質檢總局辦公廳關于加強暑期電梯安全工作的通知(質檢辦特〔2016〕734號)-

國家質量監督檢驗檢疫總局

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局(市場監督管理部門)，各有關單位：

近期，全國發生多起在自動扶梯和自動人行道上人員受傷害的事件。2016年5月21日，北京市復興門百盛購物中心一臺自動扶梯停梯檢修時，由于現場防護措施不力，導致一名兒童不慎跌入扶梯機坑受傷。5月24日，深圳市新安街道新一佳商場一臺自動人行道一塊踏板在運行中缺失，一名乘客踩到缺失部位踏空，陷入自動人行道中而受傷，經初步調查，該電梯維保單位在前期更換牽引鏈條時，沒有按要求采用新螺栓固定踏板且未采取螺栓防松措施，致使踏板松脫。5月29日，重慶市北碚區永輝超市一臺自動扶梯在維修過程中，由于一名作業人員在沒有通知運行的情況下，誤動作檢修控制裝置，導致扶梯突然轉動，將正在維修施工的另一名作業人員卷入扶梯中受傷。這三起傷害事件，暴露出電梯使用、維保單位主體責任不落實，作業人員安全意識淡薄，施工作業安全防護措施不到位等問題。

目前臨近暑期，電梯將迎來使用高峰。各地和各單位要深刻汲取教訓，舉一反三，針對暑期地鐵、車站、機場、商場、超市等公共場所人員密集，設備使用溫度高、濕度大、負荷重的情況，繼續深入開展電梯安全攻堅戰，采取有效措施，預防和減少事故發生，切實保障人民群眾生命和財產安全?，F就有關要求通知如下：

一、切實加強電梯使用安全管理

使用單位要切實落實電梯使用安全主體責任，完善管理制度，落實安全管理人員，做好日常巡查和應急值守，督促維保單位按照安全技術規范和合同約定切實做好電梯維護保養工作。特別是公共交通領域和商業公共場所，要充分認識電梯使用的特殊性，認真落實《電梯使用管理與維護保養規則》(TSGT5001-2009)等安全技術規范的要求，結合本單位實際情況，采取有效安全保障措施;尤其在客流高峰時段，要安排專人值守和巡視，發現電梯運行和乘客異常情況，及時采取應急措施，防止發生事故和人員傷害。

二、切實加強電梯安裝、修理和維保工作

電梯安裝、改造、修理等施工單位，要嚴格按照《電梯使用管理與維護保養規則》(TSGT5001-2009)和制造單位出具的安裝使用維護說明書等作業指導文件，開展電梯安裝、修理、維護保養等工作，提高工作質量。應合理制定施工計劃，盡量在使用單位非營運期間進行電梯修理和日常維護保養作業;對確需在營運期間對電梯進行修理或維護保養的，應盡量避開客流高峰時段，同時嚴格做好安全防護措施，嚴防周邊人員受到傷害。

三、切實加強施工環節作業安全

電梯安裝、改造、修理等施工單位應切實落實保障施工現場作業安全的主體責任，嚴格按照安全生產相關法律法規，建立健全電梯安全生產管理制度、崗位安全責任制度、安全操作規程等，進一步規范電梯施工行為，強化施工過程管理的領導責任，強化職工安全培訓，加大安全專項投入，做好勞動保護措施，并積*運用科技手段提高電梯施工安全管理水平。

四、加強監督檢查和宣傳教育

各地質監部門要根據電梯安全工作特點，結合本地工作實際，按照《特種設備現場監督檢查規則》要求，突出重要時段和重點設備，加強現場監督檢查，督促使用、維保單位進行全面檢查，保障客流高峰期電梯使用安全。對發現不符合法律、法規及安全技術規范要求的，應當依法依規進行查處，責令使用單位及時整改，消除隱患。遇重大活動，應當按照當地黨委政府統一要求，做好電梯安全保障工作。同時，結合電梯安全攻堅戰工作，加大電梯安全宣傳教育力度，普及電梯安全常識，特別針對暑期中小學放假的情況，要提醒家長做好兒童乘坐電梯的監護工作，防止發生意外和傷害。

各地工作情況，請及時報總局特種設備局。

質檢總局辦公廳

2016年6月6日