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　　棉花在兵團經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，棉花目標價格改革工作事關兵團經(jīng)濟發(fā)展，事關職工群眾切身利益，事關團場綜合配套改革成果鞏固。當前兵團深化改革已進入深水區(qū)，但“入之愈深，其進愈難”，為適應深化改革需要，兵團各級相關部門自覺運用改革思維謀劃和著力推進棉花目標價格改革工作，制定出臺了《2018年兵團棉花目標價格改革工作實施方案》。方案圍繞團場綜合配套改革等兵團深化改革實際，注重從體制機制創(chuàng)新上推動棉花目標價格改革工作，著力解決制約兵團棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題，充分展示了兵團改革政策的含金量。

　　與往年相比，今年兵團棉花目標價格改革工作主要特點是：“全兵團范圍內自由交售”和“價補分離”。“全兵團范圍內自由交售”即種植者將籽棉交售至兵團范圍內任何一家經(jīng)公示的加工企業(yè)，均可領取補貼。銷售價格在籽棉交售時一次性結算，完全由市場決定，不再包含國家目標價格補貼;棉花目標價格補貼由財政部門統(tǒng)一發(fā)放，補貼標準由兵團根據(jù)國家核定的棉花產(chǎn)量及中央財政補貼資金等統(tǒng)一確定。

　　2018年兵團開展棉花目標價格改革工作，是在保障農(nóng)民利益的前提下充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，價格形成完全由市場決定，以促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調發(fā)展。一是政府不干預市場價格，企業(yè)按市場價格收購，有利于激發(fā)市場活力，提高國內農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二是將政府對生產(chǎn)者的補貼方式由包含在價格中的“暗補”變?yōu)橹苯又Ц兜摹懊餮a”，讓種植者明明白白得到補貼，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高補貼效率。三是充分發(fā)揮市場調節(jié)生產(chǎn)結構的作用，有利于使效率高，競爭力強的生產(chǎn)者脫穎而出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度，激勵農(nóng)業(yè)技術進步，控制生產(chǎn)成本。

（兵團發(fā)改委）

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