國務院辦公廳12日發布《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從加大財稅金融支持、發展貿易新業態新模式、提升通關和人員往來便利化水平、支持重點產業和重點企業等方面提出15項穩外貿穩外資政策措施。分析指出，《意見》在當前形勢下出臺，著重解決外貿外資企業資金難題，在穩住企業生命線保住市場主體的基礎上，謀求推動產業梯度轉移和價值鏈升級，對接下來穩外貿穩外資工作劃定了清晰的路線圖。

　　《意見》要求，更好發揮出口信用保險作用。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。以多種方式為外貿企業融資提供增信支持。進一步擴大對中小微外貿企業出口信貸投放。

　　《意見》還進一步加大了對貿易新業態發展的支持力度，明確將盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業出口。充分利用外經貿發展專項資金、服務貿易創新發展引導基金等現有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設等。鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積*支持海外倉建設。

　　《意見》強調，給予重點外資企業金融支持。外資企業同等適用現有1.5萬億元再貸款再貼現專項額度支持。加大對重點外資企業的金融支持力度，進出口銀行5700億元新增貸款規模可用于積*支持符合條件的重點外資企業。

　　《意見》還從加大重點外資項目支持服務力度、鼓勵外資更多投向高新技術產業、降低外資研發中心享受優惠政策門檻等方面，加大對外資企業支持力度。

　　商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，《意見》明確要求信保提高承保效率，積*保障出運前訂單被取消的風險，推動政府性融資擔保機構參與風險分擔彌補信保保險后的風險敞口，引導金融機構加大對小微外貿企業提供融資支持，將有效解決當前出口企業貿易融資面臨的困難和梗阻，推動金融機構為外貿企業提供流動資金支持，更好促進信貸資金流向實體經濟，在疫情沖擊下為外貿企業現金流提供穩定保障。

　　龐超然指出，《意見》還明確了外資企業可同等享受政府專項資金的待遇，有力推動國內金融機構對外資企業的支持和幫助，克服當前國際金融市場大幅波動下外資企業融資難題，將更好地鼓勵外資企業本地化融資和屬地化經營，在更大范圍和更深層次打造內外資開放平等待遇和公平競爭環境，為疫情影響下穩固外資企業在華發展的信心奠定堅實基礎。

　　在龐超然看來，當前，疫情在全球蔓延，形勢嚴峻復雜，外貿外資企業發展面臨外需下滑、訂單不穩、商業洽談不便利等諸多生存難題。在此背景下，政府從加大財稅金融支持入手，出臺精準有效的幫扶措施，并在支持新業態、高新產業等方面明確了“施工方向”。這些舉措將在穩企業預期、增市場信心基礎上，進一步增強我國穩住外貿外資基本盤的底氣，以及邁向更高質量發展的信心。