印度國(guó)家紡織品和服裝委員會(huì)(NCTC)日前呼吁總理莫迪取消對(duì)粘膠短纖(VSF)征收反傾銷稅，并解決VSF紗線的供應(yīng)和價(jià)格問(wèn)題，以防止整個(gè)VSF紡織品價(jià)值鏈相關(guān)工作流失。

NCTC旗下VSF價(jià)值鏈各產(chǎn)業(yè)紡織協(xié)會(huì)，包括服裝出口促進(jìn)委員會(huì)、印度紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、印度服裝制造商協(xié)會(huì)、印度紡紗協(xié)會(huì)、機(jī)織發(fā)展出口促進(jìn)協(xié)會(huì)的**們已向總理提交一份聯(lián)合代表聲明，吁請(qǐng)政府認(rèn)真考慮印度國(guó)內(nèi)VSF價(jià)格上漲問(wèn)題。

該份聲明要求印度政府取消對(duì)進(jìn)口VSF征收反傾銷稅，以提升印度全球競(jìng)爭(zhēng)力，并實(shí)現(xiàn)紡織部設(shè)定2025年印度紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億美元的目標(biāo)。

NCTC表示，由于對(duì)VSF需求不斷成長(zhǎng)，及其混紡織物和服裝市場(chǎng)機(jī)會(huì)增加，致使不僅印度對(duì)VSF需求增加，全球需求也急劇增加。

NCTC稱，由于VSF被課征高額反傾銷稅，相較之下，進(jìn)口紗價(jià)格則較便宜。因此織布和針織業(yè)不斷大量進(jìn)口VSF短纖紗。VSF短纖紗進(jìn)口量已自2016/17年的200萬(wàn)公斤增加至2019/20年的5600萬(wàn)公斤。

NCTC并強(qiáng)調(diào)，以新冠疫情后市場(chǎng)行情看，VSF價(jià)格在過(guò)去幾個(gè)月從每公斤1.15美元上漲至1.50美元。NCTC表示，由于反傾銷稅(高達(dá)每公斤0.512美元)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)VSF價(jià)格昂貴，對(duì)國(guó)產(chǎn)短纖紗需求減少，因而影響整個(gè)VSF價(jià)值鏈的供應(yīng)和價(jià)格，尤其是針織和動(dòng)力織機(jī)產(chǎn)業(yè)。

位在如TamilNadu、Maharashtra、Gujarat等邦州的所有主要VSF動(dòng)力織機(jī)產(chǎn)業(yè)聚落皆抵制VSF價(jià)格急速上漲。

鑒于上述情況，NCTC已呼吁總理取消對(duì)VSF征收的反傾銷稅，以解決迫在眉睫的問(wèn)題，使掌握新興市場(chǎng)機(jī)遇，并保護(hù)VSF紡織價(jià)值鏈中雇用數(shù)十萬(wàn)工人的生計(jì)。此為在這方面，向總理再次呼吁。

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2020年12月30日，印度商工部發(fā)布公告稱，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)、印度尼西亞和越南的粘膠短纖紗作出反傾銷肯定性終裁，建議對(duì)上述國(guó)家的涉案產(chǎn)品征收有效期為5年的反傾銷稅，其中中國(guó)為0.41-0.80美元/千克、印度尼西亞為0.25-0.44美元/千克、越南為0.41美元/千克，具體征稅詳情見表1。本案主要涉及印度海關(guān)編碼55101110和55101210項(xiàng)下的產(chǎn)品以及55101152 0173 3840、55101290、55109010及55109090項(xiàng)下的部分產(chǎn)品。

表1 印度對(duì)涉華粘膠短纖紗反傾銷終裁結(jié)果

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早在2020年1月14日，印度對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)、印度尼西亞和越南的粘膠短纖紗啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查，從啟動(dòng)反傾銷調(diào)查到終裁結(jié)果出臺(tái)，時(shí)長(zhǎng)已近1年，在此期間，相信行業(yè)人士多數(shù)已做了應(yīng)對(duì)方案和心理措施。

粘膠短纖紗線自2015年至今出口量一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2020年1-11月出口量17.39萬(wàn)噸，同比56.39%，其中單紗（55101100）出口量15.84萬(wàn)噸，同比77.85%，股線（55101200出口量1.55萬(wàn)噸，同比-30.01%。其中單紗是粘膠短纖紗出口的主要支撐力。

