5月16日，浙江省質監局聯合省法制辦、公安廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、衛計委、安監局印發了《關于開展檢驗檢測機構資質聯合審批的實施意見》，將從6月15日起全面實行檢驗檢測機構“1+X”資質聯合審批。

自此，檢驗檢測機構要想進入行業領域開展檢驗檢測，不再需要先取得質監部門資質認定證書后，再分別申請各行業主管部門資格許可。只需登錄浙江政務服務網，提供一套申請材料，提交一次申請，接受一次現場評審，即可同時取得資質證書。行政審批所需時間由原來的6個月縮短為30個工作日，現場技術評審時間也大大縮短，*大地減輕了機構負擔，*大程度地釋放了行政審批制度改革帶來的紅利。

在“1+X”聯合審批模式下，檢驗檢測機構申請多項資質審批時，只需登錄浙江政務服務網，提供一套申請材料，提交一次申請，接受一次現場評審，即可同時取得資質證書。

目前，浙江省共有檢驗檢測機構1558家，其中機動車安檢機構128家，產品質量監督檢驗機構130家，涉及25個政府管理部門和19個檢測領域，共有各類證書1969張，其中計量認證證書1527張，食品檢驗機構資質認定證書147張，機動車安檢機構資格許可證書165張，產品質量監督檢驗機構審查認可證書130張，是服務浙江經濟轉型發展的重要質量技術基礎。

自去年9月以來，省質監局會同省法制辦、編委辦加快推進此項改革工作，通過座談會議、走訪調研、征求意見等方式，研究制定聯合審批目錄范圍，梳理設計聯合審批流程，建立“一網受理、聯合評審、并聯審批、統一發證”的聯合審批模式，**推行檢驗檢測機構“1+X”資質審批改革。

做好頂層設計，加強制度保障。制定出臺了《關于開展檢驗檢測機構資質聯合審批的實施意見》，建立聯合審批事項目錄，確定質監、交通、水利、農業、衛計、安監、公安廳等7個部門10項審批事項納入聯合審批范圍。統一規范了所有聯審部門和聯審事項的審批方式、審批時限、申報材料清單等，明確聯合審批程序，形成標準化審批體系。統一證書要求，在質監部門核發的資質證書首頁上加載其他各部門審批信息。

建立聯合審批平臺，強化技術支撐。通過調研需求分析、梳理審批流程，運用信息化手段建立了檢驗檢測機構資質聯合審批平臺，對接浙江政務服務網，形成網上全流程審批的一站式服務工作機制，為實現聯合審批提供技術支撐。實現分級管理，根據各審批部門現狀和需求，審批權限覆蓋省、市、縣三級審批部門。實現審批流程透明化、全過程實時監控、各審批部門之間信息共享。

簡化優化審批流程，夯實基礎保障。變原各部門各自受理為省政務服務網統一受理，設立網上“檢驗檢測機構資質聯合審批”專屬窗口，簡化申請材料，申請人使用一套表單，不再需要向各部門重復提交相同的申請材料。變原各部門多頭評審為一次評審，減少重復評審，由質監部門協調相關部門牽頭組建評審組。變原串聯式審批為并聯式審批，統一各環節審批時限，明確行政審批時間為30個工作日。變原各自發證為平臺統一發證。

近年來，浙江省在檢驗檢測機構資質認定領域**推出一系列改革舉措，打出“放管服”組合拳，推行浙江政務服務網全流程一站式無紙化審批模式和“五個零”工作機制，開展資質認定“當場許可”試點，在行業和社會帶來了持續深化的積*影響，改革紅利逐步釋放出來。主要特點有：

多口歸一，聯合評審。以浙江省質監局的計量認證資質認定制度為基礎，將交通運輸系統的機動車維修質量檢驗資格許可、公路水運工程試驗檢測機構等級評定;水利水利系統的水利工程質量檢測單位資格認定;農業系統的農產品質量安全檢測機構考核;衛計系統的放射衛生技術服務機構資質認定;安監系統的職業衛生技術服務機構資質認定局;公安系統的公安機關鑒定機構登記管理(專指機構資質認定工作);質監系統的檢驗檢測機構計量認證、產品質量檢驗機構資格認定、機動車安全技術檢驗機構檢驗資質核準等7個省級行業部門的檢驗檢測機構審批業務，整合到統一的浙江政務服務網審批平臺，實現“一網受理、聯合評審、并聯審批、限時辦結、統一發證”。其他的檢驗檢測機構資質行政許可項目，條件成熟的報請省政府批準后納入聯合審批范圍。

簡捷高效，方便企業。**，審批標準化。所有聯審事項的政策、流程、申報材料統一標準，統一規范，避免審批自由裁量。第二，流程一體化。由原來各行業部門各自受理改為浙江政務服務網“檢驗檢測機構資質聯合審批”窗口統一受理，使用一套表單，推行“三簡”(辦事流程*簡、操作頁面*簡、申報材料*簡)，方便企業操作。第三，評審統一化。由質監部門協調相關部門組建現場評審組，減少各行業重復評審，統一各環節審批時限。

統一證書，資質延續。**，實行一張證書。各部門對通過審批的檢驗檢測機構，將證書和附表信息推送至審批平臺，由平臺統一核發資質證書。質監部門核發的資質證書首頁上加載其他各部門審批信息。第二，實行資質延續。檢驗檢測機構相關資質有效期到期時，申請人登錄浙江政務服務網“檢驗檢測機構資質聯合審批”窗口提交資質延續申請，各相關部門依據部門規章對資質延續申請進行審核。審核通過后，繼續核發相關資質證書。

主要舉措有：建立“互聯網+資質認定”審批平臺。與浙江政務服務網建設和管理對接，省級各審批部門涉及聯合審批事項所需的詳細文件資料清單、辦事流程等在平臺上公開，方便申請單位及相關人員操作。建立省級各有關部門聯席會議制度。加大組織協調力度，及時解決聯合審批工作中的各種問題，形成聯動工作格局。加強事中事后監管。各部門按照誰審批、誰監管的原則嚴格依法履行監管職責，創新市場監管體制機制，建立縱橫聯動協管體系，加強實施檢驗檢測機構資質聯合審批后的事中事后監管，提高監管效能，防止出現監管真空。