東莞市污水處理服務(wù)費(fèi)審核工作規(guī)程

為進(jìn)一步規(guī)范我市污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)費(fèi)”）審核工作，充分發(fā)揮污水處理廠付費(fèi)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“付費(fèi)系統(tǒng)”）的作用，確保污水處理服務(wù)費(fèi)審核工作有序、準(zhǔn)確、高效開展，根據(jù)《東莞市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《東莞市污水處理廠BOT項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)支付辦法》等文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本工作規(guī)程。

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**章?服務(wù)費(fèi)審核工作要求

**條?服務(wù)費(fèi)的支付對(duì)象是指在東莞市轄區(qū)內(nèi)取得BOT、TOT特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的污水處理廠。

第二條?各污水處理廠出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三條?服務(wù)費(fèi)按月支付，其審批（包括網(wǎng)上付費(fèi)審核及紙質(zhì)材料審核）和支付工作一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成。

第四條?市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)“污水處理廠付費(fèi)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“付費(fèi)系統(tǒng)”）的開發(fā)、升級(jí)改造、維護(hù)等工作。市財(cái)政局、市環(huán)保局、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、污水處理廠等系統(tǒng)使用單位應(yīng)培訓(xùn)人員按照操作說(shuō)明書操作付費(fèi)系統(tǒng)；如發(fā)現(xiàn)付費(fèi)系統(tǒng)出現(xiàn)錯(cuò)漏或不正常運(yùn)行等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知產(chǎn)業(yè)中心。 ?

第五條?污水處理廠于每月8日前（含8日）通過(guò)付費(fèi)系統(tǒng)提交上月服務(wù)費(fèi)電子申請(qǐng)書，并完成在線監(jiān)控異常數(shù)據(jù)說(shuō)明、運(yùn)營(yíng)情況月報(bào)表、化驗(yàn)匯總表等填報(bào)工作，逾期未提交的將延后至下一期審核。

各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）通過(guò)付費(fèi)系統(tǒng)，在每月15日前（含15日）完成污水處理廠提交的電子申請(qǐng)書審核工作并填寫審核意見，逾期未完成的視為同意。

產(chǎn)業(yè)中心在每月月底前完成對(duì)污水處理廠提交的電子申請(qǐng)書審核工作，并填寫《污水處理服務(wù)費(fèi)支付審核表》報(bào)市環(huán)保局。待市環(huán)保局審核簽章后，由產(chǎn)業(yè)中心送市財(cái)政局核定付款。

第六條?污水處理廠每月15日前提交紙質(zhì)版的付費(fèi)資料（包括污水處理服務(wù)費(fèi)支付申請(qǐng)書、運(yùn)營(yíng)情況月報(bào)表、運(yùn)行情況記錄表、化驗(yàn)匯總表、監(jiān)測(cè)報(bào)告、電費(fèi)單、在線監(jiān)控異常數(shù)據(jù)說(shuō)明等文件）到所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）。

鎮(zhèn)（街、園區(qū)）的主管部門及財(cái)政分局對(duì)污水處理廠提交的付費(fèi)資料進(jìn)行審核，并在《污水處理服務(wù)費(fèi)支付申請(qǐng)書》“鎮(zhèn)（街、園區(qū)）意見”一欄簽章，并于下月15日前返還污水處理廠。污水處理廠收到已審核的付費(fèi)資料后，在下月22日前交產(chǎn)業(yè)中心，逾期未交的，待資料交齊后，順延至下一期審核。

產(chǎn)業(yè)中心對(duì)污水處理廠上交的付費(fèi)資料進(jìn)行審核并歸檔。若發(fā)現(xiàn)付費(fèi)資料有錯(cuò)誤或缺漏等，鎮(zhèn)（街、園區(qū)）和污水處理廠需修改并補(bǔ)齊資料。

第七條?付費(fèi)系統(tǒng)發(fā)生故障且維修時(shí)間較長(zhǎng)，影響服務(wù)費(fèi)正常審核的，當(dāng)期審核工作可用紙質(zhì)文件替代。 ?

第八條?出水電磁流量計(jì)安裝（包括新裝、重新安裝等）后，由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）和污水處理廠雙方共同簽章確認(rèn)起始流量讀數(shù)。

第九條?各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）通過(guò)付費(fèi)系統(tǒng)，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)污水處理廠的水量、水質(zhì)、運(yùn)行指標(biāo)等情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理，并向市環(huán)保局通報(bào)。

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第二章?服務(wù)費(fèi)的核算

第十條 ?根據(jù)付費(fèi)系統(tǒng)記錄的污水處理廠出水電磁流量計(jì)累計(jì)流量讀數(shù)，計(jì)算出本期申請(qǐng)費(fèi)用金額。計(jì)算公式如下：

P_總=（M_尾-M_頭）×S

P_總：本期申請(qǐng)費(fèi)用金額（單位：元）；

M_尾：下月首天零點(diǎn)讀數(shù)（單位：噸）

M_頭：當(dāng)月首天零點(diǎn)讀數(shù)（單位：噸）

S:服務(wù)費(fèi)單價(jià)（單位：元/噸）。

第十一條 ?監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的核減：符合要求的監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告中出水水質(zhì)一項(xiàng)以上（含一項(xiàng)）不達(dá)標(biāo)時(shí)，扣減當(dāng)天全部服務(wù)費(fèi)，用字母表示為P_扣1。

