2016年11月18日，53項食品接觸材料相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2項，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)9項，檢測標(biāo)準(zhǔn)41項，其他食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1項。隨著本批標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，新食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)體系成型。在標(biāo)準(zhǔn)體系下，標(biāo)準(zhǔn)將分為四大部分：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法和生產(chǎn)規(guī)范。

與此前發(fā)布的征求意見稿相比，2項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)未見大的修訂；但多個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的定義、適用范圍、理化指標(biāo)、遷移試驗的特殊要求、相應(yīng)的樹脂清單均有一定的修訂，個別標(biāo)準(zhǔn)修訂較大。

1.?基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中共由2項標(biāo)準(zhǔn)組成，分別是GB 4806.1-2016? 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》和GB 9685-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。這兩項日期將于2017年10月19日正式生效。

1.1?GB 4806.1-2016? 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》

該標(biāo)準(zhǔn)為新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為食品接觸材料及制品新標(biāo)準(zhǔn)體系的框架性基石。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對于食品接觸材料及制品的基本要求、限量要求、符合性原則、檢驗方法、可追溯性和產(chǎn)品信息等方面的要求。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 調(diào)整“食品接觸材料及制品”的定義（新增對“潤滑油”的要求）

● 修訂“非有意添加”的定義

● 新增“有效阻隔層”的定義

● 修訂產(chǎn)品信息中符合性聲明的要求和標(biāo)簽標(biāo)識的要求

1.2?GB 9685-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》

該標(biāo)準(zhǔn)取代GB 9685-2008。與2008版本相比，新版GB 9685-2016修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱、修訂了標(biāo)準(zhǔn)范圍的表述、修訂了部分術(shù)語和定義，將術(shù)語“食品容器、包裝材料”修改為“食品接觸材料及制品”，并修訂了其定義、增加了術(shù)語“特定遷移總量限量”及其定義。

對于允許使用的添加劑的附錄清單，新版GB 9685-2016增加了對各部分附錄的使用說明、調(diào)整了附錄A的結(jié)構(gòu)。添加劑的品種由958種擴充到1294種，增加了原衛(wèi)生部和現(xiàn)衛(wèi)計委在2012年至2014年發(fā)布的5個公告中的物質(zhì)，同時也刪除了一些高風(fēng)險物質(zhì)。

此外，本次修訂還增加了附錄C金屬元素的特別限制規(guī)定、增加了附錄D塑料材料縮寫含義、增加了附錄E按照CAS號排序和音序排序的檢索目錄。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 增加一條添加劑使用原則（條款3.5，關(guān)于列于GB 2760的物質(zhì)作為食品接觸材料及制品用添加劑的使用原則）

● 允許使用的品種為1294種，較征求意見稿少了22種

● 刪除與GB 4806.1-2016 《通用安全要求》中重復(fù)的“食品接觸材料及制品”的定義

● 增加FCA號的定義

● 調(diào)整附錄A的使用說明

2.?產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

此次發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中共有9項，涵蓋了塑料、紙、金屬、橡膠、涂料、玻璃、陶瓷和搪瓷材料及制品。這9項日期將于2017年4月19日正式生效，生效日期先于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)普遍修訂了標(biāo)準(zhǔn)名稱，擴大了適用范圍，從“食品容器及包裝材料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆称方佑|材料”。原材料要求也更加細(xì)化，增加多個原料清單，清單管理得以加強。同時，感官要求、理化指標(biāo)以及標(biāo)簽標(biāo)識要求也多有修訂。遷移實驗要求除有特殊規(guī)定的，其余均修訂為遵照GB 31604.1-2015的要求進行。

