近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)則(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)則(試行)》，并發(fā)出通知，請求各地域各部門分離實踐認真貫徹執(zhí)行。

《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)則(試行)》全文如下。

**章 總 則

**條 為了完善公務(wù)員職位分類，樹立契合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特性的管理制度，進步管理效能和科學化程度，建立高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，依據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，是指特地從事專業(yè)技術(shù)工作，為機關(guān)實行職責提供技術(shù)支持和保證的公務(wù)員，其職責具有強技術(shù)性、低替代性。

第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，堅持黨管干部準繩，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭I(yè)內(nèi)認可，堅持分渠道開展、專業(yè)化建立，堅持監(jiān)視約束與鼓勵保證并重。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，堅持公開、對等、競爭、擇優(yōu)的準繩，按照法定的權(quán)限、條件、規(guī)范和程序停止。

第四條 中央公務(wù)員主管部門擔任全國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上中央各級公務(wù)員主管部門擔任本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導下級公務(wù)員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。

第二章 職位設(shè)置

第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位依據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特性和管理需求，在以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者崗位設(shè)置。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門肯定。

第六條 機關(guān)按照職能、國度行政編制和中央公務(wù)員主管部門肯定的職位設(shè)置范圍等，制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置計劃，并肯定職位的詳細工作職責和任職資歷條件。

第七條 中央和國度機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置計劃，報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置計劃，由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。

第三章 職務(wù)與級別

第八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員依照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列停止管理。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)稱號由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級**主管、二級**主管、三級**主管、四級**主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。

詳細職務(wù)稱號由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)稱號為根底肯定。

第九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

(一)一級總監(jiān)：十三級至八級;

(二)二級總監(jiān)：十五級至十級;

(三)一級**主管：十七級至十一級;

(四)二級**主管：十八級至十二級;

(五)三級**主管：十九級至十三級;

(六)四級**主管：二十級至十四級;

(七)一級主管：二十一級至十五級;

(八)二級主管：二十二級至十六級;

(九)三級主管：二十三級至十七級;

(十)四級主管：二十四級至十八級;

(十一)專業(yè)技術(shù)員：二十六級至十八級。

第十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)普通應(yīng)當依照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定，詳細方法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)則。

第四章 職務(wù)任免與升降

第十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作，由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門依照干部管理權(quán)限，按照法定的條件和程序停止。

第十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資歷，契合擬任職務(wù)所請求的其他條件，依照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列，在規(guī)則的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)停止。

第十三條 專業(yè)技術(shù)任職資歷由高至低依次為**、中級、初級。**包括正**和副**。

任一級、二級總監(jiān)和一級**主管，應(yīng)當具備正**專業(yè)技術(shù)任職資歷;任二級、三級、四級**主管，應(yīng)當具備副**以上專業(yè)技術(shù)任職資歷;任一級、二級主管，應(yīng)當具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資歷;任三級、四級主管和專業(yè)技術(shù)員，應(yīng)當具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資歷。

專業(yè)技術(shù)任職資歷評定方法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)則。

第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員提升職務(wù)，應(yīng)當具備擬任職務(wù)所請求的思想政治素質(zhì)、工作才能、文化水平、專業(yè)技術(shù)任職資歷、任職年限和任職閱歷等方面的根本條件，并在規(guī)則任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

提升專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職年限，由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)則。

第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在年度考核中被肯定為不稱職的，依照有關(guān)規(guī)則降低一個職務(wù)層次任職。

第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)或者專業(yè)技術(shù)任職資歷被取消的，應(yīng)當予以免職。

第十七條 試用期滿考核合格并獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資歷的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，應(yīng)當依照規(guī)則在一級主管以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。

第五章 管理與監(jiān)視

第十八條 一級主管以下職務(wù)層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用，應(yīng)當采取公開考試、嚴厲調(diào)查、對等競爭、擇優(yōu)錄取的方法。

考試內(nèi)容依據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當具備的思想政治素質(zhì)、專業(yè)才能和不同職位請求設(shè)置，重點調(diào)查報考者的專業(yè)技術(shù)根底學問和運用專業(yè)技術(shù)處置實踐問題的才能。

因?qū)I(yè)特殊難以構(gòu)成競爭的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位，能夠采用其他測評方法錄用公務(wù)員。

第十九條 依據(jù)工作需求，機關(guān)能夠依照公務(wù)員聘任有關(guān)規(guī)則，對局部專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位實行聘任制。

第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核，以職位職責和所承當?shù)膶I(yè)技術(shù)工作為根本根據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資歷評定的重要根據(jù)。

第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當承受初任培訓、特地業(yè)務(wù)培訓、在職培訓，培訓內(nèi)容偏重工作所必需的專業(yè)技術(shù)學問和技藝等。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當依照繼續(xù)教育的請求和學問更新的需求，承受專業(yè)技術(shù)培訓。

