月

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-22 來源：互聯(lián)網(wǎng)

本期摘要
  • 《社會保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》由人力資源社會保障部印發(fā)，對社會保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為列入社會保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單并實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。
  • 《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》細(xì)化并嚴(yán)格落實(shí)新《中華人民共和國食品安全法》，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可操作性；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善相關(guān)制度措施；細(xì)化過程管理、處罰規(guī)定等內(nèi)容；夯實(shí)企業(yè)責(zé)任，加大違法成本。
  • 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》及其配套文件由生態(tài)環(huán)境部公布，旨在規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制行為和保障環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量。
  • 河北省、遼寧省、貴州省*低工資標(biāo)準(zhǔn)更新。
目 錄

勞工

《社會保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》

健康安全

《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》

環(huán)境

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》

*低工資標(biāo)準(zhǔn)更新

河北省，遼寧省，貴州省

法規(guī)更新匯總

勞工

1、《社會保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》（2019-10-28）

《社會保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于2019年10月28日由人力資源社會保障部印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。

1.《辦法》詳細(xì)列出了將被列入社會保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的8種情形，用人單位相關(guān)的關(guān)注點(diǎn)如下：

  • (1)用人單位不依法辦理社會保險(xiǎn)登記，經(jīng)行政處罰后，仍不改正的;
  • (2)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段違規(guī)參加社會保險(xiǎn)，違規(guī)辦理社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)超過20人次或從中牟利超過2萬元的；
  • (3)用人單位及其法定代表人或第三人依法應(yīng)償還社會保險(xiǎn)基金已先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇，有能力償還而拒不償還、超過1萬元的。

2. 《辦法》明確了社會保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單，將被上傳至人力資源社會保障信用信息平臺和全國信用信息共享平臺，并由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3. 《辦法》還明確了聯(lián)合懲戒期限限期，分為1年和3年，期滿自動移出社會保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。

健康安全

1、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（2019-12-01）

《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2019年3月26日國務(wù)院第42次常務(wù)會議修訂通過并公布，自2019年12月1日起施行。《條例》相關(guān)修訂內(nèi)容如下：

  1. 條文數(shù)量和內(nèi)容大幅修改。《條例》在保持原有的章節(jié)框架不變的情況下，條文數(shù)量從原來的64條增加到86條；條文內(nèi)容進(jìn)行了大幅修改，特別是對食品生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理和法律責(zé)任三章的修改力度很大。
  2. 細(xì)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。《條例》建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會商機(jī)制、食品安全隱患通知制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制。增加了食品安全監(jiān)管部門與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的食品安全隱患通知制度，以引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)自查并采取措施控制對人體健康可能造成的損害。
  3. 完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。《條例》規(guī)定了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的信息公開和備案要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可提前實(shí)施已公布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案。
  4. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。《條例》規(guī)定委托貯存、運(yùn)輸食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者對受托方負(fù)有審核監(jiān)督的義務(wù)；受托方應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于貯存、運(yùn)輸結(jié)束后2年。未按規(guī)定記錄、保存信息將受到處罰。
  5. 加大食品安全處罰力度。
    • (1)《條例》大幅提高食品安全違法行政罰款額度。罰款金額*低1萬元起罰，遠(yuǎn)高于修訂前的*低2000元額度。
    • (2)《條例》以列舉的方式規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”的6種法定情形，并對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為實(shí)行從重從嚴(yán)罰款。
    • (3)《條例》突破性地規(guī)定了對單位違法情形下的個(gè)人罰款處罰，即存在故意實(shí)施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣或違法行為造成嚴(yán)重后果的情形之一的，除對依法對違法單位給予處罰外，對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

環(huán)境

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（2019-11-01）

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱為《辦法》)已于2019年9月20日由生態(tài)環(huán)境部公布，自2019年11月1日起施行。

2015年9月28日原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第36號)和2019年1月19日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第2號）同時(shí)廢止。

《辦法》主要內(nèi)容歸納如下：

  1. 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。
  2. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)；技術(shù)單位對其編制的環(huán)境影響報(bào)告書（表）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
  3. 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建設(shè)全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺，組織建立編制單位和編制人員誠信檔案管理體系。信用平臺納入全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用信息平臺統(tǒng)一管理。

為了方便《辦法》的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部于2019年10月25日公告了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南（試行）》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》3 個(gè)配套文件，與《辦法》一并實(shí)施。

