上海市住房和城鄉建設管理委員會
全面排查裝飾裝修工程和其他未申領施工許可的在建工程的緊急通知

滬建質安〔2019〕291 號

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各區建設管理委、各園區管委會建管部門，各有關單位：

5 月 16 日中午 11 時 20 分，長寧區昭化路 152 0173 3840 號近定西路發生一起廠房坍塌事故，現場多人被埋。經過市、區相關部門的現場施救，救出被困人員 25 人，其中 10 人經搶救無效死亡。經初步調查，事故主要原因是項目建設單位未按照規定履行有關審批手續，違規施工，建設單位以往曾將改建工程以裝飾裝修工程名義申報，逃避審圖等手續。為此，現就全面排查裝飾裝修工程和其他未申領施工許可的在建工程有關要求通知如下：

一、各區建設管理委、各園區管委會建管部門要全面排查

轄區內是否存在未按規定申領施工許可的在建工程。各區建設管理委要會同轄區內的街鎮全面排查，做到不留盲區，沒有遺漏。對于未按規定申領施工許可的一律先行責令停止施工，并按要求整改。對于符合要求無需申請施工許可的小型項目也要做到心中有數，確保安全。各有關建設單位、施工單位要對公司所屬項目開展自查，確保公司所屬項目符合規定，安全可控。

二、各區建設管理委、各園區管委會建管部門要全面復查已申領施工許可的裝飾裝修工程。

重點排查裝飾裝修工程是否有改動結構，特別是改動各類承重的柱、梁、墻的情況。對于未經設計、未經審圖擅自更改的，一律責令停止施工，并按要求恢復原狀，同時落實防護措施，確保安全。對于不按實際情況實施承諾，申領施工許可的，一經查實一律先行責令停止施工，并撤回施工許可，同時將其不誠信行為記入誠信檔案。

三、各區建設管理委、各園區管委會建管部門要重點排查舊廠房、賓館酒店、商辦樓宇、各類創意園區、教育醫療等公共既有建筑的裝修工程和修繕工程。

針對建設程序重點排查：項目文件審批、審核手續；施工許可證規定的審批手續、相關承諾內容的落實情況；參建各方涉及承發包程序的文件和主體的資質資格情況；建設單位組織相關單位對既有工程建筑結構質量和安全風險鑒定、評估相關文件；涉及結構加固、裝飾裝修的圖紙的合法性；其他法律法規規定的內容。

針對現場管理重點排查：施工方案、專項方案、施工安全技術措施制定和審批流程；施工技術交底情況；項目管理人員到崗履職情況；現場實際施工與施工方案符合情況；現場施工安全生產防護措施落實情況。

四、各區建設管理委、各園區管委會建管部門要深刻吸取

“5.16”事故教訓，深入查擺監管中存在漏洞、盲區，對轄區內的在建工程做到心中有數，沒有遺漏。各區建設管理委、各園區管委會建管部門要在 5 月 24 日前完成排摸并將排摸情況報送我委質量安全監管處。要會同街鎮管理機構、城市網格化管理機構，加強信息交流，暢通渠道，及時發現，及時制止各類違規行為，及時整改各類安全隱患，確保不再發生類似的事故， 營造良好的安全氛圍。（聯系人：趙華新；聯系方式：23113233； 傳真：23116477）

上海市住房和城鄉建設管理委員會辦公室

二○一九年五月十七日

點擊附件下載：全面排查的通知.pdf

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文章來源于網絡，一切以官方*終公布結果為準。

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