與征求意見稿相比，金屬、橡膠標(biāo)準(zhǔn)變動較大，其他數(shù)項標(biāo)準(zhǔn)也有一定的調(diào)整。

2.1?GB 4806.4-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 陶瓷制品》

本標(biāo)準(zhǔn)綜合4項現(xiàn)行國標(biāo)（GB 13121-91、GB 14147-1993、GB 8058-2003及GB 12651-2003），整合標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，修改標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為“本標(biāo)準(zhǔn)適用于接觸食品的陶瓷類食品接觸材料及制品”。增加了對不同器型陶瓷制品的術(shù)語和定義，該定義同樣適用于玻璃制品。感官要求和理化指標(biāo)也有一定的修訂。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 增加對特殊類型陶瓷制品的遷移試驗的特別要求

● 刪除了對于耐高溫和可微波陶瓷制品的特殊標(biāo)簽標(biāo)識要求

2.2?GB 4806.5-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 玻璃制品》

本標(biāo)準(zhǔn)替代GB 19778-2005中的相關(guān)內(nèi)容。除標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍的修訂，增加了原料要求、感官要求和玻璃制品標(biāo)識要求。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 增加“口緣”和“飛邊”的定義

● 刪除對于“鉛”和“鎘”的SML的限定

● 增加了對于“口緣要求”的SML限定

● 增加對特殊類型玻璃制品的遷移試驗的特別要求

2.3?GB 4806.6-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料樹脂》

本標(biāo)準(zhǔn)代替9項現(xiàn)行國標(biāo)及1個原衛(wèi)生部公告。（GB 16331-1996、GB 9692-1988、GB 9693-1988、GB 9691-1988、GB 4803-1994、GB 15204-1994、GB 13115-1991、GB 13114-1991、GB 13116-1991、原衛(wèi)生部2011年23號公告）的相關(guān)內(nèi)容。

鑒于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系分為塑料樹脂與塑料成型品兩類標(biāo)準(zhǔn)，本次整合清理也將分別制定食品接觸用塑料樹脂及塑料成型品兩項標(biāo)準(zhǔn)。塑料樹脂標(biāo)準(zhǔn)適用范圍僅限于聚合物樹脂，預(yù)聚物、塑料材料、塑料薄片等塑料中間體以及塑料成型品由塑料成型品標(biāo)準(zhǔn)管轄。

本次修訂增加了對原料的要求，明確規(guī)定食品接觸用塑料成型品使用的樹脂應(yīng)符合附錄的規(guī)定。未列入本標(biāo)準(zhǔn)名單的新樹脂不得使用，需于上市使用前向國家衛(wèi)生計生委申請許可批準(zhǔn)。

此外，該標(biāo)準(zhǔn)修改了遷移試驗?zāi)M物及試驗條件；增加了標(biāo)簽標(biāo)識要求。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 增加對“熱塑性彈性體”的范圍限定

● 刪除了“理化指標(biāo)”中對塑料樹脂的“總遷移量”、“高錳酸鉀消耗量”“重金屬遷移量”和“脫色試驗”的要求

● 細(xì)化了塑料樹脂的標(biāo)簽標(biāo)識要求

● 附錄A的樹脂品種由103種調(diào)整為102種

2.4?GB 4806.7-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》

本標(biāo)準(zhǔn)代替11項現(xiàn)行國標(biāo)（GB 16332-1996、GB 9689-1988 、GB 17326-1998、GB 9688-1988、GB 9681-1988、GB 14944-1994、GB 9687-1988、GB 17327-1998、GB 14942-1994、GB 9690-2009、GB 13113-1991）。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種食品接觸用塑料材料及制品。此次修訂對蒸發(fā)殘渣項目指標(biāo)、特定遷移限量規(guī)定、遷移試驗方法進行了修改，增加了標(biāo)簽標(biāo)識要求。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 增加“母料”的定義

