中國檢測行業發展狀況分析 ? ?檢測行業由國有機構壟斷的局面有望改變,第三方檢測市場或將迎來重大機會。 ??“檢測體系將走向市場,現在70%的檢測機構都是國有的,要對其進行股份制改造、組建集團,引入資本以及第三方檢測機構。”有國家質檢總局官員對《**財經日報》記者透露,“以后要營造出一個充分競爭的檢測機制,但是國家會留一點檢測機構,以備*終裁決?!?br/>??上述質檢官員還表示,對檢測機構的改制,也將改變過去的游戲規則,只要是國家認證過的檢測機構,檢測報告都會被認可;民營的檢測機構,只要符合國家規定,也都可以進行認證。 ??在千億規模的檢驗檢測市場中,非國有檢測機構所占市場份額僅為10%,上述檢測機構改革及市場放開無疑令其迎來機遇。但對于觀望中的資本來說,這塊蛋糕到底如何分,往后會否出現新型的壟斷,還需要細化的改革措施打消憂慮。 ??千億市場待整合 ??《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》稱,在明確檢驗檢測認證機構功能定位,推進部門或行業內部整合的同時,也將推進具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門脫鉤、轉企改制;此外,跨部門、跨行業、跨層級整合也將推進,并支持、鼓勵檢驗檢測機構并購重組,做強做大。 ??去年發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,整合業務相同或相近的檢驗檢測、認證機構。此次發布的《意見》正是對中央精神的細化和實施,同時契合國務院的機構改革和職能轉變。 ??國家質檢總局下設檢測機構的一名工作人員表示,這次改革意味著檢驗檢測認證機構的事業發展模式,也將轉變為產業發展模式。其中包括兩類機構:一是公益性政府檢驗檢測機構,二是盈利性社會檢驗檢測機構。 ??公益性政府檢驗檢測機構將為政府監管和政策法規建設提供支撐,為重大國計民生檢驗檢測提供技術支持,對社會檢驗檢測機構進行監督,解決市場失靈的問題;盈利性社會檢驗檢測機構則將研究先進的測量科學技術,依據技術標準、技術法規等對商品性能進行市場化檢驗檢測,根據數據對商品質量的符合性做出科學、公正的合格評定。 ??當前,70%~80%的檢驗檢測認證機構擁有政府背景,其資源配置主導權在政府手里。雖然也出現了一些民營企業和外資檢測機構,但是檢測行業的大蛋糕基本被政府主導的檢測機構控制,非國有檢測機構所占份額約為10%。 ??但同時,我國檢驗檢測行業正在超速發展。據國家認監委統計和預計,2013年檢驗檢測市場規模為1678億元、2014年為2105億元、2015年為2574億元。 ??“改革之后,一些被政府強制指定的檢測項目可以通過采購的模式,讓第三方檢測機構進入,不再是被壟斷?!鄙虾Y|檢協會的一名周姓工作人員對本報記者說。 ??國家食藥監總局相關負責人則表示,*近將啟動的檢驗機構改革就要準備試點,先進行檢驗機構的整合,第三方檢驗機構的介入。 ??改革之后,未來的檢測市場對于非國有檢測機構來說,有三大利多:**是企業不再依賴政府部門的檢測機構,可以找第三方檢測機構,這塊市場會變大;第二是政府部門可以購買第三方檢測機構的服務,需求也會變大;*后則是個人可以送檢。
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