從2017年6月到2018年2月，余杭經濟技術開發區用大半年時間，完成了一件大事：將15家印染企業中位于320國道以南的8家，悉數關停了。

這是開發區歷史上，堪稱壯士斷腕的一個動作。開發區產業監管團隊還因此拿到了2018年度杭州市“百千萬”活動“破難之星”稱號。

榮譽越高，意味著難度越大。對開發區來說，順利關停這8家印染企業，不僅是打贏了一場攻堅戰，更深層的意義在于改變了開發區的產業發展格局，也彰顯了開發區為轉型升級不破不立的決心。

壯士斷腕

在余杭經濟技術開發區，“印染行業”的重要性，有其歷史原因。

自古以來，余杭一帶就有養蠶絲織的傳統，所謂“家家有桑園，戶戶有織機”。進入新世紀后，這一傳統產業為開發區帶來的是家紡行業的興盛，而家紡業又必然需要印染行業的配套——這才是開發區創立之初，引進15家印染企業的初衷。

當時，為了整個家紡行業和印染行業的健康發展，開發區也做了相當細致的規劃。比如為了解決各印染企業產生的工業廢水問題，專門造了兩個污水處理廠。

“一個是環科污水處理廠，負責320國道以南8家印染企業的污水處理；另一個是開發區污水處理廠，負責國道以北的另外7家的污水處理?！遍_發區產業監管局生態環?？瓶崎L施延君說。

有家紡傳統做基礎，又有開發區政策的大力支持，這15家企業在開發區的發展可謂是如虎添翼。2016年，15家印染企業的總產值就超過7億元，稅收超過3000萬元；而單看其中的任何一家企業，年產值也在千萬級別。

有這樣的數字做支撐，也難怪當聽到關停的消息時，企業老板們都想不通：

“企業的環評驗收通過了，生產也在良性運轉，為什么要我們關停？”

這個問題，開發區也在問自己。

不破不立

其實，做出關停印染企業這個決定，從來不僅僅是出于經濟發展的考慮。

2015年11月，***余杭經濟技術開發區與杭州錢江經濟開發區“兩區合并”，實現整合提升。一個全新的開發區，就此誕生。

從踏上新里程的**步開始，開發區就打出了自己的旗幟：要走“產城融合發展”之路。“以產促城，以城興產”，這意味著開發區的產業必然要做好準備，不斷接受考驗，在千錘百煉中優勝劣汰。

印染行業，就是在發展過程中，被淘汰的行業之一。

這當然是有印染業本身行業特性的原因：規模效益、產業影響力不強，創新能力不足，產品附加值不高等問題，都是制約印染行業發展的瓶頸；但更重要的還是開發區城市發展建設的需要，比如，城市新舊動能轉化的需要，城市建設和發展、產業優化的需要，區塊規劃要‘多規合一’的需要，以及五水共治、給污水管網減負的需要。

簡單來說，就是要將開發區現有的資源有機整合，淘汰一批落后產能，促進現有產業的轉型升級，有機更新。

沒有低端的退出，就沒有高端的發展。這是對“為何關停印染企業”這一問題的回答。

只是，開發區看得更遠，所以這一步，走得比我們想象中更早一些。

穿針引線

目標明確，下一步，就是全力投入。

8家印染企業，規模大小不一、生產經營模式，涉及安置的職工數量多達2472名。不管怎么看，這都是塊難啃的硬骨頭。

更重要的，企業關停以后，要做什么？對各個企業老板來說，他們能理解開發區轉型升級的需要，但更關心這個與自己切身利益相關的問題。

這，也是開發區產業監管團隊需要解決的問題。

“我們主要做兩方面的工作：一是引導企業進行轉型后的產業定位。目前開發區有智能裝備產業、健康醫療產業、綠色環保產業、布藝家紡產業和現代服務業五大產業，企業可以選擇加入相應行業；二是招商引資，穿針引線，幫助企業尋找新的合作機會?！笔┭泳f。

事實證明，解決了后顧之憂，企業的配合度馬上就高了。

其中一家印染企業老板對“關?！币皇碌姆磸椣喈斆土摇４藭r，正巧杭州一家做發電機的公司主動找到開發區尋求合作，一番摸排，發現這家印染企業的廠房*滿足他們的要求。

聽到這個消息，這家印染企業的老板“變臉”了。一開始，開發區產業監管團隊上門他也避而不見，后來，是他天天找到產業監管局，“倒逼”團隊趕緊幫他聯系合作……

*終，他們成為8家中**家同意關停的印染企業。

關停并不代表結束，而是更多選擇：可以利用現有地塊引進高質量企業，可以選擇電商合作，當然開發區也可以根據其需求幫助招商……

今年年初，藝美的地塊已經入駐了大眾4S店；天奇、超豐選擇就地改造，目前正在進行方案評審；華隆廠房整理中，準備引進企業……

三年計劃

從2017年到2018年，開發區產業監管團隊用半年時間，完成了320國道以南8家印染企業的關停。那么剩下其余的7家印染企業，又將如何安置？

“關停15家印染企業，本身是一個三年計劃，目前剛剛進行到一半?！笔┭泳f，“下一步，我們計劃在2018年開始啟動興新、華鼎、喜得寶三家企業的關停事宜——這其中，興新是整廠關停，華鼎和喜得寶則是減產關停?！?

2019年，關停兆豐；其余浙美地毯、鑫龍、福瑞司三家，將會提標改造，給三年計劃一個**的收尾。

當然，這7家企業的未來發展，也已經有了方向。比如兆豐和喜得寶，就會轉做污染少、產值高的數碼印刷。福瑞司和鑫龍，則會主攻高科技生產線。

對于科技含量高的企業，比如福瑞司，本身就是省重點領域高新技術企業，先后獲得過國家火炬計劃創新項目立項和“科學技術進步獎”二等獎，福瑞司家紡織物綠色節能染整研發中心為印染企業中**一家省級企業研發中心，并獲浙江省地方標準發布，像這樣的企業，開發區也會保留提升，確保轉型升級的方向。