國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于推薦“認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管改革專項(xiàng)工作組”專家的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)，認(rèn)可中心、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會，信息中心、研究所，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積*作用，引導(dǎo)推動認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，國家認(rèn)監(jiān)委于2014年成立認(rèn)證認(rèn)可深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管改革專項(xiàng)組”(以下簡稱專項(xiàng)組)。為了持續(xù)深入推進(jìn)該專項(xiàng)組工作，國家認(rèn)監(jiān)委決定組建“認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管改革專項(xiàng)組專家工作組”(以下簡稱工作組)，并公開征集工作組專家人選?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組建原則與管理思路

(一)工作組在專項(xiàng)組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，旨在為持續(xù)深入推進(jìn)認(rèn)證市場準(zhǔn)入、監(jiān)管改革和認(rèn)證創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐，為認(rèn)證行業(yè)發(fā)展建立核心專家團(tuán)隊(duì)。

(二)工作組由地方監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、研究單位及其他相關(guān)單位的專家組成，盡量做到老中青相結(jié)合，吸納各類優(yōu)秀人才。

(三)工作組的設(shè)置和組成根據(jù)實(shí)際工作需要采取動態(tài)管理?？筛鶕?jù)需要和成熟程度分批成立。

(四)國家認(rèn)監(jiān)委將制定工作組管理規(guī)定，對工作組進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(五)鼓勵每個(gè)工作組建立靈活多樣的工作機(jī)制，積*主動、創(chuàng)造性地開展工作，每年輸出一定的工作成果。國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)各組工作情況給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二、組成與職責(zé)

(一) 組織架構(gòu)

1.根據(jù)“準(zhǔn)入改革”、“監(jiān)管改革”、“戰(zhàn)略發(fā)展”、“部際協(xié)調(diào)”和“管理體系和服務(wù)認(rèn)證推進(jìn)”等五方面工作任務(wù)下設(shè)若干工作組?？筛鶕?jù)需要設(shè)立“專家顧問組”。工作組的組織架構(gòu)見附件1。

2.“準(zhǔn)入改革”暫設(shè)“認(rèn)證領(lǐng)域目錄管理組”、“認(rèn)證規(guī)則備案管理組”和“認(rèn)證人員能力建設(shè)組”等三個(gè)工作組。

3.“監(jiān)管改革”暫設(shè)“行政監(jiān)管組”和“監(jiān)管技術(shù)組”等兩個(gè)工作組。

4.“戰(zhàn)略發(fā)展”暫設(shè)“戰(zhàn)略發(fā)展組”一個(gè)工作組。

5.“部際協(xié)調(diào)”暫設(shè)“部際協(xié)調(diào)組”一個(gè)工作組。

6.“管理體系和服務(wù)認(rèn)證推進(jìn)組”暫設(shè)“綜合管理體系組”、“質(zhì)量管理體系組”、“環(huán)境管理體系組”、“職業(yè)健康安全管理體系組”、“信息安全管理體系組”、“信息技術(shù)服務(wù)管理體系組”、“測量管理體系組”、“能源管理體系組”、“大型活動可持續(xù)管理體系組”、“知識產(chǎn)權(quán)組”、“森林認(rèn)證組”、“服務(wù)認(rèn)證基礎(chǔ)組”、“體育組”、“軟件過程能力及成熟度評估組”、“中醫(yī)藥組”、“金融組”等十六個(gè)工作組。

(二)組成

1.每個(gè)工作組設(shè)組長1名、副組長1-3名、組員若干名。

2.工作組秘書處設(shè)在組長所在單位。

3.每個(gè)工作組可根據(jù)需要聘請顧問。

(三)職責(zé)

各工作組的職責(zé)以日后正式發(fā)布的文件為準(zhǔn)，以下僅供參考。

1.準(zhǔn)入改革

為認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革提供技術(shù)支撐，主要職責(zé)包括：研究認(rèn)證領(lǐng)域目錄的確定原則和維護(hù)機(jī)制，對認(rèn)證領(lǐng)域目錄調(diào)整提出建議，編制認(rèn)證體系圖;對備案的認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，對認(rèn)證規(guī)則備案的分級管理和預(yù)警分析等進(jìn)行研究，對認(rèn)證規(guī)則備案管理機(jī)制的完善提出建議;對認(rèn)證行業(yè)從業(yè)人員的能力建設(shè)提出規(guī)劃，對認(rèn)證人員注冊制度改革提供技術(shù)支持等。

2.監(jiān)管改革

為創(chuàng)新監(jiān)管模式提供技術(shù)支撐，主要職責(zé)包括：組織對同行評議、分級管理等加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段進(jìn)行研究;提出應(yīng)用大數(shù)據(jù)、多維全景畫像等先進(jìn)手段在認(rèn)證監(jiān)管中應(yīng)用的解決方案;提出完善“雙隨機(jī)一公開”認(rèn)證監(jiān)管工作模式的建議;開展失信聯(lián)合懲戒機(jī)制研究等。

3.戰(zhàn)略發(fā)展

針對認(rèn)證行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，并提供相關(guān)技術(shù)支撐，主要職責(zé)包括：提出認(rèn)證工作的戰(zhàn)略發(fā)展方向和前瞻性課題，組織對影響行業(yè)發(fā)展的全局性、綜合性問題開展調(diào)查研究;對聯(lián)盟認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人員認(rèn)證等認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和新模式進(jìn)行研究，提出政策建議;跟蹤了解國外主要認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)組織的工作進(jìn)展等動態(tài)信息，促進(jìn)交流合作。

4.部際協(xié)調(diào)

為認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會工作機(jī)制提供技術(shù)支撐，主要職責(zé)包括：跟蹤整理各行業(yè)主管部門有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的政策措施;與各行業(yè)部委建立溝通聯(lián)系渠道;編發(fā)部際聯(lián)席會議工作簡報(bào);籌備部際聯(lián)系會和聯(lián)絡(luò)員會等。

5.管理體系和服務(wù)認(rèn)證推進(jìn)

對管理體系和服務(wù)認(rèn)證制度的建立、實(shí)施、宣傳推廣、制度評估及維護(hù)等提供技術(shù)支撐，工作職責(zé)包括：制修訂或?qū)彾ㄕJ(rèn)證規(guī)則、開展調(diào)研、組織技術(shù)培訓(xùn)與交流等。

三、推薦條件

1.熱愛認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)，品德端正，愿意為認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展投入必要的時(shí)間和精力。

2.熟悉認(rèn)證認(rèn)可或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，具有較高的管理或技術(shù)水平。

3.所在單位愿意為其開展工作提供必要的資源和條件。

4.組長的推薦人選應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有較高的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠起到**帶動作用。

5.組長的推薦人選應(yīng)具有較高的資源配置能力，原則上為單位負(fù)責(zé)人。

四、報(bào)送方式和時(shí)間

(一)請各單位如實(shí)、認(rèn)真填寫《認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管改革專項(xiàng)工作組****表》(格式見附件2)。

(二)推薦表以紙質(zhì)和電子郵件兩種方式上報(bào)。

(三)推薦截止時(shí)間為2016年12月30日。

(四)聯(lián)系人：

國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部：李凌志、段新峰、鄒建華

地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號

電話：010-82262793、82260732、82260737

郵箱：duanxf@cnca.gov.cn，zoujh@cnca.gov.cn

附件下載：1.“認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管改革專項(xiàng)工作組”組織架構(gòu).doc

2. 認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管改革專項(xiàng)工作組****表.doc

國家認(rèn)監(jiān)委

2016年12月6日