第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和大眾團體中從事專業(yè)技術(shù)工作、擔任副**專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上或者已擔任正**專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，能夠依照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)則調(diào)入機關(guān)，并依據(jù)認定的專業(yè)技術(shù)任職資歷擔任四級**主管以上職務(wù)。

第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任，普通在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)停止。因工作需求，也能夠在不同職位類別之間停止。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的，普通轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位。因工作需求，也能夠轉(zhuǎn)任到相關(guān)、相近專業(yè)的職位。

對因工作需求轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員的，普通應(yīng)當在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位工作滿五年，并依照干部管理權(quán)限，綜合思索其任職閱歷、工作閱歷等條件，對比肯定職務(wù)層次。

其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)當具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所請求的專業(yè)技術(shù)任職資歷等條件。

第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行國度統(tǒng)一的職務(wù)與級別相分離的工資制度，依照國度有關(guān)規(guī)則執(zhí)行表現(xiàn)工作職責特性的津補助貼政策。

第二十五條 國度鼓舞專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在工作中停止創(chuàng)造發(fā)明，對獲得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。

作出出色奉獻的，能夠歸入國務(wù)院和中央政府特殊津貼的評定范圍。

契合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，經(jīng)批準能夠參與中央和中央各級嚴重人才工程和科研項目評選。

第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在實行職責中有故弄玄虛、玩忽職守、秉公作弊等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)則給予批判教育、組織處置或者紀律處分;構(gòu)成立功的，依法追查刑事義務(wù)。

第二十七條 對有下列情形的，由縣級以上指導機關(guān)或者公務(wù)員主管部門依照管理權(quán)限，區(qū)別不同狀況，分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有義務(wù)的指導人員和直接義務(wù)人員，依據(jù)情節(jié)輕重，給予批判教育、組織處置或者紀律處分;構(gòu)成立功的，依法追查刑事義務(wù)：

(一)擅自擴展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;

(二)超職數(shù)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的;

(三)隨意放寬任職資歷條件或者改動專業(yè)技術(shù)任職資歷評定規(guī)范的;

(四)違背規(guī)則的條件和程序停止錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任和聘任的;

(五)違背國度規(guī)則，更改專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工資、福利、保險待遇規(guī)范的;

(六)違背本規(guī)則的其他行為。

第六章 附 則

第二十八條 擔任指導職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)視等另有規(guī)則的，依照有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，本規(guī)則未作規(guī)則的，依照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

第三十條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，參照本規(guī)則停止管理。

第三十一條 本規(guī)則由中共中央組織部、人力資源社會保證部和國度公務(wù)員局擔任解釋。

第三十二條 本規(guī)則自2016年7月8日起實施。

《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)則(試行)》全文如下。

**章 總 則

**條 為了完善公務(wù)員職位分類，樹立契合行政執(zhí)法類公務(wù)員特性的管理制度，進步管理效能和科學化程度，建立高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，依據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員，是指按照法律、法規(guī)對行政相對人直接實行行政答應(yīng)、行政處分、行政強迫、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法職責的公務(wù)員，其職責具有執(zhí)行性、強迫性。

第三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理，堅持黨管干部準繩，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⒋蟊姽J，堅持監(jiān)視約束與鼓勵保證并重，注重進步執(zhí)法效能。

行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理，堅持公開、對等、競爭、擇優(yōu)的準繩，按照法定的權(quán)限、條件、規(guī)范和程序停止。

第四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當模范恪守憲法和法律，依照規(guī)則的權(quán)限和程序認真實行職責，堅持依法行政，做到嚴厲標準公正文化執(zhí)法。

第五條 中央公務(wù)員主管部門擔任全國行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上中央各級公務(wù)員主管部門擔任本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導下級公務(wù)員主管部門的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導同級機關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。

第二章 職位設(shè)置

第六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職位依據(jù)工作性質(zhì)、執(zhí)法職能和管理需求，在以行政執(zhí)法工作為主要職責的機關(guān)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。

行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門肯定。

第七條 機關(guān)按照職能、國度行政編制和中央公務(wù)員主管部門肯定的職位設(shè)置范圍等，制定本機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置計劃，并肯定職位的詳細工作職責和任職資歷條件。

第八條 中央和國度機關(guān)直屬機構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置計劃，報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置計劃，由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。

第三章 職務(wù)與級別

第九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員依照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列停止管理。

行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)稱號由高至低依次為：督辦、一級**主辦、二級**主辦、三級**主辦、四級**主辦、一級主辦、二級主辦、三級主辦、四級主辦、一級行政執(zhí)法員、二級行政執(zhí)法員。

詳細職務(wù)稱號由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)稱號為根底肯定。

第十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

(一)督辦：十五級至十級;