第十二條 ?污水處理廠超設(shè)計(jì)規(guī)模處理污水的核減：日處理量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍的部分不予支付服務(wù)費(fèi)。計(jì)算公式如下：

P_扣2=S×

P_扣2：當(dāng)月因超負(fù)荷處理量被扣減的金額（元）；

S：服務(wù)費(fèi)單價(jià)（單位：元/噸）

n: 當(dāng)月運(yùn)營(yíng)天數(shù)；

Q_i:第i天超出該污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍的處理水量（單位：噸）。

第十三條 ?在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)的核減：出水COD、氨氮在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的超標(biāo)、丟失或?yàn)?/span>0都統(tǒng)一按超標(biāo)處理，并按相應(yīng)時(shí)段（兩小時(shí)）處理水量扣減服務(wù)費(fèi)。計(jì)算公式如下：

P_扣3=S×

P_扣3：當(dāng)月因在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)扣減的金額（元）；

S：服務(wù)費(fèi)單價(jià)（單位：元/噸）

n: 當(dāng)月超標(biāo)個(gè)數(shù)；

Q_i:第i個(gè)在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)段的處理量（單位：噸）。

第十四條 ?本期服務(wù)費(fèi)的核定金額。計(jì)算公式如下：

P_定=P_總- P_扣1- P_扣2- P_扣3

P_定：本期核定金額（單位：元）；

P_總：本期申請(qǐng)費(fèi)用金額（單位：元）；

因監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已核減當(dāng)天全部服務(wù)費(fèi)的，不再重復(fù)扣減當(dāng)天處理量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍或在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)（COD、氨氮）等費(fèi)用，且不對(duì)當(dāng)天進(jìn)行流量補(bǔ)償。?

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第三章?異常情況的處理

第十五條 ?因污水處理廠自身原因?qū)е碌臏p產(chǎn)停產(chǎn)，不予以補(bǔ)償。

第十六條 ?因停電、在線監(jiān)控儀表、傳輸線路出現(xiàn)故障等導(dǎo)致出水水質(zhì)在線監(jiān)控儀器出現(xiàn)異常，污水處理廠應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并以書面方式說(shuō)明實(shí)際情況、提供證明材料，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)分局確認(rèn)，異常情況確非污水處理廠責(zé)任的，不予核減服務(wù)費(fèi)。

第十七條 ?污水處理廠出水電磁流量計(jì)因不具備工作條件或發(fā)生故障等，暫時(shí)不能正常工作，污水處理廠應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）報(bào)告并盡快修復(fù)，鎮(zhèn)（街、園區(qū)）需到污水處理廠檢查運(yùn)營(yíng)情況，核實(shí)臺(tái)賬記錄。該時(shí)段的污水處理量以鎮(zhèn)（街、園區(qū)）書面簽章或通過(guò)會(huì)議紀(jì)要的方式確認(rèn)，并以此作為計(jì)費(fèi)的依據(jù)。

第十八條 ?污水處理廠必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)值，可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)或者發(fā)生影響污水處理廠安全運(yùn)行的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)主管部門及甲方報(bào)告。需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行的，以采樣、錄像和拍照方式保留證據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）核實(shí)后，減（停）產(chǎn)期間的流量補(bǔ)償按照服務(wù)協(xié)議約定執(zhí)行，計(jì)入當(dāng)月服務(wù)費(fèi)一并支付；繼續(xù)進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工藝，謹(jǐn)慎處理污水，確保污水處理系統(tǒng)不被破壞，否則，污水處理系統(tǒng)恢復(fù)期間不進(jìn)行流量補(bǔ)償。

第十九條 ?污水處理廠進(jìn)水COD濃度低于60mg/L的（以監(jiān)測(cè)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)），按服務(wù)協(xié)議的流量補(bǔ)償條款核算當(dāng)天服務(wù)費(fèi)。

第二十條 ?關(guān)于進(jìn)水總磷濃度嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)值導(dǎo)致出水總磷異常的處理：

當(dāng)進(jìn)水總磷濃度超出6mg/L，且出水總磷濃度不超過(guò)1mg/L（含1mg/L），按該污水處理廠設(shè)計(jì)總磷去除率進(jìn)行考核，并作為出水總磷超標(biāo)扣費(fèi)的依據(jù)。

第二十一條 ?已正式投入運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，由于污水處理系統(tǒng)建設(shè)、維修、運(yùn)營(yíng)等原因（污水處理廠自身原因除外）導(dǎo)致收水量下降，且收水量不足設(shè)計(jì)規(guī)模的55%的，如果污水處理廠未納入廠網(wǎng)一體化管理運(yùn)營(yíng)的，不再按55%進(jìn)行補(bǔ)償，按實(shí)際處理水量計(jì)費(fèi)（《東莞市污水處理廠服務(wù)費(fèi)支付辦法》第十二條進(jìn)行相應(yīng)修改）。

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第四章?附則

第二十二條 ?市水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠參照本規(guī)程執(zhí)行。

第二十三條 ?由產(chǎn)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 ?本規(guī)程自2018年*月*日起施行，有效期5年。