編者按

「紡織服裝產業」近年來，為促進當地就業，紡織服裝產業成為新疆當地政府大力支持的傳統產業。新疆有充足的棉紡原料供應，是我國*大的棉花生產基地，產量占全國80%以上；新疆還有充裕的電力與人力資源。這幾年，憑借原料、電價、土地、人力等優勢和產業優惠政策，新疆紡織業以明顯的成本優勢和規模效應，迅速發展成為國內重要的棉紡產業基地，尤其在國內全棉紗市場具有舉足輕重的地位。

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印染掣肘新疆紡織業

2014年，新疆自治區人民政府發布了《發展紡織服裝產業帶動就業的意見》，發布包括200億元左右的專項資金、稅收優惠、低電價優惠等十大優惠政策，2015年正式出臺《關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》，指導意見制定了十年發展規劃，根據規劃，到2023年新疆紡織服裝全產業鏈就業達到100萬人。“棉紡產業西行”一躍成為年度熱詞。隨后，國內棉紡產業開始劃時代的西行，截至2019年11月，棉紡產能已達1809萬錠，織造、服裝服飾、家紡、針織等產業初具規模，帶動就業人數近60萬人。

與上游紡紗迅速擴張形成鮮明對比的是中間印染環節配套不完善，也成為業內對新疆紡織業爭議*大的地方。業內人士表示，中間印染環節薄弱對企業投資新疆，在疆生產企業進一步提高產品附加值帶來較大掣肘，同時對于新疆做大做強紡織服裝全產業鏈影響頗大。

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出臺措施，支持紡織印染產業鏈延伸

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?新疆生產建設兵團官網截圖

日前，兵團辦公廳印發《關于加大支持紡織印染產業發展力度促進產業鏈延伸的通知》，《通知》明確提出，紡織印染企業（含印染生產環節的紡織企業）必須符合自治區和兵團紡織服裝產業發展規劃，須采取無水、少水印染或數碼印花等先進技術和工藝，注重水資源保護和清潔生產，并對染色浴比、中水回用率、廢水排放標準提出具體要求。相關惠企政策措施自2021年1月1日起實施。

根據惠企措施要求，不僅紡織印染企業新建先進預處理和除鹽設施將獲得一次性投資補貼，兵團還對紡織印染企業、印染廢水處理廠生鮮用水、廢水處理安排補貼資金。現有紡織印染企業廢水排放未達到自治區《印染廢水排放標準（試行）》（DB654293-2020）標準的，須在2021年年底前通過技術改造完成。對紡織印染企業新建相關處理設施后污水處理各項指標達到排放要求的，給予企業一次性補貼。

紡織印染企業須采取無水、少水印染或數碼印花等先進技術和工藝，注重水資源保護和清潔生產，原則上，染色浴比不得高于1﹕6，中水回用率不低于40%，廢水排放要達到自治區《印染廢水排放標準（試行）》（DB65 4293-2020）相關排放要求。現有的紡織印染企業未達到上述標準的，須在2021年底前通過技術改造完成。對紡織印染企業新建鹽回收及預處理設施、污水處理各項指標符合自治區《印染廢水排放標準（試行）》（DB65 4293-2020)相關排放要求，從兵團紡織服裝產業專項資金中安排資金，給予企業一次性2000萬元的投資補貼。

對紡織印染企業，按企業實際印染用水量，從兵團紡織服裝產業專項資金中安排資金，給予每噸0.5元水質軟化處理費用補貼。

對已投入運營印染廢水預處理設施和中水回用設施且廢水排放達標的紡織印染企業，按企業印染廢水實際排放量，從兵團紡織服裝產業專項資金中安排資金，給予每噸2.5元預處理和除鹽處理補貼。

紡織印染企業要加快提高印染產品疆內使用率，促進產業鏈延伸，服務兵團和地方產業發展需求。自2023年起，印染產品未達到疆內使用率70%的紡織印染企業，按照通知的第三、四條確定的水質軟化、預處理和除鹽處理費用補貼標準予以減半補貼。

符合自治區和兵團紡織服裝產業發展規劃、獲得國家紡織服裝中央預算內投資資金支持的紡織印染污水處理廠原則上只能用于紡織印染廢水處理，運營費用由師市或園區承擔。根據紡織印染污水處理廠實際處理印染廢水量，從兵團紡織服裝產業專項資金中安排資金，給予每噸1.8元印染廢水處理補貼。

據了解，兵團出臺惠企政策措施，加大支持紡織印染產業發展力度，旨在進一步做好發展紡織服裝產業帶動就業工作，補強印染中間環節短板，促進產業鏈向就業容量大的服裝、針織、家紡等終端產業延伸，推動紡織服裝產業高質量和可持續發展。

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多措施支持紡織服裝產業發展

2020年，財政廳從政策、資金、工作流程等多個方面采取積*措施，支持紡織服裝產業發展。

一是調整完善補貼政策，提高一次性新增就業補貼效率。針對企業反映難以及時足額取得一次性新增就業補貼等問題，修訂《新疆維吾爾自治區紡織服裝產業專項資金管理辦法》，將企業分3年取得的5000元/人的一次性新增就業補貼，改為在1年內全額補貼，迅速幫助企業紓困。

二是制定紡織服裝和口罩生產企業貸款貼息政策，幫助企業解決融資難、融資貴問題。制定疆內紡織服裝和口罩生產企業流動資金貸款財政貼息資金申報及審核撥付辦法，5月初**批預撥貼息資金1.06億元，對全區14個地州市的198戶紡織服裝和口罩生產企業給予貼息支持。同時會同人民銀行協調金融機構降低企業貸款利息，降低紡織服裝和口罩生產企業資金成本，緩解企業“融資難”“融資貴”問題。

三是支持紡織印染產業發展，促進紡織服裝產業鏈延伸。落實自治區黨委關于完善紡織服裝產業鏈，補齊印染產業發展短板，加大印染產業支持力度，積*研究測算印染企業成本、補貼需求，配合制定支持紡織印染產業發展的補貼政策，對紡織印染企業給予0.5元/噸的水質軟化補貼、2.5元/噸的廢水預處理除鹽補貼、對企業水質軟化和廢水預處理設備投資，給予一次性2000萬元的投資補貼。目前，自治區已安排撥付專項2000萬元，對阿克蘇紡織工業城內的一家印染企業已建成的水質軟化和廢水預處理設備給予了投資補貼。后續將根據企業需求和項目進度逐步落實。

兵團出臺惠企政策措施，加大支持紡織印染產業發展力度，旨在進一步做好發展紡織服裝產業帶動就業工作，補強印染中間環節短板，促進產業鏈向就業容量大的服裝、針織、家紡等終端產業延伸，推動紡織服裝產業高質量和可持續發展。

來源：中國紗線網