中國*低工資標(biāo)準(zhǔn)更新 - 2019年11月

地區(qū)*低工資標(biāo)準(zhǔn)（人民幣月）
河北省：2019年11月1日生效
石家莊市：市區(qū)（不含井陘礦區(qū)）；秦皇島市：市區(qū)；唐山市：市區(qū)、遷安市、遵化市、灤南縣、遷西縣、玉田縣、樂亭縣、灤縣；廊坊市：市區(qū)、三河市、霸州市；保定市：市區(qū)、涿州市、白溝新城；雄安新區(qū) 1900
石家莊市：正定縣；承德市：市區(qū)；張家口市：市區(qū)（不含塞北區(qū)、察北區(qū)）、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、懷來縣、涿鹿縣；秦皇島市：昌黎縣、盧龍縣；保定市：高碑店市、安國市；廊坊市：大廠回族自治縣、香河縣；滄州市：市區(qū)、黃驊市、任丘市、青縣、滄縣；衡水市：市區(qū)；邢臺市：市區(qū)、邢臺縣、沙河市；邯鄲市：市區(qū)（含馬頭生態(tài)工業(yè)城）、磁縣、武安市；定州市；辛集市 1790
石家莊市：井陘礦區(qū)、井陘縣、晉州市、新樂市、行唐縣、高邑縣、深澤縣、無*縣、平山縣、元氏縣、趙縣、靈壽縣；承德市：興隆縣、平泉市、寬城滿族自治縣、灤平縣、承德縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣；張家口市：塞北區(qū)、察北區(qū)、康保縣、沽源縣、尚義縣、陽原縣、懷安縣、蔚縣、張北縣、赤城縣；秦皇島市：青龍滿族自治縣；廊坊市：永清縣、大城縣、文安縣、固安縣；保定市：定興縣、望都縣、高陽縣、博野縣、蠡縣；滄州市：渤海新區(qū)（含中捷、南大港、臨港）、泊頭市、河間市、吳橋縣、肅寧縣；衡水市：冀州市、深州市、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣、安平縣；邢臺市：南和縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、新河縣、清河縣、任縣、內(nèi)丘縣、寧晉縣、南宮市、臨西縣、廣宗縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、威縣、臨城縣；邯鄲市：永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、臨漳縣、成安縣、曲周縣、雞澤縣、邱縣、涉縣 1680
石家莊市：贊皇縣；保定市：順平縣、唐縣、阜平縣、淶源縣、淶水縣、曲陽縣、易縣；滄州市：海興縣、鹽山縣、孟村回族自治縣、南皮縣、東光縣、獻(xiàn)縣；衡水市：武邑縣、武強(qiáng)縣、饒陽縣、阜城縣；邯鄲市：魏縣、大名縣、廣平縣、館陶縣 1580
遼寧省：2019年11月1日生效
大連市：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、長海縣和各先導(dǎo)區(qū)；沈陽市：和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)1810
大連市：普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市1710
鞍山市：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景名勝區(qū)；遼陽市：白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)、太子河區(qū)；撫順市：市區(qū)；本溪市：市區(qū)；丹東市：振興區(qū)、元寶區(qū)、振安區(qū)、合作區(qū)；營口市；盤錦市：雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、盤山縣1610
沈陽市：遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣1540
鞍山市：海城市、臺安縣、岫巖縣；遼陽市：遼陽縣、燈塔市；撫順市：撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣；本溪市：本溪縣、桓仁縣；丹東市：東港市、鳳城市、寬甸縣；錦州市：古塔區(qū)、凌河區(qū)、太和區(qū)、濱海新區(qū)、松山新區(qū)；阜新市；葫蘆島：龍港區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、連山區(qū)；鐵嶺市；朝陽市1480
錦州市：凌海市、北鎮(zhèn)市、黑山縣、義縣；葫蘆島：他縣（市）區(qū)1300
貴州省：2019年12月1日生效
貴陽市:云巖區(qū)、南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市；遵義市:紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、赤水市、仁懷市；六盤水市:鐘山區(qū)、盤州市；安順市:西秀區(qū)、平壩區(qū)；畢節(jié)市:七星關(guān)區(qū)；銅仁市:碧江區(qū)、萬山區(qū)；黔東南州:凱里市；黔南州:都勻市；黔西南州:興義市；貴安新區(qū)1790
貴陽市:開陽縣；遵義市:桐梓縣、湄潭縣、余慶縣、綏陽縣、習(xí)水縣；六盤水市:六枝特區(qū)、水城縣；畢節(jié)市:納雍縣、織金縣、金沙縣、黔西縣；銅仁市:玉屏縣；黔東南州:鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、施秉縣；黔南州:龍里縣、貴定縣、福泉市；黔西南州:興仁市、安龍縣1670
貴陽市:息烽縣、修文縣；遵義市:道真縣、鳳岡縣、正安縣、務(wù)川縣；安順市:普定縣、關(guān)嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣；畢節(jié)市:赫章縣、大方縣、威寧縣；銅仁市:印江縣、江口縣、德江縣、石阡縣、思南縣、沿河縣、松桃縣；黔東南州:黃平縣、榕江縣、臺江縣、丹寨縣、岑鞏縣、天柱縣、黎平縣、錦屏縣、劍河縣、雷山縣、三穗縣、從江縣、麻江縣；黔南州:長順縣、甕安縣、惠水縣、羅甸縣、荔波縣、三都縣、獨(dú)山縣、平塘縣；黔西南州:普安縣、冊亨縣、望謨縣、貞豐縣、晴隆縣1570

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