● 刪除“食品接觸用塑料材料及制品”和“熱塑性彈性體”的定義

● 高錳酸鉀消耗量限量由12 mg/kg修訂為10 mg/kg

● 重金屬遷移量限量由1.2 mg/kg修訂為1 mg/kg

2.5?GB 4806.8-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品》

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB11680-1989《食品包裝用原紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB 19305-2003《植物纖維類食品容器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。適用范圍擴大為各種食品接觸用紙、紙板及紙制品；增加了纖維原料及添加劑的要求；理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)有補充及修訂；遷移實驗方法的特殊要求被列明。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱

● 修訂“食品接觸用紙和紙板材料及制品”的定義

● 刪除“紙”、“紙板”和“紙制品”的定義

● 原“表2 殘留物及遷移物指標(biāo)”拆分為現(xiàn)表2、3、4

● 修訂需進行“遷移物指標(biāo)”測試的適用范圍

● 刪除脫色試驗的要求

2.6?GB 4806.9-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用金屬材料及制品》

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB9684-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼制品》和GB 11333-1989《鋁制食具容器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。同時，經(jīng)過修訂和補充，標(biāo)準(zhǔn)適用范圍擴大為各種食品接觸用金屬材料及制品（包括金屬鍍層），從而解決不銹鋼和鋁以外的金屬食品接觸材料缺乏適用標(biāo)準(zhǔn)的問題。

此次正式發(fā)布的金屬標(biāo)準(zhǔn)，與征求意見稿相比有較大的變化，主要變化有：

● 原材料要求有較大變化：刪除了多項對金屬基材、鍍層和焊接材料中“雜質(zhì)元素”的含量、殘留量要求

● 理化指標(biāo)中的遷移物指標(biāo)數(shù)值有近5-20倍的提升

● 刪除理化指標(biāo)中對于“雜質(zhì)元素”和“合金元素”不同的SML要求

● 刪除理化指標(biāo)中對Al, Sn, Sb和Zn的SML要求

2.7?GB 4806.10-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用涂料及涂層》

本標(biāo)準(zhǔn)代替8項現(xiàn)行國標(biāo)（GB 4805-1994、GB 9680-1988、GB 9682-1988、GB 9686-2012、GB 11676-2012、GB 11677-2012、GB 11678-1989）。

本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)要求中，增加了原料要求，修訂并增加了理化指標(biāo)；增加了附錄A食品接觸用涂料和涂層原料要求。食品接觸材料涂料使用的樹脂需從附錄A中選擇。

與征求意見稿的相比的主要變化：

● 明確本標(biāo)準(zhǔn)不適用于紙涂料及涂層

● 刪除理化指標(biāo)中對甲醛、游離酚、六價鉻和氟的SML要求

● 增加對于重金屬遷移量遷移測試方法的特殊要求

● 附錄A的樹脂品種由110種調(diào)整為105種

● 原針對現(xiàn)有涂料及涂層國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)使用的9種樹脂的限制條件被整合入附錄A中

2.8?GB 4806.11-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用橡膠材料及制品》

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB 4806.1-1994《食品用橡膠制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)適用范圍有較大修訂。技術(shù)要求中，增加了原料要求，規(guī)定需符合附錄A的相關(guān)要求；理化指標(biāo)也有一定的修訂。此外，增加了標(biāo)簽標(biāo)識要求。

此次正式發(fā)布的橡膠標(biāo)準(zhǔn)，與征求意見稿相比有較大的變化，主要變化有：

● 將“硅橡膠”納入標(biāo)準(zhǔn)適用范圍中

● 明確“經(jīng)硫化的熱塑性彈性體”亦適用本標(biāo)準(zhǔn)

● 增加“天然橡膠”、“硅橡膠”的定義

● 高錳酸鉀消耗量限量由40 mg/kg修訂為10 mg/kg

● 刪除理化指標(biāo)中Zn遷移量、N-亞硝胺遷移量和N-亞硝胺可生成物遷移量的的要求

● 表A.1合成橡膠用基礎(chǔ)聚合物品種由36種調(diào)整至24種

● 新增表A.2 硅橡膠用基礎(chǔ)聚合物清單（共19種）

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