(二)一級**主辦：十七級至十一級;

(三)二級**主辦：十八級至十二級;

(四)三級**主辦：十九級至十三級;

(五)四級**主辦：二十級至十四級;

(六)一級主辦：二十一級至十五級;

(七)二級主辦：二十二級至十六級;

(八)三級主辦：二十三級至十七級;

(九)四級主辦：二十四級至十八級;

(十)一級行政執(zhí)法員：二十六級至十八級;

(十一)二級行政執(zhí)法員：二十七級至十九級。

第十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)普通應(yīng)當依照行政執(zhí)法類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定，詳細方法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)則。

第四章 職務(wù)任免與升降

第十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作，由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門依照干部管理權(quán)限，按照法定的條件和程序停止。

第十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職，應(yīng)當依照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列，在規(guī)則的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)停止。

第十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員提升職務(wù)，應(yīng)當具備擬任職務(wù)所請求的思想政治素質(zhì)、工作才能、文化水平、任職年限和任職閱歷等方面的根本條件，并在規(guī)則任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

提升行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的任職年限，由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)則。

第十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員在年度考核中被肯定為不稱職的，依照有關(guān)規(guī)則降低一個職務(wù)層次任職。

第十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的，應(yīng)當予以免職。

第十七條 試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)當依照規(guī)則在一級主辦以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。

第五章 管理與監(jiān)視

第十八條 一級主辦以下職務(wù)層次行政執(zhí)法類公務(wù)員的錄用，應(yīng)當采取公開考試、嚴厲調(diào)查、對等競爭、擇優(yōu)錄取的方法。

考試內(nèi)容依據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當具備的思想政治素質(zhì)、法律學問、工作才能和不同職位請求分類分級設(shè)置。

第十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核，以職位職責和所承當?shù)男姓?zhí)法工作為根本根據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核實行行政執(zhí)法職責、完成行政執(zhí)法工作的狀況，必要時可聽取行政相對人的意見。

第二十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當承受初任培訓、特地業(yè)務(wù)培訓、在職培訓，培訓內(nèi)容偏重職業(yè)道德、工作所必需的法律學問、執(zhí)法技藝和應(yīng)對突發(fā)事情才能等。

第二十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。

行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一職位工作時間較長的，應(yīng)當交流。

第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和大眾團體的工作人員，能夠依照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)則調(diào)入機關(guān)，擔任四級**主辦以上職務(wù)。

第二十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任，普通在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位范圍內(nèi)停止。因工作需求，也能夠在不同職位類別之間停止。

行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的，普通應(yīng)當在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位工作滿五年，并依照干部管理權(quán)限，綜合思索其任職閱歷、工作閱歷等條件，對比肯定職務(wù)層次。

其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)當具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所請求的條件。

第二十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)行國度規(guī)則的工資和津補助貼政策。

第二十五條機關(guān)應(yīng)當增強對行政執(zhí)法類公務(wù)員的監(jiān)視，全面落實行政執(zhí)法義務(wù)制。

行政執(zhí)法類公務(wù)員在實行職責中有違紀違法行為以及違背機關(guān)的決議和命令的，按照有關(guān)規(guī)則給予批判教育、組織處置或者紀律處分;構(gòu)成立功的，依法追查刑事義務(wù)。

第二十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中有應(yīng)當逃避情形的，自己應(yīng)當申請?zhí)颖埽姓鄬θ四軌蛱岢鎏颖苌暾垼鞴苤笇軌蛱岢鎏颖苷埱螅伤跈C關(guān)作出逃避決議。

第二十七條 對有下列情形的，由縣級以上指導機關(guān)或者公務(wù)員主管部門依照管理權(quán)限，區(qū)別不同狀況，分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有義務(wù)的指導人員和直接義務(wù)人員，依據(jù)情節(jié)輕重，給予批判教育、組織處置或者紀律處分;構(gòu)成立功的，依法追查刑事義務(wù)：

(一)擅自擴展行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;

(二)超職數(shù)設(shè)置行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的;

(三)隨意放寬任職資歷條件的;

(四)違背規(guī)則的條件和程序停止錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的;

(五)違背國度規(guī)則，更改行政執(zhí)法類公務(wù)員工資、福利、保險待遇規(guī)范的;

(六)違背本規(guī)則的其他行為。

第六章 附 則

第二十八條 擔任指導職務(wù)的行政執(zhí)法類公務(wù)員，法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)視等另有規(guī)則的，依照有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第二十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理，本規(guī)則未作規(guī)則的，依照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

第三十條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，參照本規(guī)則停止管理。

第三十一條 本規(guī)則由中共中央組織部、人力資源社會保證部和國度公務(wù)員局擔任解釋。

第三十二條 本規(guī)則自2016年7月8日起實施。