《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法〉的決定》已經(jīng)2015年11月6日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于1月6日正式公布，修改后的《管理辦法》自公布之日起施行。

為便于清晰了解此次《管理辦法》修改的內(nèi)容，以2009版的《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》為基礎(chǔ)，列出新修訂的條目，希望對(duì)業(yè)界有所幫助。

一、刪去第五條。

第五條出口玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得出口玩具注冊(cè)登記，方能從事出口玩具的生產(chǎn)和出口。

二、將第十二條修改為：“出口玩具報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫出境貨物報(bào)檢單，除按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》提供相關(guān)材料外，還需提供產(chǎn)品質(zhì)量安全符合性聲明。

出口玩具首次報(bào)檢時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供玩具實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告以及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他材料等。”

第十二條出口玩具報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫出境貨物報(bào)檢單，除按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》提供相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

三、將第十五條修改為：“出口玩具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全控制體系及追溯體系，加強(qiáng)對(duì)玩具成品、部件或者部分工序分包的質(zhì)量控制和管理，建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商、分包商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品及高風(fēng)險(xiǎn)原材料的進(jìn)貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、分包商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。”

第十五條出口玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)玩具成品、部件或者部分工序分包的質(zhì)量控制和管理。分包或者外購(gòu)的玩具應(yīng)當(dāng)來(lái)自獲得出口玩具注冊(cè)登記的企業(yè)。

四、刪去第十六條、第十七條、第十八條。

第十六條出口玩具的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量控制體系，其經(jīng)營(yíng)的出口玩具應(yīng)當(dāng)是獲得出口玩具注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的玩具。

第十七條出口玩具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商、分包商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、分包商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。

第十八條出口玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口玩具或者其*小銷售包裝的明顯位置上標(biāo)注該企業(yè)的出口玩具注冊(cè)登記證書號(hào)，具體辦法另行制定。

五、刪去第四章。

第四章注冊(cè)登記

第十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入目錄內(nèi)的出口玩具，按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定實(shí)施注冊(cè)登記。

第二十條出口玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出口玩具注冊(cè)登記，并提交以下資料：

(一)《出口玩具注冊(cè)登記申請(qǐng)書》;

(二)《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件);

(三)申請(qǐng)注冊(cè)登記玩具的首件產(chǎn)品名稱、相片、貨號(hào)、檢測(cè)報(bào)告、使用的原材料、生產(chǎn)工藝以及玩具擬出口國(guó)家或者地區(qū)等資料。使用特殊化學(xué)物質(zhì)的，還必須提供化學(xué)物質(zhì)的安全分析表或者有關(guān)機(jī)構(gòu)的毒理測(cè)試或者評(píng)估報(bào)告;屬于貼牌產(chǎn)品的，還應(yīng)當(dāng)提供品牌商對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的確認(rèn)書和品牌商對(duì)企業(yè)授權(quán)生產(chǎn)的證明文件等;

(四)企業(yè)基本情況(包括：廠區(qū)平面圖、車間平面圖、工藝流程圖、產(chǎn)品描述和使用原料等);

(五)與所生產(chǎn)出口產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及生產(chǎn)條件、設(shè)備、能力、檢驗(yàn)手段等證明文件;

(六)與所生產(chǎn)出口產(chǎn)品相適應(yīng)的工藝、技術(shù)文件;

(七)質(zhì)量管理體系文件(已獲ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的應(yīng)當(dāng)提供證書復(fù)印件);

(八)產(chǎn)品符合擬出口國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求的聲明;

(九)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他資料。

本條第(三)項(xiàng)所列資料有變化的，玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交變更后的材料。

第二十一條出口玩具注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品型式試驗(yàn)合格及其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系審核合格2個(gè)條件。

第二十二條對(duì)符合出口玩具注冊(cè)登記要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)《出口玩具注冊(cè)登記證書》，證書有效期3年。

對(duì)產(chǎn)品類別型式試驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)重新抽樣檢驗(yàn)合格，方可予以注冊(cè)登記。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系審核不合格的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)限期整改，并提交整改報(bào)告及相關(guān)證據(jù)，經(jīng)重新審核合格，方可予以注冊(cè)登記。

六、刪去第二十四條。

第二十四條出口玩具生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所使用的高風(fēng)險(xiǎn)原材料應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)貨臺(tái)賬管理。

七、將第二十五條修改為：“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口玩具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證能力的檢查以及對(duì)質(zhì)量安全重點(diǎn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)。”

第二十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口玩具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括：企業(yè)質(zhì)量控制過(guò)程;企業(yè)在原料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、成品及外包加工等安全質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)情況;企業(yè)使用原料情況;企業(yè)所使用的涂料、添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)原材料的進(jìn)貨臺(tái)賬等。

八、刪去第三十四條**款和第三款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記、報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)”。

第三十四條進(jìn)出口玩具的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)、快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員未如實(shí)提供進(jìn)出口玩具的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者逃避檢驗(yàn)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額5%以上20%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記、報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。

進(jìn)出口玩具的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，對(duì)委托人依照前款規(guī)定予以處罰。

代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，導(dǎo)致騙取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記、報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。

九、刪去第三十六條、第三十八條。

第三十六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，吊銷該企業(yè)的出口玩具注冊(cè)登記證書。

第三十八條出口未獲得注冊(cè)登記的玩具的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止出口，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額10%以上50%以下罰款。

十、將第四十三條**款修改為：“本辦法所稱質(zhì)量安全重點(diǎn)項(xiàng)目是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)輸入國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全歷史數(shù)據(jù)和產(chǎn)品通報(bào)召回等信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定的產(chǎn)品質(zhì)量安全高風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目。”

第四十三條本辦法所稱首件產(chǎn)品是指玩具批量生產(chǎn)前的試產(chǎn)產(chǎn)品。首件產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)或者使用的關(guān)鍵原、輔材料，生產(chǎn)工藝等發(fā)生變更的，視為不同的首件產(chǎn)品。