這幾天，全網都在爭論兩個問題：

一是美國以“強迫勞動”為借口，宣布對新疆生產建設兵團及其下屬實體生產的棉花和棉制品發布“預扣令”。二是澳大利亞總理因一幅漫畫要求中國道歉，中澳關系急轉直下。

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商務部：“強迫勞動”純屬子虛烏有、顛倒黑白

針對**個問題，12月8日，商務部新聞發言人回應稱，美方聲稱新疆生產建設兵團使用“強迫勞動”生產棉花和棉制品，這純屬子虛烏有、顛倒黑白。中國是法治國家，勞動就業權是憲法賦予公民的基本權利。新疆民眾和中國其他地區民眾一樣，享受完全相同的工作待遇和條件，根本不存在所謂“強迫勞動”問題。中方強烈敦促美方停止錯誤做法，撤回“預扣令”。中方也將采取必要措施，堅決維護中國企業合法權益。

來源：商務部

中美貿易摩擦始于2018年3月，2019年年底加劇，美國共計對中國約5500億美元出口商品加征或者計劃加征關稅，中國對美國約1850億美元出口商品加征或者計劃加征進口關稅。美國加稅清單中涉及紡織行業金額近500億美元，占我國紡織品服裝總出口額比例的18%。受此影響，2019年我國對美國紡織品出口同比下降7.7%，為10年來*大降幅。而進口美棉也從2018年的52.88萬噸下降到36萬噸，同比下降約32%。美棉的地位被巴西棉和澳棉取代。如果美國在特朗普*后的40余天的任期內一意孤行，商務部已表態，將采取必要措施。不排除對美棉下手的可能，到時美國服裝企業可能會因為承受不了損失，而**個跳腳，畢竟今年9月包括特斯拉在內的多家美國巨頭企業因“加稅政策”起訴過美國政府。

拜登（左）和奧巴馬

拜登40余天后將入主白宮，一般而言，民主黨贊成自由貿易，在措辭上，民主黨更傾向于把中國視為“戰略競爭對手”，而非“全面對抗的敵人”。對特朗普加征的很多關稅，如勞動密集型產品紡織品的關稅，拜登可能對這些產品加征關稅不感興趣。美國企業研究所學者史劍道認為，曠日持久的中美貿易談判或將在拜登政府時期被改變，因為“拜登政府不會有更多與中國的貿易談判”。拜登上臺或許對中美關系有所緩解，新疆棉禁令或存在不確定性。

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外交部：澳方要求中國道歉，無理取鬧

針對第二個問題，外交部發言人華春瑩回應：有圖、有證據、有真相，中方基于事實譴責的殘暴罪行，澳方要求中國道歉，非常無理取鬧。事實上，澳大利亞這幾年沒少作妖，隔三差五在涉及中國核心利益的問題上采取錯誤言行，中澳關系的困難局面也波及到紡織貿易在內的多個領域。

數據顯示，中國是澳大利亞*大的貿易伙伴，過去10年，中國一直是澳大利亞*大的雙邊貿易伙伴，中國進口了澳大利亞40%的出口產品，是澳大利亞商品**大出口目的地。2020年，據澳大利亞統計局數據顯示，在截止2020年6月的*新財年中，澳大利亞對華商品貿易出口增至創紀錄的1500億美元，高于2019年6月財年的1350億美元，占澳大利亞出口總額的48.8%，這相當于澳大利亞國內生產總值（GDP）的8.5%。其中一些農產品并不是不可替代的產品。事實證明，澳大利亞商品離不開中國市場。對澳大利亞來說，失去中國未來的市場，也就失去了未來。

2019年，我國自澳大利亞進口39.8萬噸棉花，無論是進口量還是進口占比，澳棉地位都超過了美棉。此前澳洲媒體報道，中國的紡織廠被要求，不要進口澳大利亞的棉花。如果非要進口，就削減配額，并按40%的稅率繳納關稅。

法新社報道截圖

據媒體報道，近期中方針對自澳進口的多種商品采取了一系列限制措施；澳棉在中國棉紡織企業及中間商那里“有價無市”，疫情常態化使我國高檔高端紡服產品接單持續低迷，使澳棉與紡企實際需求匹配度下降，另外巴西棉對澳棉替代性也在不斷增強，澳棉呈現逐漸被邊緣化的發展趨勢。

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美棉澳棉進口減少，加大巴西棉、印度棉等進口

近年來，全球棉花消費呈現下降趨勢，但中國棉花缺口依然較大。中國是**大棉花消費國，2019年全球棉花消費量達到1.18億包。中國年消費棉花3650萬包，占世界的比例為30.9%，遠遠高于排名第二的年消費棉花2450萬包的印度。

新疆是我國*重要的棉花生產基地，產量占全國80%以上。但是我國棉花長期不能滿足消費需求，目前我國每年仍需要從國際上進口棉花，2019年我國棉花進口為825萬包，占消費量的23%。

在中美貿易關系、新疆棉禁令影響下，中國或將對美國進行反制，短期內中國對美棉的進口預計會減少，而對美國盟友，“五眼聯盟”成員澳大利亞也將采取限制措施，中國在用棉上或將加大美、澳以外的巴西棉、印度棉、非洲棉進口。近幾年，巴西棉質量進步很大，受到國內企業的歡迎，2019年，中國進口巴西棉50.5萬噸，已經超過美國，成為我國*大棉花進口來源國。

我們注意到美國新疆棉禁令中的“預扣令”一詞，暗自猜測，如果是我們出口美國的紡織品，美國海關可以先預扣，再要求企業去證明是否使用新疆棉，那么對我國棉紡織企業的影響非常之大，將給企業出口帶來更大的風險。就是預扣這一個時間差的成本，對于外貿企業都是無法承受的損失。

短期來看，由于新疆棉禁令和美棉進口的不確定性，中國紗線網建議企業在采購棉花生產出口美國棉制品訂單時需要提早做預防措施，及時了解政策動向，避免不必要的風險。同時，呼吁行業加大對新疆棉的質量、產量以及品牌形象上的提升，提高新疆棉制品在市場上的話語權；在用棉結構和產品結構上，除了可以更多用于國內市場，還要打造成為國際市場上不可替代或更受消費者歡迎的產品。