十二屆全國人大常委會第二十一次會議27日在北京開幕?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》等6部法律的修正案草案提請會議審議。

這6部法律分別是節(jié)約能源法、水法、防洪法、職業(yè)病防治法、環(huán)境影響評價法、航道法。修正案草案主要涉及關(guān)于企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置審批改革和關(guān)于取消中央指定地方實施行政審批等事項涉及法律規(guī)定的修改。

現(xiàn)有6部法律中分別設(shè)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、水工程建設(shè)流域綜合規(guī)劃審查、水工程建設(shè)防洪規(guī)劃審查、河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查、非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告書審批、衛(wèi)生行政部門實施的職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、航道通航條件影響評價審核等8項行政審批，明確規(guī)定這些審批辦結(jié)后才能向發(fā)展改革部門申請企業(yè)投資項目可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)。

國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇在對6部法律的修正案草案作說明時表示，考慮到將這些審批與可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)同時進行，可以優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，節(jié)省企業(yè)辦理審批的時間，草案對這6部法律的相關(guān)條款作了修改，上述8項行政審批不再作為可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)的前置條件。同時強調(diào)上述審批仍須在開工前完成，未經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)的，由負責(zé)審批的部門各負其責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，依法加強監(jiān)管。

為進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程，環(huán)境影響評價法修正案草案不再將水行政主管部門對水土保持方案的審批作為環(huán)境影響評價的前置條件，取消了環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表預(yù)審，將環(huán)境影響登記表審批改為備案。同時，為強化規(guī)劃環(huán)評的源頭預(yù)防作用，增加了應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)評報告書結(jié)論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善等規(guī)定。