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粘膠短纖單紗今年出口明顯增長(zhǎng)很大一部分原因來(lái)自于對(duì)印度出口量的增加，截至到2020年1-11月，中國(guó)出口至印度的粘膠短纖單紗為5.95萬(wàn)噸，同比217.33%，對(duì)印度出口量遠(yuǎn)超巴西一度躍升為粘膠短纖單紗的**大出口國(guó)。

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之所以說(shuō)今年粘膠短纖單紗出口量增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力是對(duì)印度出口增加，是因?yàn)檎{(diào)取了2019年1-11月中國(guó)粘膠短纖單紗對(duì)于前十五出口國(guó)數(shù)量與2020年對(duì)比來(lái)看，其中對(duì)巴西、印度是出現(xiàn)了13.11%、217.33%的增長(zhǎng)，而對(duì)孟加拉國(guó)、越南、美國(guó)出口量同比分別-15.83%、-31.48%、-94.91%，印度尼西亞依舊不是粘膠短纖單紗的主要出口國(guó)，2020年1-11月出口至印度尼西亞粘膠短纖單紗總計(jì)數(shù)量20.42噸，同比-92.13%。

2019年1-11月粘膠短纖單紗出口至前十五位國(guó)家的數(shù)量能占總出口量的92%以上，2020年1-11月同樣是這十五個(gè)國(guó)家，占粘膠短纖單紗總出口量的97%，因此很明顯2020年粘膠短纖單紗出口量的增長(zhǎng)主要推動(dòng)力就是印度對(duì)于中國(guó)需求的增加，這或許便是2020年1月開始反傾銷立案調(diào)查之后的備貨應(yīng)對(duì)，反而一度增加了對(duì)于印度地區(qū)紗線出口的大幅增長(zhǎng)。

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當(dāng)下印度對(duì)粘膠短纖紗線已做出反傾銷仲裁終裁，后續(xù)對(duì)印度的粘膠短纖紗線出口量終將受到影響，印度若想保持今年粘膠短纖單紗的**大出口國(guó)的地位亦回重新改變，同時(shí)對(duì)于整個(gè)粘膠短纖紗線的出口量亦會(huì)造成一定影響，但鑒于粘膠短纖紗線整體對(duì)于出口依存度相對(duì)偏低，加之雙循環(huán)背景下國(guó)內(nèi)尚有一定內(nèi)需可以消化，以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)為后道出口比例存在情況下，出口萎縮對(duì)于人棉紗線乃至整個(gè)鏈條影響不大。

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原料產(chǎn)出和進(jìn)出口都受到不小影響的印度紡織業(yè)或?qū)⒃谄渚硟?nèi)迎來(lái)大變革。由于產(chǎn)能有限，印度在合成材料、某些纖維、紗線和織物以及紡織相關(guān)機(jī)械方面十分依賴中國(guó)。據(jù)悉，不包括針織機(jī)、花邊機(jī)、紡紗機(jī)等機(jī)器在內(nèi)的話，印度每年會(huì)從中國(guó)進(jìn)口4.6億美元左右的合成紗線和3.6億美元左右的合成面料(尼龍)，以及價(jià)值超過(guò)1.4億美元的紐扣、拉鏈、衣架和針等服飾配件。

印度絲綢出口促進(jìn)委員會(huì)(ISEPC)表示，印度不僅是第二大生絲生產(chǎn)國(guó)，也是世界上*大的生絲消費(fèi)國(guó)。ISEPC**主管Sanjeev Kumar說(shuō)，“過(guò)去五年，印度本土生產(chǎn)的絲線數(shù)量逐漸增加，相應(yīng)地降低了印度對(duì)中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口絲線的依賴。”ISEPC稱，為了減少印度對(duì)進(jìn)口絲線的依賴，印度紡織部正在推進(jìn)“Silk Samagra”的項(xiàng)目，以期提高印度產(chǎn)的絲線質(zhì)量和產(chǎn)值。

盡管印度紡織市場(chǎng)規(guī)模龐大，但在全球市場(chǎng)上仍在苦苦掙扎。由于越南是世界第三大服裝制造商，孟加拉國(guó)在過(guò)去五年里服裝出口從260億美元增加到330億美元以上，印度的出口卻一直停滯在360億美元左右。數(shù)據(jù)顯示，2019-2020財(cái)年，印度紡織品出口下降了5%。

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