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　新棉即將上市，40萬噸棉花進口滑準稅配額卻突降市場。在國內棉花市場供大于需的背景下，此舉會否讓棉市“雪上加霜”？

有助下游企業緩解原料壓力

國家發改委網站*新發布的公告顯示，為保障紡織企業用棉需要，經研究決定，今年發放40萬噸的棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額(簡稱棉花進口滑準稅配額)，全部為非國營貿易配額，且限定用于加工貿易方式進口。申請時間為9月1-15日。

“此次滑準稅配額的發放一定程度上是基于紡織企業利潤持續惡化的背景考慮的，更側重于保障出口外貿型紡企對于原料的使用。”卓創資訊分析師高飛堂對記者表示。

他透露，自今年鄭棉破萬以后，棉花價格持續上漲，而棉紗價格卻并未有明顯起色，尤其在7、8月份，紡企紗線加工利潤虧損進一步擴大。據調研，8月底部分純棉普梳環紡高配32支棉紗每噸虧損近千元以上。因此，紡企急需低價原料來平抑利潤虧損。自7月份以來，國儲棉輪出以來，低價儲備棉滿足了一部分紡企需求，但國儲棉受顏色級等指標約束，仍不能滿足大部分紡企需求。如果發放滑準稅配額，將利于紡企通過低成本采購一定量進口棉，實現其低價原料需求。

在高飛堂看來，此次配額或為一些紡企尤其是出口外貿型紡企適當增加進口棉提供緩沖，也符合前期國家對于出口外貿型企業的扶持政策落地實施。

與此同時，據卓創資訊監測，截至8月底中國主港庫存維持在55萬噸左右，港口進口棉庫存高位難降，青島港、張家港等眾多倉庫出現爆滿，部分進口棉甚至轉移至內陸倉庫，增發進口棉配額后，將利于進口棉貿易商加速消化現有港口未通關庫存，在一定程度也將有利于降低港口庫容壓力。

東海期貨也表示，2018和2019年增發的滑準稅配額是企業可以根據實際需要選擇進口方式，而此次發放配額的目的僅針對加工貿易方式，主要是為解決下游紡服企業原料問題，使下游企業能夠獲得相對廉價的原料，再進行出口。

主力合約反應平淡

讓圈內人士擔心的是，今年配額發放時間有所推遲。2018年增發滑準稅配額時間為6月通知、10月發放，2019年相對提前，為4月通知、6月發放。今年為9月通知，但是10月份以后新棉上市在即，從時間節奏來看難免會對市場產生一定利空影響。

據中國棉花協會調查，2020/2021年度全國植棉面積為4596.95萬畝，同比下降4.5%，而預計總產量為591.9萬噸，同比增長0.2%。也就是說，新年度我國棉花面積有所下降，但產量穩中有增。行業需求卻恢復緩慢，7月紡織企業開機率總體維持在48%水平附近，整體開機率不高。近期國內棉花庫存持續降低，但仍處近年來高位。截至2020年8月27日，交易所棉花期貨注冊倉單152 0173 3840張，位于近5年來高位。

上市公司*新財報亦可一窺行業困境。今年上半年魯泰A營業收入和歸母凈利潤分別同比下滑28.2%和65%，其中二季度的營業收入和歸母凈利潤分別下滑36.9%和81.2%。業內人士判斷，中期來看棉花消費仍然難有起色，仍有進一步下調的空間。

對此，高飛堂表示，目前國內需求不足，供應端仍顯寬松，增發滑準稅配額勢必增加國內有效供應，但拿2018年與2019年增發滑準稅配額數量(各80萬噸)來講，現在發放40萬噸數量，是符合市場消化進程的。此次滑準稅配額的發放，更側重于解決上下游供需結構矛盾，對國內期貨及現貨價格也不會有太大影響。業內推測，滑準關稅進口配額的發放應該是按企業申報需要“分批分階段”下發，而非一次性發放到位，做到進口配額既不產生浪費，又能充分滿足企業真實需要。

記者注意到，鄭棉主力合約反應還算平淡，9月2日上漲0.19%，9月3日下跌0.8%，報13025元/噸。

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紡織企業急需低價原料40萬噸棉花進口滑準稅配額空降市場

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